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中日兩國圍繞著稀土資源出口的紛爭正呈現(xiàn)出逐漸升級的態(tài)勢。心急如焚的日本一方面放出了要將中國告上世界貿(mào)易組織的言論，另一方面鼓噪和策動著美歐等國一起向中國“發(fā)難”；然而，面對著日本種種行為，完全掌控著稀土資源話語權(quán)的中國政府不僅態(tài)度強硬，而且收放自如，畢竟，對于自家門前稀缺資源戰(zhàn)略布局的調(diào)整，中國并不缺乏足夠的底氣和勝算的把握。
按照中國政府的最新表態(tài)，中國不會“封鎖”稀土出口，但出于自身可持續(xù)發(fā)展以及保護環(huán)境的目的，中國必須進行相應的管理和控制；而從日本方面來看，由于真正的稀土替代技術(shù)并不可能在短期內(nèi)問世，同時其他國家對日的稀土出口也不能完全滿足日本企業(yè)的需求，日本政府最終還是必須尋求來自中國的稀土出口支持。因此，無論是從眼前還是長遠來看，中日兩國勢必要在稀土進出口方面頻繁打交道，雙方應當尋求出可以互利而且雙贏的貿(mào)易方式和途徑。
客觀地觀察，日本國內(nèi)時下并不缺乏可以使用的稀土。資料顯示，從1983年起，日本就出臺了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備制度，儲備對象包括鎳、鉻、稀土等10種稀有金屬。因此，據(jù)英國的《金融時報》報道，日本從中國進口稀土資源只有1/3用于工業(yè)生產(chǎn)，其余的2/3都被作為戰(zhàn)略儲備來封存。業(yè)內(nèi)專家指出，目前日本保存的稀土資源甚至夠用四五十年。顯然，日本政府要求中國放寬稀土出口管制政策的目的并不在于要立馬取得大量的稀土資源，而是希望能夠像以前那樣繼續(xù)獲得廉價的中國稀土。對此，日本政府必須調(diào)整好自己的心態(tài)。應當說，在過去40多年間，中國已經(jīng)不計成本地向日本提供了數(shù)量不菲的稀土礦產(chǎn)，而當市場今天將稀土價格推到其本應有的合理位置時，崇尚市場經(jīng)濟的日本政府應當尊重這一客觀事實。畢竟，在國際貿(mào)易中，只有互惠互利才能一團和氣。
必須承認，與日本相比，雖然中國是全球稀土儲藏量最豐富的國家，但中國稀土行業(yè)除分離技術(shù)世界領(lǐng)先外，與稀土上下游相關(guān)的核心技術(shù)卻極度缺乏，特別是在稀土新材料領(lǐng)域，中國幾乎沒有自主知識產(chǎn)權(quán)。正是如此，多年來中國一直停留在原材料出口層面，稀土主要應用在傳統(tǒng)領(lǐng)域，高新技術(shù)領(lǐng)域的應用率只有13%，而日本則將90%以上的稀土用于高新技術(shù)。由于日本在有關(guān)稀土應用的材料科學、雷達、微電子產(chǎn)業(yè)上甚至擁有比美國更強的技術(shù)制造能力，因此，如果能夠在技術(shù)方面與中國展開充分的合作，或者將部分稀土加工產(chǎn)業(yè)延伸到中國，無疑會在稀土資源進口上獲得中國的充分支持。這樣既可以保證日本國內(nèi)對稀土資源的穩(wěn)定性需求，又可以在產(chǎn)業(yè)與技術(shù)合作中實現(xiàn)中日雙方的共贏。
對于中國政府而言，限制稀土出口的代價是失去先前已經(jīng)獲得的國際市場，對此，可以考慮出口管制的差別化策略，這樣既可以表明中國稀土出口限制的有限性，又可以在國際社會上贏得主動。資料顯示，在目前國內(nèi)的稀土資源結(jié)構(gòu)中，輕稀土儲量相對較多，其中鑭、鈰等元素含量高，應用主要為民用，因此可以適度放開；相較于輕稱土，重稀土開采難度更大，對環(huán)境的破壞更嚴重，而且重稀土儲量相對較少，其化合物中镥、
釔、鋱等元素含量低，且主要用于滿足國防戰(zhàn)略及尖端技術(shù)需求，對此必須嚴格控制。
以自我先進的分離技術(shù)為杠桿驅(qū)動企業(yè)“走出去”獲取更多的國外稀土資源進而減輕稀土出口管制的國際輿論的壓力是中國政府值得考慮的技術(shù)性工作。目前我國的稀土分離技術(shù)在世界已經(jīng)遙遙領(lǐng)先，許多國家如果想要進行稀土分離，都必須購買我國的技術(shù)。對此，中國可以利用核心技術(shù)力量加強對國際稀土資源的滲透和控制。這樣既可以運用域外稀土資源調(diào)控對日本等貿(mào)易伙伴的出口量，還能夠減輕國內(nèi)稀土礦的開采壓力，進而分散國際社會對中國政府相應貿(mào)易政策調(diào)整的敏感目光。
