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中國電鍍網(wǎng)資訊：繼去年強(qiáng)制關(guān)停龍水鎮(zhèn)的58家電鍍企業(yè)之后,大足區(qū)今年5月再出“重拳”,環(huán)保、公安、安監(jiān)、經(jīng)信委等部門聯(lián)合執(zhí)法,對該鎮(zhèn)的31家酸洗企業(yè)全部實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停,從而徹底“摘除”了瀨溪河上游的兩大主要污染源。
“這是兩起標(biāo)志性事件!”大足區(qū)委書記江濤說,以這兩次治污行動(dòng)為契機(jī),他們已在全區(qū)范圍掀起了一場水環(huán)境污染治理的“風(fēng)暴”。
漂亮數(shù)據(jù)后面的隱憂
其實(shí),大足的生態(tài)環(huán)境并不差,相反,還是全市有名的生態(tài)示范區(qū)。
該區(qū)去年的環(huán)境數(shù)據(jù)表明,其城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)346天;城區(qū)可吸入顆粒物年日均值、二氧化硫年日均值與二氧化氮年日均值均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,鎮(zhèn)街飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.69%;全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到41.62%,城區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)44.32%。
“這是我們長期實(shí)施"生態(tài)立城"戰(zhàn)略的結(jié)果!”江濤說,大足在1996年就被國家環(huán)保總局列為全國首批69個(gè)國家級生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)縣(自治縣、市),2004年成功創(chuàng)建為重慶市第一個(gè)國家級生態(tài)示范區(qū),實(shí)施了南北山屏障工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)工業(yè)、生態(tài)工業(yè)工程、生態(tài)建設(shè)工程等數(shù)十個(gè)重大生態(tài)工程。
然而,在這些漂亮的數(shù)據(jù)背后,大足也有自己的隱憂。其中,最大的隱憂就是水環(huán)境。大足地處沱江水系與涪江水系的分水嶺上,區(qū)內(nèi)沒有大江大河,是渝西地區(qū)最缺水的區(qū)縣之一。
2011年底,原大足縣與雙橋區(qū)合并成立大足區(qū),加之成渝高速復(fù)線的建設(shè),大足交通區(qū)位條件大幅提升,重回“區(qū)域性中心城市”定位,由此促成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,由此也對生態(tài)環(huán)境提出了更高要求。
對缺水的大足而言,要想改善生態(tài)環(huán)境,最重要的就是改善水環(huán)境,讓寶貴的水資源免受污染。
根除電鍍酸洗兩大污染源
“要想整治好大足的水環(huán)境污染問題,必須解決好龍水鎮(zhèn)的電鍍、酸洗兩個(gè)"老大難"問題!”大足區(qū)區(qū)長周少政說,龍水是全國著名的“小五金之鄉(xiāng)”,小五金產(chǎn)業(yè)的年銷售收入達(dá)20億元,從業(yè)人員達(dá)15萬余人,由此也滋生了眾多小型電鍍企業(yè)與酸洗企業(yè)。
由于這些電鍍企業(yè)與酸洗企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)工藝差,廢水大多直排瀨溪河。據(jù)該區(qū)環(huán)保局去年初調(diào)查,龍水鎮(zhèn)從事酸洗工藝的企業(yè)有70余戶,每天都有大量的酸洗廢水排出。
因此,龍水段的瀨溪河變成了一條讓當(dāng)?shù)鼐用裨孤曒d道的“紅河”,不僅使該鎮(zhèn)15萬市民的飲用水受到嚴(yán)重威脅,也影響到下游榮昌縣的飲水安全,群眾要求整治電鍍、酸洗行業(yè)的呼聲很高。
過去,大足也曾對該鎮(zhèn)電鍍、酸洗行業(yè)進(jìn)行過多次整治,但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,加之這些企業(yè)又小又分散,監(jiān)管難度很大,偷排行為屢禁不止。
去年,大足區(qū)委、區(qū)政府多次召開區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì),決定徹底根除龍水鎮(zhèn)的電鍍、酸洗污染問題。用周少政的話說,就是對非法的電鍍企業(yè)和酸洗企業(yè)實(shí)行“趕盡殺絕”。
去年5月,大足首先拿電鍍行業(yè)“開刀”。一方面,他們對該鎮(zhèn)58家電鍍企業(yè)全部實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停;另一方面,他們引進(jìn)企業(yè),在郵亭建起了現(xiàn)代化的電鍍園。據(jù)了解,該電鍍園已于去年7月投產(chǎn),年電鍍加工能力8.5億平方米,日處理電鍍工業(yè)廢水3000噸。
今年5月,大足又拿酸洗行業(yè)“開刀”。一方面,他們對該鎮(zhèn)31家酸洗企業(yè)全部實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停;另一方面,他們引進(jìn)投資,在大足龍水工業(yè)園區(qū)開建我市首家大規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)酸洗中心,引導(dǎo)酸洗企業(yè)入駐該中心。
據(jù)了解,該酸洗中心通過采用分類沉淀、曝氣調(diào)節(jié)、深度凈化等廢水處理技術(shù),可使廢水回用率達(dá)90%,每年可減少排放工業(yè)廢水36萬立方米,節(jié)約用水32萬噸。目前該中心已有11家酸洗企業(yè)簽訂入駐協(xié)議,已有1座酸洗廢水處理站和4套廢水處理線投入運(yùn)行,日處理能力達(dá)到1200噸,二期工程也在緊鑼密鼓地施工中。
五大工程保護(hù)玉灘湖流域
