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中國電鍍網(wǎng)資訊：記者從江蘇省蘇州市獲悉，張家港、常熟和太倉三地海事局日前共同簽署了《長江水域防治船舶污染合作備忘錄》，建立溝通協(xié)調(diào)、信息共享、現(xiàn)場監(jiān)管、應急協(xié)作、培訓交流五項機制，為共同防治長江水域污染再添新保障。
三地為何開展合作?
船舶污染威脅飲水安全
今年以來，長江水域污染隱患不斷顯現(xiàn)。2月，在鎮(zhèn)江，“格洛里亞”輪因苯酚泄漏污染長江水域，造成了極大的社會影響;3月，在張家港，“塞納”輪因艙壁損壞，導致船載苯酚與壓載艙水和其他貨艙貨物混溶，經(jīng)過及時處置幸未造成水域污染。
據(jù)了解，目前，長江江蘇段有危險貨物泊位180多座，作業(yè)品種有330多個，2011年危險化學品運輸量達1.1億多噸。長江江蘇段危險貨物運輸數(shù)量之大、品種之多，在全國乃至世界都少見。
危險貨物的大量運輸、高密度的船舶流量以及復雜的通航環(huán)境導致有毒有害危險品極易泄漏入長江，引發(fā)重特大水體污染事故。
太倉海事局辦公室副主任張開文告訴記者，長江蘇州段(太倉、常熟、張家港)作為長江江蘇段的東大門，岸線全長137.1公里，轄區(qū)船舶斷面流量平均每天近2000艘(次)，一旦發(fā)生重特大水體污染事故，將直接或間接影響沿江兩岸近千萬居民的飲用水安全。
長江張家港、常熟和太倉段船舶流量和作業(yè)量日趨增長，如何才能有效預防長江水域的船舶污染?為此，張家港、常熟、太倉三地海事部門決定建立和促進三方船舶污染防治工作的合作，加強協(xié)調(diào)與配合，形成監(jiān)管合力，提高解決防污染疑難問題的協(xié)調(diào)能力，形成信息共享、運作高效的跨單位互助合作機制，確保長江水域環(huán)境清潔和保障居民飲用水安全。
如何加強船舶監(jiān)管?
交流協(xié)商及時互通信息
根據(jù)備忘錄，三地海事部門將建立協(xié)調(diào)機制，定期組織召開聯(lián)席會議，通過交流協(xié)商，共同研究制定污染防治工作計劃，解決監(jiān)管難題。
在船舶供油作業(yè)單位、船舶污染物接收處理單位管理上，防污染作業(yè)單位企業(yè)在三地任何一家海事機構辦理備案相關手續(xù)，其他兩家都予以認可，為水上防污染作業(yè)和應急處置提供便利。
如目前在建的江蘇海事局太倉溢油應急設備庫將于今年投入使用，這一設備庫將為太倉、常熟、張家港等周邊港口提供強有力的溢油應急處置能力，為保護三地居民飲用水安全提供保障。
備忘錄還提出，要加強對船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境的現(xiàn)場監(jiān)管。對供油船舶和污染物接收船舶日常監(jiān)督實行屬地管理，違法行為調(diào)查處理由發(fā)生地海事管理機構實施，并將查處情況及時通報辦理備案的海事管理機構。異地船舶現(xiàn)場檢查由作業(yè)單位及船舶所在地海事管理機構負責，檢查后及時將船舶情況通報備案地海事管理機構。
同時，三方海事局還將探索建立作業(yè)單位重點跟蹤船舶管理制度，對列入重點跟蹤的作業(yè)船舶信息要及時通報。
備忘錄規(guī)定，三地海事部門將進一步提升應急能力，依托張家港和太倉船舶溢油應急設備庫及港口資源，建立應急物資、救援隊伍、應急管理專家等數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)生污染事故，將在救援設備、救援隊伍、應急管理專家等方面相互支持。同時通過開展有針對性的聯(lián)合應急演練、互邀觀摩應急演練等形式，共同提高應急預案演練水平。
如何杜絕污染事故發(fā)生?
環(huán)保海事建立風險聯(lián)控機制
目前，太倉、張家港、常熟三地海事局已對水上防污染力量進行統(tǒng)計和協(xié)同管理，互相通報防污染作業(yè)單位備案信息，對作業(yè)單位、船舶和日常聯(lián)系人等信息進行共享，并加強作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，特別是對供油、污染物接收以及危險化學品船舶作業(yè)實施集中檢查，確保作業(yè)安全，杜絕污染事故的發(fā)生。
太倉海事局依托江蘇海事局太倉監(jiān)管救助綜合基地、太倉溢油應急設備庫以及其他太倉港污染應急資源，加強危防管理人員的交流，組織開展三地船舶污染事故應急演習，加強協(xié)同作戰(zhàn)能力;成立水上防污染志愿者隊伍，切實提高長江蘇州段的防污染處置能力。
張開文介紹說，太倉海事局下一步除做好日常防污染管理工作外，還將推動轄區(qū)防污染作業(yè)單位、供油作業(yè)單位的分級資質(zhì)管理，進一步落實船舶安全責任，加強液貨船選船機制的研究，為長江水域的清潔構筑強有力的保障機制。
為切實保護長江，共同做好水上危險化學品運輸事故次生環(huán)境污染事件的預警與應對工作，張家港海事局還與張家港環(huán)保局建立起了環(huán)境風險聯(lián)合防控工作機制。
張家港市環(huán)保局副局長黃永舫介紹說，環(huán)保和海事部門將通過風險預報、信息共享、日常監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和定期走訪等形式，建立長期、穩(wěn)定、可靠的水上運輸和突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動機制，加強信息、技術交流與合作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處置能力，最大程度避免或減小因水上運輸事故引發(fā)環(huán)境事件的危害，保障飲用水水源及區(qū)域水環(huán)境安全。
此外，為進一步加強全市沿江化學品船只裝卸作業(yè)的管理，打擊危險化學品運輸船只偷排化學品及洗艙水等違法行為，張家港市環(huán)保局從2月起對全市沿江化學品運輸船只裝卸作業(yè)實行備案管理制度，要求沿江化工碼頭、倉儲企業(yè)必須將卸裝化學品船只名稱、泊離港時間、卸裝化學品名稱和數(shù)量等情況報市環(huán)保部門備案。
