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造成去年松花江重大水污染事件的責任企業(yè)中石油，或?qū)⑹艿郊o律和經(jīng)濟上的處罰。
26日，全國人大常委會委員、全國人大環(huán)資委委員陳宜瑜向《第一財經(jīng)日報》透露，中石油將為去年的松花江重大水污染事件承擔責任，并有可能受到紀律和經(jīng)濟上的處罰。
“由于這一事件涉及的面非常廣，如何核定補償面、受害者邊界和補償標準非常困難，這在國際上也是一個難題。”陳宜瑜稱，松花江重大水污染事件中，由于多個關(guān)口都沒有把好，存在很多相關(guān)責任人，這給責任認定帶來了很多困難，要確定經(jīng)濟賠償責任也很困難。
針對普遍存在的環(huán)保“違法成本低，守法成本高”的問題，全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏透露，國家有關(guān)立法機關(guān)正就懲罰力度問題進行研究。現(xiàn)行環(huán)境保護法律中的懲罰力度將有所加大，懲罰的額度可能要提高。
同一天，全國人大常委會公布的一份環(huán)境執(zhí)法檢查報告顯示，環(huán)保審批違規(guī)違法繼續(xù)充斥著上半年全國的新建項目。毛如柏稱，上半年40%的新建項目在土地征用、環(huán)境評估和審核程序上，不同程度地存在違法違規(guī)的現(xiàn)象。
5月起，全國人大常委會執(zhí)法檢查組“兵分五路”，赴四川、湖北等五省(市)進行檢查。同時，委托天津、遼寧等10省、市人大常委會在本地區(qū)進行檢查。
毛如柏稱，根據(jù)全國人大常委會執(zhí)法檢查組的最新跟蹤檢查，當前各地提出的經(jīng)濟增長指標普遍高于7.5%，而且有層層加碼之勢，不少地方發(fā)展經(jīng)濟的措施主要還是依賴高投入、高消耗。在調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)時，有的地方甚至把幾個或十幾個小企業(yè)在名義上聯(lián)合起來，改換一個新的名字，從而人為地使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由小變大。
26日公布的執(zhí)法檢查報告建議，這種以“變臉”、“打捆”的手法進行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須嚴肅批評，堅決查處。
同時，全國人大常委會執(zhí)法檢查的情況表明，目前不僅一般的環(huán)保治理項目資金還沒有落實，就連國家批準的一些重點流域治理項目的資金，也沒有完全落實。
據(jù)環(huán)保總局初步估算，“十一五”期間，全國污染治理的投資總需求高達1.4萬億元，比“十五”時期實際投入8394億元要高出三分之二以上。執(zhí)法檢查報告建議，國務(wù)院及其有關(guān)部門和地方政府，必須抓緊落實資金來源，推動建立多元化環(huán)保投入機制，確保各級政府的投入及時到位。
“今后幾年，我們每年都將對環(huán)境保護落實、環(huán)保目標完成情況進行監(jiān)督和檢查。”毛如柏說。
