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單純的污染整治收效甚微，只有引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從源頭減少污染，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的雙贏。這就是一場“環(huán)保風(fēng)暴”帶給臺(tái)州最大的啟示。
臺(tái)州市路橋區(qū)峰江街道上陶村是“速起事件”的發(fā)生地，同時(shí)也是拆解污染的重災(zāi)區(qū)。圖為經(jīng)過全面整治后的上陶村已大變樣，環(huán)境整潔，面貌一新。
2011年3月11日起，浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)峰江街道上陶村村民在體檢中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)有血鉛超標(biāo)現(xiàn)象。經(jīng)環(huán)保衛(wèi)生等部門排查，肇事者直指臺(tái)州市速起蓄電池有限公司（以下簡稱“速起”）。最終，有172人被查出血鉛超標(biāo)。
就在此前的1個(gè)月，環(huán)境保護(hù)部召開視頻會(huì)議，要求全國加大對重金屬企業(yè)污染的整治力度。“速起事件”猶如小小蝴蝶煽動(dòng)的翅膀，引來一串連鎖反應(yīng)，為涉重行業(yè)污染整治加了一把火。
時(shí)任浙江省省長呂祖善做出批示：“要以此為鑒，舉一反三，不能老是事后處置。如何做到不再發(fā)生鉛污染事件，預(yù)防監(jiān)督在前，請環(huán)保廳研究。”
時(shí)任副省長陳加元多次指示：要抓緊對政府和有關(guān)責(zé)任部門依法依紀(jì)做出處理，對群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，主動(dòng)回應(yīng)，積極解決。
2011年4月，環(huán)境保護(hù)部開展專項(xiàng)行動(dòng)，在全國徹查鉛酸蓄電池企業(yè)。
同年4月8日，浙江省環(huán)保廳下發(fā)《關(guān)于對臺(tái)州市涉及重金屬排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行區(qū)域限批的通知》，一場前所未有的環(huán)保風(fēng)暴席卷臺(tái)州3區(qū)6縣（市）。臺(tái)州，迎來了自1994年立市以來的首場以重金屬污染防治為主題的“環(huán)保風(fēng)暴”.
記者近日從臺(tái)州市環(huán)保局獲悉，在這場風(fēng)暴中，全市環(huán)保系統(tǒng)共移送公安、司法案件125件，對142名頂風(fēng)作案人員實(shí)施行政拘留，刑拘15名，逮捕4名。始作俑者速起公司被路橋區(qū)法院以重大環(huán)境污染事故罪判處罰金10萬元，法人代表兼董事長應(yīng)建國被判有期徒刑1年零3個(gè)月，并處罰金5萬元。
歲末年初，記者走進(jìn)環(huán)保風(fēng)波已經(jīng)平息的臺(tái)州，感受這幾個(gè)月來在這片土地上發(fā)生的風(fēng)風(fēng)雨雨。
涉重整治，首當(dāng)其沖
一個(gè)冬日的上午，記者來到臺(tái)州市路橋區(qū)上陶村。作為“速起事件”的發(fā)生地，這里曾留給村民太多痛苦的記憶。
關(guān)停后的速起公司里空空蕩蕩，不見一名員工；生產(chǎn)設(shè)備和原料已拆卸清除。經(jīng)過整治，公司周邊環(huán)境變得十分整潔。村民三三兩兩地說笑或做著手頭的活計(jì)，臉上已沒了昔日的陰霾。
順著指示牌，記者來到搭著“鄉(xiāng)村和美大舞臺(tái)”的生態(tài)文化廣場，雖是冬季，這里卻是草木不凋，小河依舊綠波輕漾。
路橋區(qū)環(huán)保分局宣教法制科科長魏海虹說：“以前這里是廢舊電器拆解垃圾堆放場，還有民工搭建的窩棚，河道又黑又臭，可以說是村里最臟亂的地方。”其實(shí)，鉛酸蓄電池業(yè)在臺(tái)州屬微行業(yè)，企業(yè)總共才21家；而已有20多年歷史的固廢拆解業(yè)，卻每年能在這片資源匱乏的土地上成就上百億的買賣。
曾幾何時(shí)，這里的人們將廢舊電器、廢電纜電線里拆出的金屬件用土法酸洗、熔煉，提取貴重金屬；而余下的下腳料則一燒了之，或隨意傾倒、填埋，酸洗廢水更是直接潑灑。
“雖然我們多次整治，設(shè)立了拆解園區(qū)和再生金屬園區(qū)，打擊非法拆解，但往往整治后又會(huì)死灰復(fù)燃。速起事件發(fā)生后，區(qū)里以此為契機(jī)，開展了史無前例的環(huán)境大整治。”魏海虹說。
