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中國電鍍網(wǎng)資訊：2013年，山東省煙臺(tái)市緊緊圍繞污染減排、水源地保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管、空氣質(zhì)量改善等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化政策、經(jīng)濟(jì)、科技、行政等手段，打好環(huán)境治理“組合拳”。
通過綜合建立“治用保”治污體系，搞好重點(diǎn)流域治理、強(qiáng)化水源地保護(hù)和空氣質(zhì)量改善工作，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)污染治理，多舉措控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，以污染減排形成倒逼機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)削減、兩個(gè)提升、三個(gè)改善”的目標(biāo)，即主要污染物排放量持續(xù)削減;城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施承載能力明顯提升、環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯提升;水源地水質(zhì)持續(xù)改善、重點(diǎn)流域水質(zhì)持續(xù)改善、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面推進(jìn)生態(tài)煙臺(tái)、美麗煙臺(tái)建設(shè)。
一個(gè)削減——加大結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排力度，確保完成約束性指標(biāo)
圍繞推進(jìn)污染物排放量持續(xù)削減，煙臺(tái)市嚴(yán)格落實(shí)污染減排綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，從3個(gè)方面入手，采取更加有效的措施，加大結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排力度，確保完成約束性指標(biāo)。
首先，強(qiáng)化源頭管控。下決心淘汰一批污染重、能耗高、效益低的企業(yè)和生產(chǎn)線。通過“倒逼”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)“多還老賬、不欠新賬，控新增、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)、土地投入產(chǎn)出強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制高污染、高能耗項(xiàng)目。
繼續(xù)抓好火電、水泥、粉絲等重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快關(guān)停立窯水泥生產(chǎn)線和小型粉絲生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決清理小火電、小造紙等“五小”企業(yè)，在著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，適當(dāng)控制燃煤火電發(fā)展規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
其次，強(qiáng)化工程支撐。突出圍繞“四廠(場(chǎng))一車”，加快推進(jìn)一批污水處理廠和行業(yè)脫硫、脫硝工程建設(shè)。
在水污染物減排方面，力爭套子灣污水處理廠二期工程和牟平污水處理廠工程年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，萊陽市第二污水處理廠年內(nèi)建成運(yùn)行。加快推進(jìn)南郊污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)，確保盡快投入運(yùn)行;盡快配套完善中橋污水處理廠、桃村污水處理廠的納污管網(wǎng)，早日發(fā)揮減排效益。從政策、投入等方面多措并舉，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中心城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和聚集區(qū)的污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，努力改善生態(tài)人居環(huán)境。
在大氣污染物減排方面，抓緊實(shí)施華電萊州、國電蓬萊、山東百年電力、冀東水泥和山水水泥脫硝工程，全面拆除燃煤電廠脫硫煙氣旁路，逐步淘汰小火電機(jī)組，確保圓滿完成全市COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物排放量分別削減11.7%、11.8%、13.0%和15.5%的“十二五”減排任務(wù)。
第三，強(qiáng)化監(jiān)控管理。以高耗能、高排污“兩高”企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)污染減排的檢測(cè)、監(jiān)督和檢查，實(shí)行全過程管理，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平，增強(qiáng)環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，發(fā)揮科技在污染減排中的支撐作用，著力抓好“三個(gè)一批”:在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域突破一批節(jié)能減排技術(shù)瓶頸;大規(guī)模改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣一批清潔生產(chǎn)適用技術(shù);適應(yīng)污染減排的市場(chǎng)要求，培育一批科技型龍頭企業(yè)、環(huán)保型骨干企業(yè)。
兩個(gè)提升——切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯提升
煙臺(tái)市把農(nóng)村面源污染防治工作放在突出位置，不斷加大工作力度，特別是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)污水處置一體化，切實(shí)提升城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。
