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中國電鍍網(wǎng)訊：人民法院在審理涉污染環(huán)境案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉案人員在從事電鍍行業(yè)期間均未取得相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)，設(shè)備落后，且生產(chǎn)原料涉及鉻、氰化物等危險化學(xué)品，存在重大安全生產(chǎn)隱患。
為此，特建議：一要進一步強化危險化學(xué)品日常隱患排查;二要落實相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入、加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，認真制定設(shè)備檢維修計劃、防范危險化學(xué)品應(yīng)急演練計劃，切實提高從業(yè)人員安全;三是切實有效運行危險化學(xué)品安全標準化，在此基礎(chǔ)上提升企業(yè)信息化管理水平，做到危險化學(xué)品隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
以上建議請研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
二○一五年九月十三日
【效果】
司法建議發(fā)出后，福鼎市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局高度重視，就目前電鍍行業(yè)安全問題進行了全面調(diào)研，并結(jié)合司法建議，提出今后加強相關(guān)工作措施：
一、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號，以下簡稱《條例》)第六條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同)的建設(shè)項目安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。堅決按《條例》分工履行法定職責(zé)。
二、電鍍行業(yè)在生產(chǎn)過程中使用到鉻、氰化物等危險化學(xué)品，根據(jù)《國家安監(jiān)總局 公安部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準的公告》(國家安監(jiān)總局2013年第9號公告)，如達到法定的使用數(shù)量，必須要在安監(jiān)部門辦理《危險化學(xué)品使用許可證》。
三、鉻、氰化物屬于高毒、劇毒化學(xué)品，根據(jù)安全生產(chǎn)法和《條例》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由負有相關(guān)職責(zé)的部門履行法定職責(zé)，消除購買、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全隱患。
四、為更好地明確履行電鍍行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)分工，根據(jù)《條例》第八條，由其組織牽頭并建立福鼎市危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由市政府主持，支持、督促負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，由安監(jiān)、交通、公安、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)(商務(wù))等部門協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。電鍍行業(yè)作為高污染行業(yè)，多為小微型企業(yè)和小作坊，設(shè)備落后，市政府多次牽頭組織相關(guān)部門進行聯(lián)合打擊、取締、集中處理，并按屬地監(jiān)管原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加強了排查監(jiān)管。同時，在日常監(jiān)管中加強了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，要求相關(guān)企業(yè)進一步加強日常危險化學(xué)品隱患排查，加大安全投入，加強安全培訓(xùn)，有效運行行業(yè)安全標準化，切實提高企業(yè)從業(yè)人員安全意識和企業(yè)安全運行水平。
