以?xún)?nèi)地“世界工廠(chǎng)”和廉價(jià)土地、勞動(dòng)力等為后盾,香港在過(guò)去20年獲得了臺(tái)灣、新加坡等地沒(méi)有的先天優(yōu)勢(shì),而現(xiàn)在,這種優(yōu)勢(shì)已成包袱,港資企業(yè)在高科技等高附加值行業(yè)方面,已被臺(tái)灣企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。
香港工業(yè)總會(huì)副主席劉展灝向指出,過(guò)去20年,廣東省的營(yíng)商環(huán)境,對(duì)于香港從事出口導(dǎo)向的來(lái)料加工廠(chǎng)商非常有利。港商進(jìn)口生產(chǎn)用的原材料時(shí),需要交稅,但把制成品出口,能享受退稅的優(yōu)惠,所以外銷(xiāo)的產(chǎn)品價(jià)廉物美,保持了良好的競(jìng)爭(zhēng)力。
不過(guò),劉展灝表示,隨著內(nèi)地政策的調(diào)整,這些行業(yè)的退稅額不斷收縮,由以往退回17%的原料進(jìn)口稅,逐漸改為13%-15%,部分原材料更被禁止進(jìn)口,廠(chǎng)商成本由此增加。
不僅是加工貿(mào)易和出口退稅政策的調(diào)整,港資企業(yè)今年面臨多重成本壓力。今年內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合一,多數(shù)港資企業(yè)稅率將調(diào)升,美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,企業(yè)海外訂單可能減少。此外,國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品及原材料漲價(jià)、人民幣加速升值、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施,以及內(nèi)地對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用提出更高要求等,都成為各類(lèi)企業(yè),特別是中小企業(yè)、出口型企業(yè)面臨的發(fā)展門(mén)檻。
花旗銀行中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高等將此看作是中國(guó)企業(yè)“成本正常化”的開(kāi)始。他認(rèn)為,中國(guó)正逐步失去以往享有的扭曲的低成本優(yōu)勢(shì)。這種扭曲主要體現(xiàn)在能源和原材料、環(huán)境、資金、勞動(dòng)力、土地等五個(gè)方面。這一過(guò)程將是不可逆轉(zhuǎn)的,但可能要經(jīng)歷十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能完成。
劉展灝認(rèn)為,廣東省的廠(chǎng)商只有兩條出路,一是轉(zhuǎn)型升級(jí),由以往的來(lái)料加工模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)高技術(shù)、高附加值和具有自主品牌的創(chuàng)新產(chǎn)品;二是轉(zhuǎn)移,把生產(chǎn)基地搬到正在積極招商的江西、湖南和廣西等地,延續(xù)以往靠廉價(jià)勞工和土地的生產(chǎn)模式。轉(zhuǎn)移目的地甚至可考慮和中國(guó)關(guān)系友好的邦交國(guó)如巴基斯坦、越南等地。
香港貿(mào)發(fā)局去年底進(jìn)行的一項(xiàng)港商調(diào)查則顯示,大部分受訪(fǎng)的港商表示,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言轉(zhuǎn)型升級(jí)才是出路。53.1%的受訪(fǎng)者表示,會(huì)選擇通過(guò)開(kāi)發(fā)素質(zhì)更佳的產(chǎn)品使企業(yè)升級(jí),45.1%表示會(huì)改變產(chǎn)品設(shè)計(jì),35%考慮開(kāi)發(fā)自主品牌。
不過(guò),香港貿(mào)發(fā)局副首席經(jīng)濟(jì)師邱麗萍表示,升級(jí)是漸進(jìn)的過(guò)程,受很多因素的影響,如對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的更好保護(hù)。自主品牌是否成功,也需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。
劉展灝認(rèn)為,在高附加值行業(yè),港商已落后于臺(tái)商,但現(xiàn)時(shí)起步尚為時(shí)未晚,希望內(nèi)地政府能給予時(shí)間和空間,一步步進(jìn)行。部分小型廠(chǎng)商可能還會(huì)面臨融資困難,他希望香港政府能給予幫助。
就此,香港生產(chǎn)力促進(jìn)局已向香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交計(jì)劃書(shū),建議提供一條龍服務(wù),協(xié)助廠(chǎng)商提升技術(shù)和轉(zhuǎn)型,包括幫助他們了解國(guó)策和未來(lái)發(fā)展,以及鼓勵(lì)銀行為廠(chǎng)商提供融資貸款,以購(gòu)買(mǎi)相關(guān)設(shè)備。
