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紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案，最終以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位紫金山金銅礦罰金人民幣3000萬(wàn)元，相關(guān)被告人也分別被定罪量刑。圖為案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。 資料圖片
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已經(jīng)正式實(shí)施，自此，嚴(yán)重污染環(huán)境的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)得以界定，環(huán)境污染刑事案件入罪量刑標(biāo)準(zhǔn)得以明確。為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐、以儆效尤，最高人民法院、最高人民檢察院還同時(shí)公布了紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案、云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司重大環(huán)境污染事故案、重慶云光化工有限公司污染環(huán)境案和胡文標(biāo)、丁月生投放危險(xiǎn)物質(zhì)案4起環(huán)境污染犯罪的典型案例。本版特刊登案件的基本案情及裁判結(jié)果，提醒人們引以為戒，保護(hù)環(huán)境。
案例1:紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案
(一)基本案情
自2006年10月份以來(lái)，被告單位紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦(以下簡(jiǎn)稱“紫金山金銅礦”)所屬的銅礦濕法廠清污分流涵洞存在嚴(yán)重的滲漏問(wèn)題，雖采取了有關(guān)措施，但隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，此涵洞滲漏問(wèn)題日益嚴(yán)重。
紫金山金銅礦于2008年3月在未進(jìn)行調(diào)研認(rèn)證的情況下，違反規(guī)定擅自將6號(hào)觀測(cè)井與排洪涵洞打通。在2009年9月，福建省環(huán)保廳明確指出問(wèn)題并要求徹底整改后，仍然沒(méi)有引起足夠重視，整改措施不到位、不徹底，隱患仍然存在。
2010年6月中下旬，上杭縣降水量達(dá)349.7毫米。2010年7月3日，紫金山金銅礦所屬銅礦濕法廠污水池HDPE防滲膜破裂造成含銅酸性廢水滲漏并流入6號(hào)觀測(cè)井，再經(jīng)6號(hào)觀測(cè)井通過(guò)人為擅自打通的與排洪涵洞相連的通道進(jìn)入排洪涵洞，并溢出涵洞內(nèi)擋水墻后流入汀江，泄漏含銅酸性廢水9176m3，造成下游水體污染和養(yǎng)殖魚(yú)類大量死亡的重大環(huán)境污染事故，上杭縣城區(qū)部分自來(lái)水廠停止供水1天。
2010年7月16日，用于搶險(xiǎn)的3號(hào)應(yīng)急中轉(zhuǎn)污水池又發(fā)生泄漏，泄漏含銅酸性廢水500m3，再次對(duì)汀江水質(zhì)造成污染。致使汀江河局部水域受到銅、鋅、鐵、鎘、鉛、砷等的污染，造成養(yǎng)殖魚(yú)類死亡達(dá)370.1萬(wàn)斤，經(jīng)鑒定魚(yú)類損失價(jià)值人民幣2220.6萬(wàn)元;同時(shí)，為了網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚(yú)類的安全，當(dāng)?shù)卣块T采取破網(wǎng)措施，放生魚(yú)類3084.44萬(wàn)斤。
(二)裁判結(jié)果
福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院一審判決、龍巖市中級(jí)人民法院二審裁定認(rèn)為:被告單位紫金山金銅礦違反國(guó)家規(guī)定，未采取有效措施解決存在的環(huán)保隱患，繼而發(fā)生了危險(xiǎn)廢物泄漏至汀江，致使汀江河水域水質(zhì)受到污染，后果特別嚴(yán)重。
被告人陳家洪(2006年9月至2009年12月任紫金山金銅礦礦長(zhǎng))、黃福才(紫金山金銅礦環(huán)保安全處處長(zhǎng))是應(yīng)對(duì)該事故直接負(fù)責(zé)的主管人員，被告人林文賢(紫金山銅礦濕法廠廠長(zhǎng))、王勇(紫金山銅礦濕法廠分管環(huán)保的副廠長(zhǎng))、劉生源(紫金山銅礦濕法廠環(huán)保車間主任)是此事故的直接責(zé)任人員，對(duì)這一事故均負(fù)有直接責(zé)任，其行為均已構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪。
據(jù)此，綜合考慮被告單位自首、積極賠償受害漁民損失等情節(jié)，以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位紫金山金銅礦罰金人民幣三千萬(wàn)元;被告人林文賢有期徒刑三年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元;被告人王勇有期徒刑三年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元;被告人劉生源有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。對(duì)被告人陳家洪、黃福才宣告緩刑。
