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從今年4月起，浦江縣對(duì)印染、電鍍、造紙、化工等行業(yè)的36家工業(yè)污水排放量較大的企業(yè)試行“刷卡排污”。這是我市第一個(gè)全面推行刷卡排污制度的縣市，走在了全省前列。
“IC智能卡排污裝置已全部安裝到位，陸續(xù)開(kāi)始啟用了。”
據(jù)悉，從今年4月起，浦江縣對(duì)印染、電鍍、造紙、化工等行業(yè)的36家工業(yè)污水排放量較大的企業(yè)試行“刷卡排污”。這是我市第一個(gè)全面推行刷卡排污制度的縣市，走在了全省前列。
在班班紙業(yè)有限公司的污水處理車(chē)間里，記者看到了安裝在排污口的污水排放自動(dòng)控制系統(tǒng)，環(huán)保部門(mén)工作人員拿出剛充值的卡放在自動(dòng)控制系統(tǒng)里刷卡，然后告訴記者，企業(yè)這個(gè)月可用的排污量就全在里面了，額定指標(biāo)的多少根據(jù)環(huán)評(píng)來(lái)確定。
“每個(gè)月的月初或月末，企業(yè)有關(guān)人員持特制的IC卡到環(huán)保部門(mén)申領(lǐng)污水月排量，然后將此卡在企業(yè)安裝的專門(mén)裝置上刷卡排污。”郭邦李還告訴記者，一般來(lái)說(shuō)，污水月排量為環(huán)保部門(mén)核定的企業(yè)全年污水排放總量平均值，一旦當(dāng)月額定排污量提前用完，企業(yè)還可以預(yù)支下一個(gè)月的，但是全年總量不能超。考慮到部分行業(yè)受季節(jié)性影響，每月排污量并不均衡，存在生產(chǎn)旺季排污超量、淡季排污減量的現(xiàn)象，環(huán)保部門(mén)允許企業(yè)自動(dòng)調(diào)節(jié)每月排污量，只要年度內(nèi)不超過(guò)核定總量就可以了。
據(jù)介紹，污水排放自動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)備主要由電磁流量計(jì)、自動(dòng)控制電磁閥、自動(dòng)控制單元組成，是排污刷卡的終端設(shè)備，也是環(huán)保部門(mén)安置在企業(yè)的“另一只眼”。
這套系統(tǒng)的另一端在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的在線監(jiān)控室內(nèi)，工作人員打開(kāi)電腦隨機(jī)點(diǎn)擊了一家企業(yè)，屏幕上立即呈現(xiàn)出一條清晰的紅色曲線，企業(yè)污水排放的瞬時(shí)流量、日流量、月流量和季度流量等一目了然。
浦江縣環(huán)保局工作人員告訴記者，這套系統(tǒng)的好處在于它不僅能夠遠(yuǎn)程監(jiān)控，而且還能自動(dòng)操控，使環(huán)境執(zhí)法效率大大提高。當(dāng)企業(yè)月污水排放量達(dá)到核定總數(shù)的80%時(shí)，企業(yè)就會(huì)連續(xù)收到系統(tǒng)的一條提示短信，提醒企業(yè)妥善安排生產(chǎn)；當(dāng)污水排放量達(dá)到額定總數(shù)的90%時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出第二次警告短信提醒企業(yè)；而當(dāng)污水排放量達(dá)到核定總數(shù)100%時(shí)，電磁閥就會(huì)自動(dòng)關(guān)閉，企業(yè)被迫停產(chǎn)。
工作人員指著電腦界面上的一個(gè)綠燈按鈕介紹說(shuō)，這個(gè)按鈕就相當(dāng)于企業(yè)的排污閥門(mén)，關(guān)閉會(huì)變成紅色，如果重新開(kāi)啟就要工作人員手動(dòng)操作。也就是說(shuō)，企業(yè)被停產(chǎn)后，要想繼續(xù)生產(chǎn)，就必須先向環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)，說(shuō)明關(guān)閥和繼續(xù)生產(chǎn)的理由，取得環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)后，再由環(huán)保部門(mén)點(diǎn)擊按鈕開(kāi)啟閥門(mén)。