因?yàn)闆]有大江大河,水庫就成了大足城鄉(xiāng)居民最主要的飲用水源地。2011年底,隨著我市“一號水利工程”玉灘水庫下閘蓄水,一個(gè)涵蓋大足、榮昌大部分區(qū)域的骨干控制性水源工程玉灘湖正式形成。
玉灘湖屬于典型的珍珠串型湖庫,主要來水分別是大足區(qū)上游水庫、化龍水庫、龍水湖水庫、響水灘水庫、玉灘水庫和榮昌縣高升橋水庫。該湖正常庫容1.99億立方米,平均水深3.75米,平均年均入湖水量4.505億立方米,湖水面積53.32平方公里,流域面積達(dá)2114平方公里,流域匯水范圍涉及大足區(qū)、榮昌縣26個(gè)街鎮(zhèn)。
為避免重蹈“先污染,后治理”的覆轍,維系好玉灘湖流域良好的生態(tài)系統(tǒng),保障大足、榮昌兩地百萬群眾的生產(chǎn)生活用水安全,大足除鐵腕整治流域污染外,還從2011年開始實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)、河道清淤、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)魚投放五大工程,以進(jìn)一步強(qiáng)化玉灘湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
在推進(jìn)場鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)上,大足于2012年完成并投運(yùn)龍水、珠溪、中敖、三驅(qū)、雍溪、寶頂、國梁、寶興、高坪9個(gè)生活污水處理廠,2013年將完成并投運(yùn)石馬、拾萬、金山、郵亭、萬古5個(gè)生活污水處理廠,完成玉龍、高升2個(gè)生活污水處理廠主體工程,開工建設(shè)龍石、鐵山、季家、回龍、古龍5個(gè)生活污水處理廠。
在城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)上,該區(qū)已建成投運(yùn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)22個(gè)、其余街鎮(zhèn)2013年內(nèi)全部建成投入使用,屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)全區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋。
在河道清淤上,該區(qū)已完成玉灘湖流域生態(tài)環(huán)境城區(qū)段清淤4.5公里,清淤量34萬立方米。
在生態(tài)修復(fù)上,該區(qū)采取市場化運(yùn)作手段實(shí)施玉灘湖流域河道兩岸綠化工程,共計(jì)投入1.2億元實(shí)施了玉灘湖流域城區(qū)段景觀工程,在8公里的城區(qū)河段建設(shè)12個(gè)景點(diǎn),為群眾提供了舒適幽靜的沿河綠色生態(tài)走廊。
另外,該區(qū)從2011年來以來,還向玉灘湖流域累計(jì)投放生態(tài)魚10萬余斤,使湖泊水質(zhì)得到有效改善。
建立長效機(jī)制長抓不懈
江濤在接受采訪時(shí)表示,生態(tài)環(huán)境與每個(gè)家庭、每個(gè)人息息相關(guān),大足撤縣建區(qū)后,在確立“156”戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí),把生態(tài)文明建設(shè)擺在了首要位置,明確提出了要把大足建成國家級生態(tài)區(qū)的目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),大足在加大環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí),還建立起了相應(yīng)的長效機(jī)制,確保環(huán)保工作長抓不懈。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,黨政一把手把研究解決環(huán)境保護(hù)重大問題作為重要工作內(nèi)容。僅去年以來,區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議就研究審議了《龍水電鍍園區(qū)污染整治方案》、《瀨溪河流域污染綜合整治工作方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的意見》等環(huán)保重難點(diǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對龍水湖水質(zhì)污染、瀨溪河綜合整治、重金屬污染、畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題召開專題會(huì)議研究解決。
二是項(xiàng)目審查機(jī)制。凡涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大政策措施、重大投資項(xiàng)目和招商引資等,區(qū)委、區(qū)政府在作出決定前都要組織專家論證和開展民意調(diào)查。
三是目標(biāo)考核機(jī)制。區(qū)政府在政府工作會(huì)上與各部門、鎮(zhèn)街簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,明確各部門、各鎮(zhèn)街黨政一把手為本部門、本轄區(qū)環(huán)保工作的第一責(zé)任人,同時(shí)結(jié)合該區(qū)實(shí)際,將環(huán)保任務(wù)納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核并實(shí)行“一票否決”制。對工作不力的單位和個(gè)人,采取誡免談話、取消評先評優(yōu)資格、掛牌督辦、環(huán)保考核“一票否決”等方式嚴(yán)厲追責(zé)。
四是工作督查機(jī)制。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成多個(gè)督察組,定期分片深入現(xiàn)場對重大環(huán)保決策部署和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督促檢查,及時(shí)通報(bào)進(jìn)度情況,推動(dòng)疑難問題的解決,確保各項(xiàng)決策部署和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