2011年4月1日，臺(tái)州市政府在路橋區(qū)召開3000人現(xiàn)場會(huì)，全面開展涉重和拆解等行業(yè)污染整治工作。同年4月7日，《路橋區(qū)2011年度重金屬污染防治實(shí)施方案》出臺(tái)，對鉛酸蓄電池和電鍍行業(yè)實(shí)行分類化監(jiān)管與整改。淘汰、整合現(xiàn)有的鉛酸蓄電池企業(yè)，不符合衛(wèi)生防護(hù)距離要求者一律停產(chǎn)搬遷；對要求關(guān)停的企業(yè)停水停電，限其在2011年4月20日前全部拆除。
與以往環(huán)保部門單打獨(dú)斗的整治不同，這一次，路橋區(qū)從環(huán)保、電力、安監(jiān)、稅務(wù)等17個(gè)部門抽調(diào)了27名骨干，成立了區(qū)環(huán)境整治辦公室；同時(shí)組建環(huán)境應(yīng)急處置大隊(duì)，設(shè)立區(qū)長環(huán)保熱線，全天24小時(shí)處理全區(qū)范圍內(nèi)各類環(huán)境突發(fā)事件。
此外，還確定了峰江街道7個(gè)村為重點(diǎn)整治村，并組成7個(gè)組進(jìn)駐督查；為造大聲勢，還召開千人動(dòng)員大會(huì)，層層發(fā)動(dòng)，開展各種環(huán)境形勢政策宣傳。
對環(huán)境違法行為，路橋區(qū)委、區(qū)政府提出了頗為嚴(yán)厲的“四個(gè)一律”:涉鉛企業(yè)一律依法關(guān)閉；對于從事場外拆解焚燒、非法小冶煉、非法電鍍者，一律依法拘留。
說起這次整治，身處一線的區(qū)環(huán)保分局城南中隊(duì)中隊(duì)長張啟龍最深的體會(huì)就是一個(gè)字--累。
“一方面是工作強(qiáng)度造成的累，另一方面是來自于工作壓力，”張啟龍說，3個(gè)月里，城南中隊(duì)辦理了60余起行政拘留案件，占全區(qū)的近一半。中隊(duì)僅有3名隊(duì)員和2名協(xié)管員，不分晝夜查案，常常是過午1點(diǎn)多，晚上九十點(diǎn)鐘給分局送案卷時(shí)，才想起還沒有吃飯，買個(gè)快餐對付一下。
查案中遇上一些“刺兒頭”,讓張啟龍很是棘手。
一次，他帶隊(duì)查處一家非法電鍍作坊，老板娘直沖上來，拿起菜刀對著手腕威脅說：“誰敢動(dòng)，我就割腕自殺。”
好在張啟龍當(dāng)過警察，對這種場面并不陌生：“我們有區(qū)政府牽頭的環(huán)保、公安和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這類事件總能妥善處置。”
峰江街道辦事處副主任夏良友對此深有同感：“我們多次整治過，但反彈太厲害。”
對于這一點(diǎn)，路橋區(qū)環(huán)保分局局長蔣新才也說：“以前我這個(gè)局長當(dāng)?shù)梅浅Ｓ魫灒瑫r(shí)常感覺無助、無奈。”
他告訴記者，全區(qū)工商登記企業(yè)有3萬多家，普查出的排污企業(yè)有6800多家，更多的還有以“游擊隊(duì)”形式存在的數(shù)以千計(jì)的非法場外拆解、電鍍、熔煉作坊，而全區(qū)環(huán)保隊(duì)伍僅49人。
對此，路橋區(qū)構(gòu)建了三級(jí)環(huán)保監(jiān)管體系：區(qū)層面，成立區(qū)環(huán)保委，明確各部門職責(zé)分工，由區(qū)府辦副主任兼任區(qū)環(huán)境整治辦主任；鎮(zhèn)（街道）層面，明確行政一把手負(fù)責(zé)制、環(huán)保一票否決制；村（社區(qū)）層面，推行環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。
有了政府牽頭，加上各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的齊抓共管，環(huán)境整治工作全面提速取得成效。
蔣新才說：“要轉(zhuǎn)變已干了20多年拆解的村民觀念，并非朝夕之事。通過這次大整治和強(qiáng)勢宣傳，最大成效是企業(yè)和村民們都普遍有了環(huán)保意識(shí)。”
記者在與上陶村相鄰的打網(wǎng)橋村也看到，以前農(nóng)戶門前堆放廢舊電器的場地，都已改造成了停車位、綠地、健身區(qū)和籃球場。
記者碰到了村民陳先福。老陳說，以前村里家家通過搞拆解致富，然而，拆解帶來的污染連他們自己都過不下去了，“晚上燒電線，熏得睡都睡不著，樓上全是電線灰”.老陳看看這行終究做不長久，就轉(zhuǎn)行在家開了個(gè)五金加工坊，雇了幾名工人做機(jī)械加工，日子過得也很不錯(cuò)。
“沒有好的生活環(huán)境，掙再多的錢又有什么用呢？”老陳如今這樣說。
醫(yī)化轉(zhuǎn)型，決戰(zhàn)惡臭
如果說，涉重行業(yè)整治對臺(tái)州來講是“突擊圍剿”,那么醫(yī)化行業(yè)的整治則是“拉鋸對峙”.