至于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,香港貿(mào)發(fā)局和部分廠(chǎng)商組成的代表團(tuán)亦先后到湖南郴州、江西贛州和廣西北部灣等地考察。隨團(tuán)出訪(fǎng)的劉展灝表示,廠(chǎng)商普遍反應(yīng)是正面的。最大問(wèn)題是運(yùn)輸成本上升,此外,技術(shù)工人能否滿(mǎn)足需要也是廠(chǎng)商擔(dān)心的問(wèn)題。
不過(guò),根據(jù)香港貿(mào)發(fā)局的統(tǒng)計(jì),高達(dá)78.3%的受訪(fǎng)公司表示,他們不會(huì)考慮遷移在珠三角的生產(chǎn)活動(dòng),究其原因,主要是因?yàn)檫w移成本太高(40.9%),其次是他們?cè)谥槿堑臉I(yè)務(wù)仍有利可圖(19.3%),且他們擔(dān)心遷往其他地區(qū)會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力(16.6%),也有17.5%的公司因?yàn)椴涣私庥心男┻w入地可供選擇而沒(méi)有考慮過(guò)遷移。
香港貿(mào)發(fā)局的調(diào)查亦顯示,目前珠三角的工資水平已經(jīng)超過(guò)很多東南亞國(guó)家,但珠三角仍然能夠維持其出口競(jìng)爭(zhēng)力,就是擁有其他國(guó)家和地區(qū)所沒(méi)有的完整產(chǎn)業(yè)配套。
調(diào)查顯示,珠三角加工業(yè)發(fā)展多年,已經(jīng)形成很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,而各產(chǎn)業(yè)集群之間的相互依存關(guān)系非常大。生產(chǎn)鏈中任何一個(gè)加工環(huán)節(jié)斷裂,其影響面可能很大。根據(jù)調(diào)查,目前在珠三角的加工企業(yè)中,日常生產(chǎn)運(yùn)作需要其它企業(yè)提供配套的,一般涉及一至五個(gè)不同產(chǎn)品或工序,主要包括包裝、模具、五金配件、五金電鍍、塑膠配件和漂/印染等。42.4%的加工企業(yè)表示他們的制品會(huì)在內(nèi)地通過(guò)轉(zhuǎn)廠(chǎng)形式供應(yīng)其它下游生產(chǎn)商,一般轉(zhuǎn)給下游企業(yè)的產(chǎn)品約占其總生產(chǎn)的三成。
“珠江三角洲不可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。”邱麗萍稱(chēng),未來(lái)也許制造業(yè)的總部在香港,但市場(chǎng)推廣、生產(chǎn)在珠三角。她認(rèn)為,(升級(jí))這是個(gè)自然的過(guò)程,須由市場(chǎng)方式來(lái)決定。
以?xún)?nèi)地“世界工廠(chǎng)”和廉價(jià)土地、勞動(dòng)力等為后盾,香港在過(guò)去20年獲得了臺(tái)灣、新加坡等地沒(méi)有的先天優(yōu)勢(shì),而現(xiàn)在,這種優(yōu)勢(shì)已成包袱,港資企業(yè)在高科技等高附加值行業(yè)方面,已被臺(tái)灣企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。
香港工業(yè)總會(huì)副主席劉展灝向指出,過(guò)去20年,廣東省的營(yíng)商環(huán)境,對(duì)于香港從事出口導(dǎo)向的來(lái)料加工廠(chǎng)商非常有利。港商進(jìn)口生產(chǎn)用的原材料時(shí),需要交稅,但把制成品出口,能享受退稅的優(yōu)惠,所以外銷(xiāo)的產(chǎn)品價(jià)廉物美,保持了良好的競(jìng)爭(zhēng)力。
不過(guò),劉展灝表示,隨著內(nèi)地政策的調(diào)整,這些行業(yè)的退稅額不斷收縮,由以往退回17%的原料進(jìn)口稅,逐漸改為13%-15%,部分原材料更被禁止進(jìn)口,廠(chǎng)商成本由此增加。
不僅是加工貿(mào)易和出口退稅政策的調(diào)整,港資企業(yè)今年面臨多重成本壓力。今年內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合一,多數(shù)港資企業(yè)稅率將調(diào)升,美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,企業(yè)海外訂單可能減少。此外,國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品及原材料漲價(jià)、人民幣加速升值、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施,以及內(nèi)地對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用提出更高要求等,都成為各類(lèi)企業(yè),特別是中小企業(yè)、出口型企業(yè)面臨的發(fā)展門(mén)檻。
花旗銀行中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高等將此看作是中國(guó)企業(yè)“成本正常化”的開(kāi)始。他認(rèn)為,中國(guó)正逐步失去以往享有的扭曲的低成本優(yōu)勢(shì)。這種扭曲主要體現(xiàn)在能源和原材料、環(huán)境、資金、勞動(dòng)力、土地等五個(gè)方面。這一過(guò)程將是不可逆轉(zhuǎn)的,但可能要經(jīng)歷十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能完成。