案例2:云南澄江錦業(yè)工貿(mào)公司重大環(huán)境污染事故案
(一)基本案情
2005年~2008年間，云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“錦業(yè)公司”)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，長(zhǎng)期將含砷生產(chǎn)廢水通過(guò)明溝、暗管直接排放到廠區(qū)最低凹處沒(méi)有經(jīng)過(guò)防滲處理的天然水池內(nèi)，并抽取池內(nèi)的含砷廢水進(jìn)行洗礦作業(yè);將含砷固體廢物磷石膏傾倒于廠區(qū)外未采取防滲漏、防流失措施的堆場(chǎng)露天堆放;雨季降水量大時(shí)直接將天然水池內(nèi)的含砷廢水抽排至廠外東北側(cè)鄰近陽(yáng)宗海的磷石膏渣場(chǎng)放任自流。
最終，致使含砷廢水通過(guò)地表徑流和滲透隨地下水進(jìn)入陽(yáng)宗海，造成陽(yáng)宗海水體受砷污染，水質(zhì)從Ⅱ類下降到劣Ⅴ類，飲用、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等功能喪失，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷，公私財(cái)產(chǎn)遭受百萬(wàn)元以上損失的特別嚴(yán)重后果。
(二)裁判結(jié)果
云南省澄江縣人民法院一審判決、玉溪市中級(jí)人民法院二審裁定認(rèn)為:被告單位錦業(yè)公司未建設(shè)完善配套環(huán)保設(shè)施，經(jīng)多次行政處罰仍未整改，致使生產(chǎn)區(qū)內(nèi)外環(huán)境中大量富含砷的生產(chǎn)廢水通過(guò)地下滲透隨地下水以及地表徑流進(jìn)入陽(yáng)宗海，導(dǎo)致重要湖泊被砷污染，構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪，且應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。
被告人李大宏作為錦業(yè)公司的董事長(zhǎng)，被告人李耀鴻作為錦業(yè)公司的總經(jīng)理(負(fù)責(zé)公司的全面工作)，二人未按規(guī)范要求采取防滲措施，最終導(dǎo)致陽(yáng)宗海被砷污染的危害后果，應(yīng)當(dāng)作為單位犯罪的主管人員承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。
被告人金大東作為錦業(yè)公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)調(diào)度等工作，安排他人抽排含砷廢水到廠區(qū)外，應(yīng)作為單位犯罪的直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。案發(fā)后，錦業(yè)公司及被告人積極配合相關(guān)部門截污治污，可對(duì)其酌情從輕處罰。
據(jù)此，以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司罰金人民幣1600萬(wàn)元;被告人李大宏有期徒刑四年，并處罰金人民幣30萬(wàn)元;被告人李耀鴻有期徒刑三年，并處罰金人民幣15萬(wàn)元;被告人金大東有期徒刑三年，并處罰金人民幣15萬(wàn)元。
案例3:重慶云光化工有限公司等污染環(huán)境案
(一)基本案情
重慶長(zhǎng)風(fēng)化學(xué)工業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)風(fēng)公司”)委托被告重慶云光化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“云光公司”)處置其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物(次級(jí)苯系物有機(jī)產(chǎn)品)。之后，被告人蔣云川(云光公司法定代表人)將危險(xiǎn)廢物處置工作交由公司員工被告人夏勇負(fù)責(zé)。夏勇在未審查被告人張必賓是否具備危險(xiǎn)廢物處置能力的情況下，將長(zhǎng)風(fēng)公司委托處置的危險(xiǎn)廢物直接轉(zhuǎn)交給張必賓處置。張必賓隨后與被告人胡學(xué)輝和周剛?cè)〉寐?lián)系并經(jīng)實(shí)地察看，決定將危險(xiǎn)廢物運(yùn)往四川省興文縣共樂(lè)鎮(zhèn)境內(nèi)的黃水沱傾倒。