在具體推進(jìn)上，因地制宜，推廣一批適合農(nóng)村生產(chǎn)、生活實(shí)際的分散式污水處理技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)村生活污水集中處理覆蓋率。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，改善土壤條件，有效遏制并逐步減輕農(nóng)業(yè)面源污染程度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活、村鎮(zhèn)面貌和自然環(huán)境同步提升、良性互動(dòng)。
為進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，煙臺(tái)市不斷加快環(huán)境安全防控體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，拓展重金屬行業(yè)、企業(yè)在線監(jiān)測(cè)覆蓋面，進(jìn)一步完善在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。深入開展電鍍行業(yè)集中整治，加快萊州電鍍中心建設(shè)進(jìn)度，確保今年上半年建成運(yùn)行。
同時(shí)，在牟平、龍口等電鍍行業(yè)集中的縣市區(qū)，抓緊規(guī)劃建設(shè)行業(yè)集中管理、廢水集中處置、配套設(shè)施完善的電鍍中心。抓緊理順核與輻射管理工作機(jī)制，根據(jù)海陽核電建設(shè)進(jìn)度，加快核電輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)前沿站、核事故應(yīng)急指揮中心等配套機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保全市核電產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
三個(gè)改善——不斷強(qiáng)化治理措施，確保水源地水質(zhì)、重點(diǎn)流域水質(zhì)和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善
飲用水安全是人民群眾正常生活的基本條件，飲用水水源是人類生命之源和生存之本。
煙臺(tái)市高度重視飲用水水質(zhì)安全，不斷加快重點(diǎn)水源地保護(hù)工程建設(shè)，優(yōu)先抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)、植樹造林、退耕還林、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理等工程項(xiàng)目，力求早建成、快見效。
煙臺(tái)市按照省里批復(fù)的《煙臺(tái)市水源地保護(hù)區(qū)劃調(diào)整方案》，全面展開一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目清理工作。將水源地保護(hù)工作規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，對(duì)涉及飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行決策前環(huán)境影響論證機(jī)制。深入開展整治夾河流域及門樓水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)違法行為執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)、林業(yè)保護(hù)、礦產(chǎn)資源保護(hù)等方面法律法規(guī)，造成重大環(huán)境污染事故以及生態(tài)破壞的，給予嚴(yán)肅處理。
同時(shí)，強(qiáng)化資金保障，探索建立市區(qū)飲用水水源地保護(hù)投入機(jī)制，將保護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算，著重加大對(duì)重點(diǎn)工程和監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。
圍繞持續(xù)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量，煙臺(tái)市堅(jiān)持“科學(xué)治污、鐵腕治污”，結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合整治、應(yīng)急防控、嚴(yán)格執(zhí)法多措并舉，確保各項(xiàng)防治措施順利實(shí)施、境內(nèi)水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。
加快推進(jìn)五龍河、界河、黃壘河和黃水河等重點(diǎn)流域深度綜合整治，搞好流域內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)街污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行半島流域新時(shí)段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)水污染源治理提標(biāo)改造工程，確保實(shí)現(xiàn)2013年底前全面消除劣Ⅴ類水體的水質(zhì)改善目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源保障。
在改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面，煙臺(tái)市著力強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，搞好督導(dǎo)檢查，形成整體工作合力，突出解決好揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、二氧化硫等空氣污染源整治。加快推進(jìn)實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，建立機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)和體系，確保機(jī)動(dòng)車排氣定期檢驗(yàn)率達(dá)到80%以上，標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。
加大環(huán)保標(biāo)志路查力度，整治公交車冒黑煙問題，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛，淘汰2005年前注冊(cè)運(yùn)營的黃標(biāo)車，遏制機(jī)動(dòng)車污染激增趨勢(shì)。強(qiáng)化建筑施工和道路交通揚(yáng)塵防控，建立健全綜合治理的長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)PM2.5的監(jiān)測(cè)和防控，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)查找污染物，及時(shí)提出空氣污染預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步增加全市藍(lán)天白云、繁星閃爍天數(shù)。
