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今年1至10月，常熟共勸停、拒批20個(gè)重污染項(xiàng)目的書面申請(qǐng)，通過(guò)信函、電話等方式咨詢，并被環(huán)保部門當(dāng)即否決的項(xiàng)目數(shù)量，更是遠(yuǎn)超這一數(shù)字。過(guò)去5年，常熟嚴(yán)控環(huán)保門檻，累計(jì)勸停、拒批重污染項(xiàng)目360余個(gè)，項(xiàng)目總投資額超過(guò)20億元。
近年來(lái)，常熟在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、倒逼和服務(wù)作用，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)中努力實(shí)現(xiàn)污染下降和生態(tài)改善。在行政審批環(huán)節(jié)上，圍繞選址、產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放總量控制、清潔生產(chǎn)和污染防治等指標(biāo)，常熟對(duì)各類工業(yè)項(xiàng)目設(shè)置了高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保門檻。其中，項(xiàng)目選址、污染物排放總量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是項(xiàng)目獲得環(huán)保部門“生態(tài)通行證”的關(guān)鍵要素。在選址上，今年以來(lái)環(huán)保部門拒批多個(gè)計(jì)劃在指定區(qū)域外擴(kuò)建的化工類項(xiàng)目，而選址靠近居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)及安全敏感地帶的工業(yè)項(xiàng)目，也被全部否決。在污染物控制領(lǐng)域，目前全市各類工業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)均設(shè)有污染物排放總量上限，不能平衡區(qū)域排放總量的項(xiàng)目也無(wú)法獲批。某鎮(zhèn)工業(yè)園一家生產(chǎn)電解液的化工企業(yè)，今年申請(qǐng)擴(kuò)產(chǎn)新建廠區(qū)時(shí)，因園區(qū)污染物排放總量限制被環(huán)保部門勸停。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，常熟對(duì)區(qū)域環(huán)境敏感、公眾意見較大的項(xiàng)目實(shí)行勸停、拒批。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)，在項(xiàng)目審批程序中，常熟環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，化工類項(xiàng)目獲準(zhǔn)在常熟開工新建的最低投資額已由4年前的3000萬(wàn)元上升至目前的1億元，而印染、電鍍加工等重污染項(xiàng)目則不論規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益大小，一律拒批。今年上半年，一家線路板生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃在常投資數(shù)千萬(wàn)美元建廠，但因產(chǎn)品生產(chǎn)工序中涉及電鍍工藝而被拒絕。
相對(duì)于環(huán)保部門在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中的審批把關(guān)，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重的發(fā)展理念更是延伸至全市各經(jīng)濟(jì)板塊招商選資的“源頭”。“上海柴油機(jī)公司本打算在園區(qū)投資10億元成立柴油機(jī)缸體鑄造廠，但因能耗太高被我們否決了。”東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)招商的工作人員告訴記者，該項(xiàng)目所需變壓器容量超過(guò)普通工業(yè)企業(yè)平均值20倍以上，這一預(yù)計(jì)年產(chǎn)值13億元的大項(xiàng)目因此被園區(qū)拒絕。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益巨大的外資項(xiàng)目，園區(qū)同樣堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保的“一票否決”。去年，“百威啤酒”有意在東南開發(fā)區(qū)投資3億美元建廠，一期工程年銷售可達(dá)50億元人民幣。然而面對(duì)2460噸的日均污水排放量，開發(fā)區(qū)將太湖流域的水體安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)指數(shù)置于首位，果斷回絕了比利時(shí)投資方的合作意愿。