劉展灝認(rèn)為,廣東省的廠(chǎng)商只有兩條出路,一是轉(zhuǎn)型升級(jí),由以往的來(lái)料加工模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)高技術(shù)、高附加值和具有自主品牌的創(chuàng)新產(chǎn)品;二是轉(zhuǎn)移,把生產(chǎn)基地搬到正在積極招商的江西、湖南和廣西等地,延續(xù)以往靠廉價(jià)勞工和土地的生產(chǎn)模式。轉(zhuǎn)移目的地甚至可考慮和中國(guó)關(guān)系友好的邦交國(guó)如巴基斯坦、越南等地。
香港貿(mào)發(fā)局去年底進(jìn)行的一項(xiàng)港商調(diào)查則顯示,大部分受訪(fǎng)的港商表示,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言轉(zhuǎn)型升級(jí)才是出路。53.1%的受訪(fǎng)者表示,會(huì)選擇通過(guò)開(kāi)發(fā)素質(zhì)更佳的產(chǎn)品使企業(yè)升級(jí),45.1%表示會(huì)改變產(chǎn)品設(shè)計(jì),35%考慮開(kāi)發(fā)自主品牌。
不過(guò),香港貿(mào)發(fā)局副首席經(jīng)濟(jì)師邱麗萍表示,升級(jí)是漸進(jìn)的過(guò)程,受很多因素的影響,如對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的更好保護(hù)。自主品牌是否成功,也需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。
劉展灝認(rèn)為,在高附加值行業(yè),港商已落后于臺(tái)商,但現(xiàn)時(shí)起步尚為時(shí)未晚,希望內(nèi)地政府能給予時(shí)間和空間,一步步進(jìn)行。部分小型廠(chǎng)商可能還會(huì)面臨融資困難,他希望香港政府能給予幫助。
就此,香港生產(chǎn)力促進(jìn)局已向香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交計(jì)劃書(shū),建議提供一條龍服務(wù),協(xié)助廠(chǎng)商提升技術(shù)和轉(zhuǎn)型,包括幫助他們了解國(guó)策和未來(lái)發(fā)展,以及鼓勵(lì)銀行為廠(chǎng)商提供融資貸款,以購(gòu)買(mǎi)相關(guān)設(shè)備。
至于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,香港貿(mào)發(fā)局和部分廠(chǎng)商組成的代表團(tuán)亦先后到湖南郴州、江西贛州和廣西北部灣等地考察。隨團(tuán)出訪(fǎng)的劉展灝表示,廠(chǎng)商普遍反應(yīng)是正面的。最大問(wèn)題是運(yùn)輸成本上升,此外,技術(shù)工人能否滿(mǎn)足需要也是廠(chǎng)商擔(dān)心的問(wèn)題。
不過(guò),根據(jù)香港貿(mào)發(fā)局的統(tǒng)計(jì),高達(dá)78.3%的受訪(fǎng)公司表示,他們不會(huì)考慮遷移在珠三角的生產(chǎn)活動(dòng),究其原因,主要是因?yàn)檫w移成本太高(40.9%),其次是他們?cè)谥槿堑臉I(yè)務(wù)仍有利可圖(19.3%),且他們擔(dān)心遷往其他地區(qū)會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力(16.6%),也有17.5%的公司因?yàn)椴涣私庥心男┻w入地可供選擇而沒(méi)有考慮過(guò)遷移。
香港貿(mào)發(fā)局的調(diào)查亦顯示,目前珠三角的工資水平已經(jīng)超過(guò)很多東南亞國(guó)家,但珠三角仍然能夠維持其出口競(jìng)爭(zhēng)力,就是擁有其他國(guó)家和地區(qū)所沒(méi)有的完整產(chǎn)業(yè)配套。
調(diào)查顯示,珠三角加工業(yè)發(fā)展多年,已經(jīng)形成很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,而各產(chǎn)業(yè)集群之間的相互依存關(guān)系非常大。生產(chǎn)鏈中任何一個(gè)加工環(huán)節(jié)斷裂,其影響面可能很大。根據(jù)調(diào)查,目前在珠三角的加工企業(yè)中,日常生產(chǎn)運(yùn)作需要其它企業(yè)提供配套的,一般涉及一至五個(gè)不同產(chǎn)品或工序,主要包括包裝、模具、五金配件、五金電鍍、塑膠配件和漂/印染等。42.4%的加工企業(yè)表示他們的制品會(huì)在內(nèi)地通過(guò)轉(zhuǎn)廠(chǎng)形式供應(yīng)其它下游生產(chǎn)商,一般轉(zhuǎn)給下游企業(yè)的產(chǎn)品約占其總生產(chǎn)的三成。
“珠江三角洲不可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。”邱麗萍稱(chēng),未來(lái)也許制造業(yè)的總部在香港,但市場(chǎng)推廣、生產(chǎn)在珠三角。她認(rèn)為,(升級(jí))這是個(gè)自然的過(guò)程,須由市場(chǎng)方式來(lái)決定。