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近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，通知指出“推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”.內(nèi)蒙古保監(jiān)局結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，起草《在內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬企業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，意見包括：
一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，加快制度建設(shè)。自治區(qū)、涉重金屬企業(yè)所在地市成立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，研究解決試點(diǎn)中的技術(shù)問題。結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，相關(guān)部門在充分調(diào)研溝通的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于在重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬企業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，明確試點(diǎn)工作的意義、領(lǐng)域、要求以及試點(diǎn)企業(yè)名單。
二是加大政府支持力度，出臺(tái)扶持政策。建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參保企業(yè)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度，以及對(duì)承保公司的稅收優(yōu)惠機(jī)制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高保險(xiǎn)雙方參與積極性。建立多層次的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，由地方財(cái)政、排污企業(yè)以及保險(xiǎn)公司共同出資，建立環(huán)境污染專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金，每年投入并累積，用以支付重大環(huán)境污染事故超賠部分以及墊付應(yīng)急處理費(fèi)用等。
三是健全環(huán)境管理體制，逐步完善配套機(jī)制。政府和環(huán)保部門通過將企業(yè)是否投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為污染治理資金安排、環(huán)保守法證明出具以及環(huán)保評(píng)優(yōu)評(píng)先的先決條件，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。定期通過媒體向社會(huì)公布購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)名單，發(fā)揮示范作用。收集以往年度重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬企業(yè)環(huán)境污染事故數(shù)據(jù)，以及存在重大環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)目錄，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)環(huán)境相關(guān)信息的共享，為保險(xiǎn)公司創(chuàng)新產(chǎn)品、合理厘定費(fèi)率奠定基礎(chǔ)。建立重大環(huán)境污染事故應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，探索保險(xiǎn)機(jī)制與政府管理相結(jié)合的環(huán)境管理體制。引入第三方損失評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定鑒定機(jī)構(gòu)，健全環(huán)境污染事故查勘、定損與責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。
四是借助外部技術(shù)力量，建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。要積極借助中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專家團(tuán)隊(duì)為自治區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供政策、法律、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、風(fēng)險(xiǎn)查勘和評(píng)估技術(shù)服務(wù)等方面的支持，解決試點(diǎn)工作中的技術(shù)難題。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合工作力度，環(huán)保部門和保險(xiǎn)監(jiān)管部門建立信息共享和通報(bào)機(jī)制，定期交換企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、投保和理賠數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與市場(chǎng)的互動(dòng)。