“環(huán)保部門(mén)的主要工作就是監(jiān)管企業(yè)的排污濃度和排污總量。”郭邦李告訴記者，以往大家普遍把目光聚焦在污染物濃度的削減上，而對(duì)排放總量的監(jiān)控相對(duì)薄弱，雖然監(jiān)控的設(shè)備也很多，但是不一定準(zhǔn)確，企業(yè)排污總量到底多少，環(huán)保部門(mén)大多心中沒(méi)有數(shù)，而且很難控制。在桐鄉(xiāng)市環(huán)保部門(mén)創(chuàng)新做法的啟發(fā)下，浦江縣環(huán)保局結(jié)合本地企業(yè)實(shí)際開(kāi)始試行刷卡排污制度。
“現(xiàn)在剛剛試行，我們就像摸著石頭過(guò)河，一步一步來(lái)。”郭邦李說(shuō)，逐步探索出具體的實(shí)施細(xì)則，在污染較大的企業(yè)推行成功后，今后對(duì)新建排污項(xiàng)目也安裝這套監(jiān)控裝置。整套裝置根據(jù)企業(yè)排污口徑設(shè)置，36家企業(yè)的設(shè)備總投入為180多萬(wàn)元，浦江縣財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式承擔(dān)了50%的費(fèi)用，鼓勵(lì)企業(yè)全部安裝。
自從安裝了智能排污監(jiān)控裝置后，企業(yè)謹(jǐn)慎了很多，更加重視節(jié)能減排工作。一些排污量較大的企業(yè)更是精打細(xì)算，有效利用有限的排污量。
“實(shí)施刷卡排污制度，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事。”當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)的負(fù)責(zé)人表示，這種措施對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種約束、一種規(guī)范，迫使企業(yè)在生產(chǎn)工藝上改進(jìn)，提高水的重復(fù)利用率，使節(jié)約用水的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)從被動(dòng)到主動(dòng)節(jié)約資源，重視技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，從而減少了排污量。
“天聽(tīng)紙業(yè)”、“班班紙業(yè)”等企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，他們企業(yè)實(shí)行“污水回用，清水少用”措施，并逐步探索通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝有效提升中水回用率，每個(gè)月生產(chǎn)所需水比過(guò)去節(jié)省了許多，在同等產(chǎn)能的情況下減少了污水排放，從源頭上推動(dòng)了污染減排。
環(huán)保部門(mén)利用一張IC卡，讓企業(yè)通過(guò)“分期付款”方式，將年度的污水排放總量控制在一定程度，能夠避免年終欠債的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)和環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)都是一件大好事，雙方的信任度也因此有所增加。
“環(huán)保局按照總量控制，幫我們把排放量管好了，我們信任環(huán)保局，環(huán)保局也信任我們。”當(dāng)?shù)匾晃黄髽I(yè)主表示，如果將來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)，他們一定會(huì)積極采取措施，確保企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。
“通過(guò)刷卡排污，我們對(duì)企業(yè)的排污總量了如指掌。”浦江縣環(huán)保局局長(zhǎng)羅流池說(shuō)，刷卡排污制度不僅可以保證當(dāng)?shù)仄髽I(yè)正常生產(chǎn)，也有效控制住了區(qū)域排污總量，而且通過(guò)刷卡排污，形成了環(huán)境倒逼機(jī)制，使環(huán)境執(zhí)法效率大大提高。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)表示，等這一制度試行一段時(shí)間后，他們將考慮對(duì)部分環(huán)境信用良好、排污量穩(wěn)定的企業(yè)給予放寬期限等鼓勵(lì)措施。
