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中國電鍍網(wǎng)：改革開放30多年來，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，浙江省溫州市已經(jīng)以“敢為天下先”的創(chuàng)業(yè)精神贏得高分。與此同時(shí)，推窗見綠、鳥語花香，這是富裕起來的溫州人最大的夢(mèng)想。現(xiàn)在，這一切已不僅僅是一個(gè)夢(mèng)想。2009年，溫州市全力推進(jìn)污染減排，成效顯著。全市化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)雙雙實(shí)現(xiàn)大幅下降，并超額完成“十一五”減排階段性目標(biāo)任務(wù)。
落實(shí)減排重點(diǎn)監(jiān)管
對(duì)106家國控、省控電鍍、合成革、制革企業(yè)以及其他減排項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管
環(huán)境是生存空間，環(huán)境是生活品質(zhì)，環(huán)境是戰(zhàn)略資源……可喜的是，在2009年的歲末，這樣一段鏗鏘之語奠定了溫州市2010年的基調(diào):堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、城市生態(tài)化、生活生態(tài)化，將自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)生態(tài)文明。循著這個(gè)基調(diào)，溫州正以前所未有的速度進(jìn)行著城市轉(zhuǎn)型的蛻變。
2009年，溫州市、縣兩級(jí)環(huán)保部門積極發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管合力，有效落實(shí)各項(xiàng)污染減排措施，并全面完成了污染源普查工作，進(jìn)一步完善了減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系和督察辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州市2009年化學(xué)需氧量排放量比2008年下降3.91％，比2005年下降14.79％，超額完成“十一五”減排階段性目標(biāo)任務(wù)；二氧化硫排放量比2008年下降5.54％，比2005年下降18.04％，累計(jì)完成“十一五”減排任務(wù)的120.3％，提前一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排目標(biāo)。
溫州市在工程減排上求推進(jìn)，不斷加大污水處理廠建設(shè)投入。據(jù)了解，全市已建城鎮(zhèn)污水處理廠12座，實(shí)際處理量從2008年的34萬噸/日，提高到了現(xiàn)在的48.8萬噸/日。此外，溫州率全國之先推廣碳匯造林活動(dòng)，今年全市將繼續(xù)在蒼南等9個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)一步落實(shí)第一期15個(gè)總規(guī)模9.2萬畝的碳匯造林項(xiàng)目，并增加個(gè)人購買碳匯的銀行“銷售點(diǎn)”，發(fā)動(dòng)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人，參與溫州綠色碳基專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。
同時(shí)，溫州市將以推廣應(yīng)用節(jié)能減碳和低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，加快構(gòu)筑具有溫州特色的低碳經(jīng)濟(jì)體系。
在結(jié)構(gòu)減排上，溫州市積極推進(jìn)嚴(yán)管區(qū)整治和小火電關(guān)停。完成了“一江兩業(yè)十六區(qū)”共18個(gè)環(huán)境污染嚴(yán)管區(qū)的整治任務(wù)，“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)順利推進(jìn)，先后關(guān)停了溫州龍發(fā)電力有限公司、溫州東嶼發(fā)電廠、平陽水頭制革基地、鹿城制革基地、永嘉造紙業(yè)、洞頭水產(chǎn)品加工等210多家落后產(chǎn)業(yè)和污染企業(yè)。在“811”環(huán)保行動(dòng)中，溫州市以“一江二業(yè)十六區(qū)”為主抓手，深入推進(jìn)鰲江、全市電鍍業(yè)、平陽水頭制革等重點(diǎn)流域、區(qū)域污染整治，切實(shí)改善平原河系水質(zhì)，維護(hù)飲用水水源安全。
2008年以來，溫州市政府又在《溫州市“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中確定了楠溪江流域水環(huán)境保護(hù)、江南河網(wǎng)等9個(gè)市級(jí)督辦重點(diǎn)環(huán)境問題，兩年來整治工作取得了實(shí)質(zhì)性突破，預(yù)計(jì)今年年底前全部完成整治任務(wù)。
在監(jiān)管減排上促提高，溫州市環(huán)保部門始終保持高壓環(huán)境執(zhí)法態(tài)勢(shì)。全市對(duì)106家國控、省控電鍍、合成革、制革企業(yè)以及其他減排項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，開展限期治理。據(jù)悉，溫州市省級(jí)“飛行監(jiān)測”達(dá)標(biāo)率由2008年的53％提高到了2009年的81.3％。
在督察減排上抓落實(shí)，通過開展專項(xiàng)督察杜絕一切違法排污現(xiàn)象。溫州市“生態(tài)辦”會(huì)同市環(huán)保、市政園林、經(jīng)貿(mào)等部門針對(duì)各地在污染整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫硫工程等方面進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和督察；對(duì)污水處理廠實(shí)施現(xiàn)場督察制度，加強(qiáng)了對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的管理；市“減排辦”對(duì)全市城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行每兩個(gè)月一次的減排督察，各級(jí)監(jiān)察支隊(duì)每月至少一次對(duì)12家已投運(yùn)的污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
溫州市在減排宣傳上重實(shí)效，通過組織開展“讓江河休養(yǎng)生息”、“生態(tài)文明在溫州”、“生態(tài)環(huán)保行”等大型主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了全民的減排意識(shí)，營造了良好的社會(huì)氛圍。
除此之外，溫州市還將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制和“一票否決”制，有力保障了“十一五”期間污染減排任務(wù)的全面落實(shí)。建立全市降低非電煤耗的專項(xiàng)考核機(jī)制，有效遏制非電煤耗的增長；加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)；進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，督促新建污水處理廠和工業(yè)企業(yè)治理工程安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。全市目前已安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施453套。