經(jīng)過30多年的發(fā)展，臺(tái)州市椒江區(qū)外沙、巖頭兩大醫(yī)化園區(qū)逐漸形成與壯大，成為全國原料藥生產(chǎn)最為活躍的基地之一。
但是，在醫(yī)藥生產(chǎn)過程中難以消除的“臭”,恰恰是困擾當(dāng)?shù)囟嗄険]之不去的“痛”.
2004年，兩個(gè)園區(qū)被浙江省列為11個(gè)省級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的首位，從此拉開了一場與“臭”對抗的“持久戰(zhàn)”.
為治“臭”,臺(tái)州幾任市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局長都絞盡腦汁，頻頻出招：抓治理，強(qiáng)監(jiān)管；關(guān)企業(yè)、改工藝……整治的步伐雖有快有慢，卻從未停歇，但惡臭現(xiàn)象仍未能根除，尤其一到陰雨天，臭味襲城便成了市民的“夢魘”.
“為什么醫(yī)化污染年年治，仍然惡臭不斷？”對于這樣的疑問，臺(tái)州市環(huán)保局長章維建在大量調(diào)研后得出的結(jié)論是：歷史原因造成醫(yī)化園區(qū)布局不合理，加上醫(yī)化產(chǎn)能年年攀升，當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量已達(dá)飽和，企業(yè)工藝裝備水平低，“三廢”處理技術(shù)有限。
2010年10月，在制定158項(xiàng)“對癥”治污措施的基礎(chǔ)上，椒江區(qū)拿出了一套全面系統(tǒng)的醫(yī)化行業(yè)整治方案。然而章維建在細(xì)看后犀利地指出：“這個(gè)方案不妥，里面有3個(gè)問題：不全面，不深入，而且不可操作。”
為了了解問題究竟出在哪里，椒江區(qū)委書記陳祥榮登門拜訪。
章維建回應(yīng)干脆：首先，方案中只提外沙區(qū)塊的醫(yī)化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不全面；其次，沒有逐個(gè)落實(shí)到每家企業(yè)和每個(gè)項(xiàng)目，不深入；第三，醫(yī)化企業(yè)光講退出不行，還要資金扶持，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，否則不可操作。兩人很快達(dá)成了共識(shí)。
事實(shí)上，臺(tái)州市環(huán)保局也正在準(zhǔn)備一份建議方案。經(jīng)過多次磨合，新方案在2011年初出爐。新方案中，整治理念從過去重在“治”,轉(zhuǎn)為現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“退”,未來要求“轉(zhuǎn)”和“升”.這一指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，后來被大家視為一次歷史性突破。
方案既定，行動(dòng)在即。
2011年3月，“速起事件”突發(fā)。余波未平，1個(gè)月后，椒江區(qū)再次遭遇了惡臭襲城，市民投訴不斷。
加快醫(yī)化整治步伐勢在必行。
2011年5月12日，臺(tái)州市委書記陳鐵雄來到椒江醫(yī)化園區(qū)調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，所有醫(yī)化企業(yè)到2012年底要退出全部有惡臭產(chǎn)生的項(xiàng)目；要利用倒逼機(jī)制，全面加快醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，還老百姓一個(gè)清新舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
決心一下，椒江區(qū)更覺重任在肩。8天后，區(qū)里決定組建整治小組及外沙、巖頭醫(yī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)政府辦副主任徐明初兼任辦公室主任。辦公樓進(jìn)門處一幅“以惡臭為敵，為生態(tài)而戰(zhàn)”的標(biāo)語昭示出他們的強(qiáng)大決心。
2011年6月初，在區(qū)環(huán)保局長葛寒敏帶領(lǐng)下，工作人員開始對企業(yè)逐個(gè)走訪。通過實(shí)地調(diào)研，他們得出3條整治原則：一是公平整治，凡惡臭產(chǎn)品項(xiàng)目都要退出，不論大小；二是外沙、巖頭、三山3個(gè)醫(yī)化區(qū)塊同步整治，不分先后；三是通過關(guān)停惡臭項(xiàng)目，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策與辦法。
通過核算，最終有12家企業(yè)要退出區(qū)塊。為這些企業(yè)尋找替補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，區(qū)政府決定3年內(nèi)拿出6億~8億元專門用于轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“我們的目的不是要企業(yè) ‘死",而是要讓企業(yè)能夠健康發(fā)展”,徐明初說道。
