??
當(dāng)前，環(huán)境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。習(xí)近平總書記近日在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)。
解決損害群眾健康突出環(huán)境問題是以人為本執(zhí)政理念的生動(dòng)體現(xiàn)。人類生存和發(fā)展的基本載體是環(huán)境，環(huán)境狀況與人的健康狀況息息相關(guān)。為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，不僅是改善民生的需要，更是國家繁榮富強(qiáng)的基礎(chǔ)。改善環(huán)境質(zhì)量，解決損害群眾健康突出環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，把良好的環(huán)境作為公共產(chǎn)品來提供，讓群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，是各級(jí)政府的重要職責(zé)之一。
解決損害群眾健康突出環(huán)境問題是共享發(fā)展成果的必然要求。改革開放30年來，我國在創(chuàng)造中國式奇跡的同時(shí)，仍有一些中國式難題亟待破解，環(huán)境問題就是其中重要一項(xiàng)。我們要在2020年全面建成小康社會(huì)，最重要的標(biāo)志之一、也是最大的制約因素之一，也是生態(tài)環(huán)境。改革帶來的成果，不但體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力方面，也要體現(xiàn)在提高人民生活質(zhì)量的軟件上，體現(xiàn)在追求美好生活的“中國夢”上，更要體現(xiàn)在每個(gè)人都能享受到良好的生態(tài)環(huán)境上。解決損害群眾健康突出環(huán)境問題就是讓人民群眾更公平地共享改革發(fā)展成果，切實(shí)提升居民幸福指數(shù)。
解決損害群眾健康突出環(huán)境問題是順應(yīng)民心的具體舉措。在解決溫飽問題后，人民群眾開始渴望提高生活的環(huán)境質(zhì)量。從2003年開始，國務(wù)院幾部門在全國范圍內(nèi)持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)人民群眾身體健康和安全。通過采取一系列強(qiáng)有力措施，我國的環(huán)境質(zhì)量有所改善。但是當(dāng)前，水污染、大氣污染、土壤重金屬污染等損害群眾健康突出環(huán)境問題總體惡化的趨勢沒有得到根本遏制，威脅群眾身體健康的環(huán)境事件層出不窮:京津冀、長三角、珠三角地區(qū)及部分省會(huì)城市大氣污染問題突出，部分城市灰霾天氣頻頻出現(xiàn);部分地區(qū)地下水污染嚴(yán)重;重金屬污染事件一再發(fā)生……這些環(huán)境問題進(jìn)一步引發(fā)了公眾對環(huán)境安全的焦慮。改善環(huán)境質(zhì)量，解決損害群眾健康的環(huán)境問題，抓住了環(huán)境保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急，體現(xiàn)了提高群眾生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)和諧的要求。這不僅是大勢所趨、民心所向，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高人民生活水平的重要舉措。
習(xí)近平總書記在講話中明確指出，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。
解決損害群眾健康突出環(huán)境問題，要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。環(huán)境問題一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性。事后治理和恢復(fù)的費(fèi)用巨大。《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》顯示，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%;虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80%。到2010年，根據(jù)《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2010》，全國生態(tài)環(huán)境退化成本達(dá)到15389.5億元，占GDP的比例為3.5%左右。因此，要加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染和生態(tài)破壞消滅在萌芽狀態(tài)。
解決損害群眾健康突出環(huán)境問題，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。環(huán)境問題的形成是一個(gè)累積效應(yīng)，國內(nèi)外環(huán)境污染防治歷程表明，解決嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。以大氣污染治理為例，歐美等發(fā)達(dá)國家均耗費(fèi)了30~50年時(shí)間才基本解決大氣污染問題。而我國的環(huán)境問題又有著特殊性，發(fā)達(dá)國家一兩百年出現(xiàn)的問題，在我國改革開放以來30多年的快速發(fā)展中集中呈現(xiàn)。我國環(huán)境問題的復(fù)雜性、嚴(yán)重性決定了治理環(huán)境污染必須要尊重客觀規(guī)律，需要打一場環(huán)境保護(hù)的持久戰(zhàn)。
解決損害群眾健康突出環(huán)境問題，還要建立完善的技術(shù)、投入等保障體制機(jī)制。當(dāng)前，我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)保力量則顯得單薄。目前我國中央財(cái)政對環(huán)保的投入約為3‰，加上地方和企業(yè)等方面的投入，我國環(huán)保投入總額占GDP的比例僅為1.5%。而根據(jù)世界上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，環(huán)保投入占到GDP的3%以上，環(huán)境質(zhì)量才會(huì)得到改善。環(huán)保技術(shù)研發(fā)和市場化不足也是制約解決損害群眾健康突出環(huán)境問題的瓶頸。此外，環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量、儀器設(shè)備水平、監(jiān)察能力等均與環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求相差較大。因此，必須盡快建立完善的技術(shù)、投入保障體制機(jī)制，提高環(huán)保能力建設(shè)，為解決損害群眾健康突出環(huán)境問題提供物質(zhì)支持。
解決損害群眾健康突出環(huán)境問題，我們必須要有決心、有恒心、有信心，用實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果讓人民看到希望，讓人民面對“中國夢”綻開幸福的笑容。
