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探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 改善南水北調(diào)環(huán)境

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2012-09-27??瀏覽次數(shù):356 ??關(guān)注:加關(guān)注
核心提示:中國電鍍網(wǎng)資訊:記者從9月25日召開的山東省第十一屆人大常委會第三十三次會議第二次全體會議上了解到,山東南水北調(diào)工程建設(shè)和水

中國電鍍網(wǎng)資訊:記者從9月25日召開的山東省第十一屆人大常委會第三十三次會議第二次全體會議上了解到,山東南水北調(diào)工程建設(shè)和水污染防治工作取得顯著成效,多年未見的白枕鶴、小銀魚等珍稀物種再現(xiàn)南四湖,南水北調(diào)工程沿線水生態(tài)環(huán)境明顯改善。但調(diào)水沿線環(huán)境問題也亟待解決,我省南水北調(diào)入輸水干線的20個支流監(jiān)控?cái)嗝嬷?仍有2個斷面長期不達(dá)標(biāo),調(diào)水沿線各市建成區(qū)有污水直排口149個,每天直排環(huán)境的污水量達(dá)76.4萬噸,治污資金多靠地方自籌解決。為此,省人大常委會建議積極探索“以獎代補(bǔ)”等形式,加大生態(tài)保護(hù)資金的支持力度。

8月14日至18日,省人大常委會組織兩個視察組對棗莊、濟(jì)寧和德州、菏澤4市進(jìn)行了視察,查看了南水北調(diào)東線主體工程等20多個污染治理和工程建設(shè)項(xiàng)目。報(bào)告指出,我省南水北調(diào)工程建設(shè)和水污染防治工作取得顯著成效。目前,國家確定的11個單項(xiàng)、54個設(shè)計(jì)單元工程,已經(jīng)有9個單項(xiàng)、37個設(shè)計(jì)單元完工;《治污方案》確定的324個項(xiàng)目中,已有322個建成主體工程,占99.4%,有2個工程正在加緊建設(shè)。

從水質(zhì)看,南水北調(diào)工程沿線各市在連續(xù)9年保持GDP年均兩位數(shù)增長的背景下,22個斷面水質(zhì)高錳酸鹽指數(shù)和氨氮濃度年均改善12.7%和21.2%。目前,按國家確定的高錳酸鹽指數(shù)和氨氮考核指標(biāo)評價(jià),我省輸水干線南四湖、東平湖及韓莊運(yùn)河等9個測點(diǎn),已基本達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn),入輸水干線的20個支流測點(diǎn),除1個斷流外,已有17個達(dá)到規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)要求。多年未見的白枕鶴、小銀魚等珍稀物種再現(xiàn)南四湖,南水北調(diào)工程沿線水生態(tài)環(huán)境明顯改善。山東為南水北調(diào)工程水里通水打造了“綠色屏障”。

報(bào)告指出,雖然我省南水北調(diào)輸水干線水質(zhì)已基本達(dá)標(biāo),但入輸水干線的20個支流監(jiān)控?cái)嗝嬷?仍有2個斷面長期不達(dá)標(biāo)。調(diào)水沿線各市(含縣城)建成區(qū)有污水直排口149個,每天直排環(huán)境的污水量達(dá)76.4萬噸,直接影響調(diào)水水質(zhì)。沿線區(qū)域農(nóng)田耕種地約有50萬畝,常年耕種農(nóng)作物,化肥、農(nóng)藥利用率不足40%,農(nóng)業(yè)面源污染仍待改善。此外,航運(yùn)污染也成影響水質(zhì)的重要因素,僅京杭運(yùn)河山東段沿線港口年產(chǎn)生固體垃圾180余噸、油污水2.5萬余噸,大量油污水和垃圾得不到妥善處置。調(diào)水沿線分布有760多家化工企業(yè)和110多家涉重金屬風(fēng)險(xiǎn)源,“土小”企業(yè)還不同程度存在。800多個沿線治污項(xiàng)目完成投入210多億元,但治污資金大多依靠地方自籌解決,缺少多元化的治污機(jī)制。

為此,省人大常委會建議,應(yīng)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),按照“容量總量”控制和河流斷面優(yōu)先達(dá)標(biāo)的原則,大力實(shí)施“退漁還湖”和“退耕還濕”,推進(jìn)人工濕地和生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)。為了解決污水直排環(huán)境問題,省人大常委會建議沿線各市盡快制定實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,努力提高管網(wǎng)覆蓋范圍和污水集中處理能力。另外省人大常委會還建議,要不斷完善編制并公布調(diào)水沿線禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄,完善航運(yùn)污染治理有關(guān)法規(guī)政策;探索采取“以獎代補(bǔ)”等形式,對湖區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)、漁民給予生態(tài)補(bǔ)償。

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