2011年10月17日，椒江區(qū)召開醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)，臺(tái)州主城區(qū)“除臭之戰(zhàn)”正式打響。
“參戰(zhàn)”企業(yè)有37家，根據(jù)方案，到2011年底，全區(qū)23個(gè)主要惡臭項(xiàng)目全部退出，未批先建等違法項(xiàng)目關(guān)停到位；到2012年底，余下20個(gè)惡臭產(chǎn)品全部退出，關(guān)閉116個(gè)合成、發(fā)酵生產(chǎn)車間，主城區(qū)告別惡臭。
動(dòng)員大會(huì)上，臺(tái)州市長吳蔚榮的話擲地有聲：“加快醫(yī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)是發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向，我們必須要有壯士斷腕的決心，堅(jiān)定不移，全力推進(jìn)。”
“轉(zhuǎn)型”大勢所趨，“升級(jí)”迫在眉睫。相關(guān)企業(yè)紛紛自尋出路。
一些企業(yè)對重污染項(xiàng)目實(shí)施搬遷。對此，徐明初向記者解釋道：“我們要求企業(yè)搬遷不是簡單的照搬，而是提升工藝、技術(shù)。事實(shí)上，有些企業(yè)通過升級(jí)，還成了遷入地的環(huán)保示范企業(yè)。”
去年11月，區(qū)里專門組織新聞媒體赴當(dāng)?shù)馗檲?bào)道，記者們親眼所見后感嘆道：“椒江企業(yè)新的生存現(xiàn)實(shí)告訴我們，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不等于污染轉(zhuǎn)移。”
更多的企業(yè)選擇就地提升。記者在外沙區(qū)塊的浙江海翔藥業(yè)看到，有兩條生產(chǎn)線已拆除。公司總經(jīng)理助理陳正華說，原有生產(chǎn)線生產(chǎn)的多屬惡臭嚴(yán)重的合成發(fā)酵產(chǎn)品，如今，他們正在融資，準(zhǔn)備投資1.4億元，生產(chǎn)污染少、效益好的成藥制劑。
陳正華告訴記者，在當(dāng)前形勢下，轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然的。在他看來，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要投入、有損失，但終究會(huì)得到回報(bào)。
臺(tái)州市環(huán)保局副局長陳增鴻認(rèn)為，醫(yī)化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈從前向后，可分為中間體、原料藥、制劑、成藥這四大部分。越在產(chǎn)業(yè)鏈前段，則利潤低且污染重。因此，他們要求醫(yī)化行業(yè)限制中間體，做優(yōu)原料藥，發(fā)展成品藥，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從源頭減少污染。
綠色引領(lǐng)，倒逼轉(zhuǎn)型
2011年10月28日，浙江省重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升工作現(xiàn)場會(huì)在臺(tái)州市召開。省委書記趙洪祝對會(huì)議做出重要批示。省委副書記、代省長夏寶龍（現(xiàn)已當(dāng)選省長）和副省長陳加元、毛光烈及各設(shè)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。3位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加一個(gè)環(huán)保會(huì)議，這在浙江省歷史上還是頭一次。
夏寶龍指出，要以綠色引領(lǐng)發(fā)展、以整治倒逼轉(zhuǎn)型，狠抓落實(shí)，全力以赴，依法高效有序推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)整治提升工作，通過整治緩解資源瓶頸制約、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
浙江省環(huán)保廳廳長徐震強(qiáng)調(diào)，要按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的基本思路，徹底解決全省重污染高耗能行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，區(qū)域布局集聚化，企業(yè)生產(chǎn)清潔化，環(huán)保管理規(guī)范化，執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化。
臺(tái)州市長吳蔚榮表態(tài)：臺(tái)州一定會(huì)痛下決心，以整治為突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力形成整治和發(fā)展的良性互動(dòng)。
在同記者交談中，章維建感嘆道：“我們治污的目標(biāo)和力度都很大，但與現(xiàn)實(shí)還是存在著較大的差距！速起事件對我們來說既是壞事又是好事。”