同時(shí)，努力深化減排政策，積極推行綠色信貸。市環(huán)保局與市經(jīng)貿(mào)委、興業(yè)銀行溫州分行聯(lián)合設(shè)立溫州市節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)貸款，專門撥出50億元貸款新增額度用于節(jié)能減排貸款項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決節(jié)能減排建設(shè)項(xiàng)目中的資金需求。
確定生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略
溫州市始終堅(jiān)持生態(tài)立市的理念，建成一批省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村
有人認(rèn)為溫州從來就不缺山清水秀，但城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系微妙，似乎很難將兩者完美結(jié)合。
事實(shí)證明，生態(tài)優(yōu)勢(shì)也能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在污染整治的基礎(chǔ)上，溫州市合理開發(fā)生態(tài)資源，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，去年，文成成功舉辦了中國森林旅游節(jié)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，山野林地成了農(nóng)民脫貧致富的聚寶盆，全年僅旅游收入就達(dá)到了9.08億元，增長28.1％。泰順憑借著“青山、綠水”賣起了生態(tài)，全年共接待游客81.8萬人次，在金融危機(jī)年全縣GDP仍實(shí)現(xiàn)了23％的增長。
理念決定行動(dòng)。從2003年啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)以來，到今年生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略被確定為溫州市發(fā)展的五大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，溫州市始終堅(jiān)持生態(tài)立市的理念，建成一批省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，著力建設(shè)宜居城鎮(zhèn)和優(yōu)美鄉(xiāng)村。(全市已建成11個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)省級(jí)生態(tài)縣，128個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和661個(gè)市級(jí)生態(tài)村。)為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，溫州市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持把沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為全局工作的重中之重來抓，2009年全面啟動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶環(huán)境承載力研究暨規(guī)劃環(huán)評(píng)，為溫州產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)和諧共融的“濱海時(shí)代”發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
據(jù)了解，今年，溫州將以更大的投入來完成減排目標(biāo)和任務(wù)，全面啟動(dòng)列入省級(jí)中心鎮(zhèn)和直接排放鰲江流域、溫瑞塘河、瑞平塘河水網(wǎng)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，強(qiáng)化已建污水處理廠運(yùn)行管理，建立健全在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理制度，促進(jìn)污染治理設(shè)施運(yùn)行率和污染物排放達(dá)標(biāo)率的提高；針對(duì)規(guī)模以上非電企業(yè)核定年用煤總量，通過建立倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)控制和技術(shù)改進(jìn)，鞏固提高二氧化硫減排成效；對(duì)具備一定條件的工業(yè)園區(qū)(基地)，分期分批實(shí)施集中供熱項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，溫州市還將通過環(huán)保“五進(jìn)”、環(huán)保講師團(tuán)、環(huán)保督察團(tuán)等活動(dòng)，引導(dǎo)公眾積極投身污染減排等環(huán)保行動(dòng)中來，逐漸從污染減排向公眾環(huán)保轉(zhuǎn)變。
綠色創(chuàng)建蓬勃發(fā)展
全市已分別累計(jì)建成國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色學(xué)校6個(gè)、91個(gè)和300個(gè)
溫州市“12340”市情民意調(diào)查熱線最新一次有關(guān)市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題調(diào)查結(jié)果顯示，在被問及的10多項(xiàng)熱點(diǎn)問題改善情況中，市民對(duì)生態(tài)環(huán)境改善普遍表示認(rèn)同。
生態(tài)環(huán)境一直是溫州市民較為關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題之一，隨著近幾年溫州市生態(tài)市建設(shè)力度的不斷加大，生態(tài)保護(hù)取得了顯著成效。調(diào)查表明，2009年，居民對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注程度為13.7％，比上年明顯下降，多數(shù)居民認(rèn)為2009年溫州市生態(tài)環(huán)境有所改善。近八成的被訪者對(duì)全市主要干道的路面修整與亮化工程、日常生活垃圾收集、垃圾中轉(zhuǎn)情況表示滿意。
近年來，溫州市環(huán)保局開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，著力營造全社會(huì)參與生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。市環(huán)保局還建立市民環(huán)保督察團(tuán)、環(huán)保講師團(tuán)等公眾參與平臺(tái)，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立生態(tài)意識(shí)，樹立綠色消費(fèi)理念，使生態(tài)建設(shè)理念更加深入人心。
同時(shí)，綠色創(chuàng)建活動(dòng)也蓬勃發(fā)展。目前，全市已分別累計(jì)建成國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色學(xué)校6個(gè)、91個(gè)和300個(gè)，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色社區(qū)3個(gè)、60個(gè)和120個(gè)，省級(jí)、市級(jí)生態(tài)環(huán)境教育基地5個(gè)和14個(gè)。
可以期望，搭上生態(tài)文明的班車，若干年后的溫州將是一個(gè)水更清、地更綠、天更藍(lán)、城更美，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、社會(huì)繁榮的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宜居之城。