2011年6月12日，張必賓聯(lián)系一輛罐車在長(zhǎng)風(fēng)公司裝載28噸多工業(yè)廢水，準(zhǔn)備運(yùn)往興文縣共樂(lè)鎮(zhèn)境內(nèi)的黃水沱傾倒。后因車輛太大而道路窄小，不能駛?cè)朦S水沱，周剛、胡學(xué)輝、張必賓等人臨時(shí)決定將工業(yè)廢水傾倒在大坳口公路邊的荒坡處，致使當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到嚴(yán)重污染。2011年6月14日，張必賓在長(zhǎng)風(fēng)公司裝載三車鐵桶裝半固體狀危險(xiǎn)廢物約75余噸，傾倒在黃水沱振興硫鐵礦的荒坡處，致使當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到嚴(yán)重污染，并對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康和企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生影響。經(jīng)鑒定，黃水沱和大坳口兩處危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等為91.8315萬(wàn)元。
(二)裁判結(jié)果
四川省興文縣人民法院認(rèn)為，被告重慶云光化工有限公司作為專業(yè)的化工危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，違反國(guó)家關(guān)于化工危險(xiǎn)廢物的處置規(guī)定，將工業(yè)污泥和工業(yè)廢水交給不具有化工危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的被告人張必賓處置，導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重污染，構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人張必賓違反國(guó)家規(guī)定，向土地傾倒危險(xiǎn)廢物，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，且后果嚴(yán)重，構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人周剛、胡學(xué)輝幫助被告人張必賓實(shí)施上述行為，構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人張必賓投案自首，依法可以從輕或者減輕處罰。
據(jù)此，以污染環(huán)境罪分別判處被告重慶云光化工有限公司罰金五十萬(wàn)元;被告人夏勇有期徒刑兩年，并處罰金兩萬(wàn)元;張必賓有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金兩萬(wàn)元。對(duì)蔣云川、周剛、胡學(xué)輝宣告緩刑。判決宣告后，被告單位、各被告人均未上訴，檢察機(jī)關(guān)亦未抗訴。
案例4:胡文標(biāo)、丁月生投放危險(xiǎn)物質(zhì)案
(一)基本案情
鹽城市標(biāo)新化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)新化工公司”)系環(huán)保部門規(guī)定的“廢水不外排”企業(yè)。被告人胡文標(biāo)系標(biāo)新化工公司法定代表人，曾因犯虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪于2005年6月27日被鹽城市鹽都區(qū)人民法院判處有期徒刑兩年，緩刑三年。被告人丁月生系標(biāo)新化工公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
2007年11月底~2009年2月16日期間，被告人胡文標(biāo)、丁月生在明知其公司生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市區(qū)城西、越河自來(lái)水廠取水口，致鹽城市區(qū)20多萬(wàn)居民飲用水停水長(zhǎng)達(dá)66小時(shí)40分鐘，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣543.21萬(wàn)元。
(二)裁判結(jié)果
鹽城市鹽都區(qū)人民法院一審判決、鹽城市中級(jí)人民法院二審裁定認(rèn)為:胡文標(biāo)、丁月生明知其公司在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水含有毒害性物質(zhì)，仍然直接或間接地向其公司周邊的河道大量排放，放任危害不特定多數(shù)人的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)安全結(jié)果的發(fā)生，使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，且屬共同犯罪。胡文標(biāo)在共同犯罪中起主要作用，是主犯;丁月生在共同犯罪中起次要作用，是從犯。胡文標(biāo)系在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪，依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，予以數(shù)罪并罰。
據(jù)此，撤銷對(duì)被告人胡文標(biāo)的緩刑宣告;被告人胡文標(biāo)犯投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑十年，與其前罪所判處的刑罰并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年;被告人丁月生犯投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑六年。
