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山東華龍熱電有限公司被發(fā)現(xiàn)二氧化硫超標(biāo)。1月9日，山東省臨沂市環(huán)保局向華龍熱電有限公司送達(dá)責(zé)令整改違法行為的決定書，責(zé)令其立即改正違法行為，并做出處罰10萬(wàn)元的決定。1月19日，臨沂市環(huán)保局進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)檢測(cè)該公司外排廢氣依舊超標(biāo)。隨后，臨沂環(huán)保局對(duì)該公司實(shí)施按日連續(xù)處罰，時(shí)間為1月10日至19日，基數(shù)10萬(wàn)元，持續(xù)違法10天，每日罰款數(shù)額為10萬(wàn)元，按日連續(xù)處罰總罰款額為100萬(wàn)元。
1月27日凌晨，廣東深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)夜間暗查發(fā)現(xiàn)，深圳市恒進(jìn)五金制品有限公司因偷排直排超標(biāo)廢水。深圳市環(huán)保局責(zé)令其停產(chǎn)整治，處以20萬(wàn)元罰款，排污設(shè)施被查封、扣押。同時(shí)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)主管人員和直接責(zé)任人員給予最高15日的行政拘留處罰。
3月3日，來(lái)自安徽的莫某、陳某等六人站在臨海法院的被告席上，他們以污染環(huán)境罪被檢察機(jī)關(guān)指控。去年3月，莫某在臨海市杜橋鎮(zhèn)上林村開辦了一個(gè)眼鏡電鍍加工點(diǎn)，他們明知該加工點(diǎn)無(wú)廢水處理設(shè)施，仍然在加工結(jié)束后將廢水直接排放到外面的環(huán)境，直至2014年6月25日晚被臨海市環(huán)境保護(hù)局查處。經(jīng)權(quán)威部門檢測(cè)，該工廠的車間排放口ph值、化學(xué)需氧量、總鉻、銅、鎳等均超標(biāo)，其中總鉻、鎳均超標(biāo)三倍以上。
在4月4日召開的廣東省全省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議上，省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省環(huán)保系統(tǒng)將用好用足新法賦予的執(zhí)法手段，出重拳、用重典、零容忍，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，集中力量查辦一批有影響、有震動(dòng)的大案要案，特別是強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法公開審理、公開宣判一批環(huán)境犯罪案件，震懾環(huán)境犯罪分子。
剛剛邁進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值“4萬(wàn)億元俱樂部”的浙江，在2015年治理環(huán)境上會(huì)有什么新動(dòng)作?除了打擊環(huán)境污染犯罪案件方面力度空前，浙江在打擊環(huán)境違法行為方面也堅(jiān)持“高壓態(tài)”、“零容忍”態(tài)度。“2015年，浙江省將全面貫徹落實(shí)新環(huán)保法和國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，組織開展全省環(huán)保大檢查行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強(qiáng)化公安環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享，更加有效地打擊環(huán)境違法行為。”在浙江省政府新聞辦不久前舉辦的全省公安環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法打擊環(huán)境犯罪工作新聞發(fā)布會(huì)上，浙江省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盧春中如是表示。
“環(huán)保新常態(tài)”仍有攻堅(jiān)戰(zhàn)
新法雖然已經(jīng)實(shí)施，但強(qiáng)制整改“堆積如山”的環(huán)保問題仍有攻堅(jiān)戰(zhàn)。
首先應(yīng)該應(yīng)對(duì)的就是避免環(huán)保工作成為環(huán)保部門和良知公民、媒體的單獨(dú)戰(zhàn)場(chǎng)。不得不承認(rèn)的是，在如今環(huán)保高壓之下，很多污染企業(yè)都開始轉(zhuǎn)入地下或者采取隱蔽方式生產(chǎn)。必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，建立微信、微博、短信平臺(tái)接受投訴，并發(fā)布處理進(jìn)度，回應(yīng)公眾的監(jiān)督。
其次，要破除地方保護(hù)主義的壁壘。由于長(zhǎng)時(shí)間忽視環(huán)境問題的保護(hù)，環(huán)境違法者眾，“法不責(zé)眾”的困局開始凸顯，地方畏難怕事;同時(shí)，很多污染企業(yè)是地方稅費(fèi)大戶，出于地方利益考慮隱瞞實(shí)情，甚至消極對(duì)待。環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳說(shuō)，現(xiàn)在仍然還有八九個(gè)省區(qū)沒有查處一起環(huán)境犯罪案件，而這些地方實(shí)際上都存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境違法現(xiàn)象。
由此而來(lái)的對(duì)“執(zhí)法不作為”問責(zé)也是攻堅(jiān)點(diǎn)。“不作為”其實(shí)可以分為兩種，一是依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;發(fā)現(xiàn)污染或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的，環(huán)保部門的責(zé)任官員將面臨“引咎辭職”的嚴(yán)厲追責(zé)。再者是不敢作為，環(huán)保官員作為地方職能部門，如果受到地方主官或者上級(jí)部門的影響而不敢作為的，也應(yīng)該倒追上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
有了強(qiáng)有力的法律，有了強(qiáng)力治理污染的領(lǐng)導(dǎo)集體，有了治理污染的社會(huì)共識(shí)，新環(huán)保法給環(huán)保執(zhí)法帶了來(lái)契機(jī)，一如媒體所言，之前的法律還不完善、執(zhí)法手段不足、領(lǐng)導(dǎo)不重視等等“借口”也沒有了，中國(guó)的環(huán)保到了形成拐點(diǎn)的時(shí)候。環(huán)保問題實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展方式問題，治污必然會(huì)帶來(lái)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的陣痛;同時(shí)，環(huán)保攻堅(jiān)也是一個(gè)中長(zhǎng)期的過(guò)程，我們應(yīng)該給相關(guān)部門以時(shí)間。