臺(tái)州決心似鐵。目前，全市21家鉛酸蓄電池企業(yè)關(guān)閉了20家，1家通過驗(yàn)收給予過渡性生產(chǎn)1年；102家電鍍企業(yè)中被責(zé)令停產(chǎn)23家，整治提升26家，處罰30家；1522家熔煉企業(yè)中被關(guān)停993家，整治提升29家。全市共取締非法電鍍企業(yè)88家，打擊非法熔煉企業(yè)1033家，取締非法拆解1183戶。
“拆解、熔煉、電鍍，都是臺(tái)州大產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，只能通過整治提升，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”章維建說。
目前，臺(tái)州正在實(shí)施醫(yī)化、金屬再生、電鍍和熔煉等園區(qū)的規(guī)范提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由分散型向集聚型轉(zhuǎn)變。
為杜絕場外拆解，臺(tái)州市擬將金屬再生園區(qū)整體遷至路橋三山涂圍墾區(qū)，屆時(shí)，固廢將直接從濱海碼頭進(jìn)入園區(qū)，實(shí)施封閉式管理，形成“廢舊金屬-拆解分類-深加工-再制造”產(chǎn)業(yè)鏈。
轉(zhuǎn)型升級(jí)，任重道遠(yuǎn)
就在記者采訪之際，2012年1月16日，浙江省環(huán)保廳經(jīng)過現(xiàn)場核查驗(yàn)收，發(fā)文對臺(tái)州解限，并要求臺(tái)州市加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力推進(jìn)涉重金屬排放行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
記者日前從臺(tái)州市環(huán)保局獲悉，列入整治范圍的醫(yī)化企業(yè)已全部簽訂協(xié)議，年內(nèi)退出的23個(gè)主要惡臭產(chǎn)品已關(guān)停到位21個(gè)，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。
“我們還剛起步，轉(zhuǎn)型升級(jí)還任重道遠(yuǎn)”,在好消息面前，徐明初卻仍有擔(dān)憂，“如果我們不能保持高壓態(tài)勢，抑或宏觀經(jīng)濟(jì)不樂觀，醫(yī)化產(chǎn)業(yè)低迷，企業(yè)的配合不積極，前面的努力會(huì)有可能將前功盡棄。”
他的擔(dān)憂不無道理。1月初，位于椒江區(qū)的上市公司--浙江海正藥業(yè)因存在外排廢水超標(biāo)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，被環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦。
臺(tái)州轉(zhuǎn)型路漫漫。
轉(zhuǎn)型升級(jí)才是出路
原二軍
臺(tái)州市十幾年艱辛治理都未能得到有效根治的污染，在由“速起事件”而引發(fā)的環(huán)保整治大風(fēng)暴中得到了有效的改觀。
變化為什么會(huì)這么大？根源就在于當(dāng)?shù)刂挝鬯悸返霓D(zhuǎn)變，即由單純的污染整治向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、從源頭減少污染轉(zhuǎn)變。
臺(tái)州是我國股份制經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，也是民營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的一個(gè)區(qū)域。尤其在1991年~1995年之間，臺(tái)州GDP每年增長速度均在20%以上，最高年份甚至達(dá)到26%以上。然而這種快速增長的經(jīng)濟(jì)方式本質(zhì)上還是一種粗放型的增長方式，不但占用了大量的土地資源，對環(huán)境的污染也越來越重，甚至威脅到人們的身心健康，“速起事件”就是一個(gè)典型的例子。資源、環(huán)境瓶頸的制約，使得這種發(fā)展模式必須改變。這是“臺(tái)州之變”的內(nèi)在根源。
由“速起事件”引發(fā)的這場變化，說明環(huán)境問題不僅僅是一個(gè)污染治理的問題，而是與民生息息相關(guān)，更是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)重要手段。臺(tái)州過去是就污染治污染，治表而不治本，沒能從根源上解決問題。臺(tái)州通過轉(zhuǎn)變思路，從過去重在“治”,轉(zhuǎn)為現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“退”,未來要求“轉(zhuǎn)”和“升”,著力點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、從源頭上減少污染，不僅治了表更治了本，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來的騰飛騰出來更大的空間。
這是“臺(tái)州之變”的外在動(dòng)力。
這也是一場環(huán)保風(fēng)暴帶來的最大啟示。
