??
12月2日，我市將針對化工、石化、火電、鋼鐵、有色、醫(yī)藥、造紙、食品、建材9類污染較重企業(yè)，啟動主要污染物（化學(xué)需氧量、二氧化硫）初始排污權(quán)有償使用交易，上述行業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)或新建的工廠都需要花錢買“排污指標(biāo)”。
市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人表示， 在嚴(yán)格控制主要污染物排放總量的前提下，實施主要污染物排污權(quán)有償使用和交易，促使企業(yè)主動節(jié)能減排，有利于全市環(huán)境資源優(yōu)化配置和環(huán)境質(zhì)量改善。
排污權(quán)交易迫使企業(yè)節(jié)能減排
我市作為全省主要污染物初始排污權(quán)分配及有償使用首批試點城市，目前已完成對全市669家企業(yè)主要污染物初始排污權(quán)的分配核定工作。
主要污染物排放總量和企業(yè)污染物初始排污權(quán)的分配受到嚴(yán)格控制后，企業(yè)若要繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，就必須通過節(jié)能減排，為新上項目騰出排污指標(biāo)，或者購買“排污指標(biāo)”。
“假設(shè)一家冶煉企業(yè)核準(zhǔn)二氧化硫排放指標(biāo)是1000噸，若要繼續(xù)增加一條排污量為300噸的生產(chǎn)線，這300噸的二氧化硫排放指標(biāo)，就必須通過節(jié)能減排，從核定的1000噸指標(biāo)中擠出來。”市排污權(quán)儲備交易所所長包曉風(fēng)說。
當(dāng)然，在已核定主要污染物排放指標(biāo)的基礎(chǔ)上，上述冶煉企業(yè)也可以從排污權(quán)交易機構(gòu)，競購獲得主要污染物排污權(quán)指標(biāo)后再從事生產(chǎn)。
主要污染物排污權(quán)指標(biāo)有效期為5年，以根據(jù)全市排污數(shù)量等綜合因素核算出的成本價作為基礎(chǔ)定價，在市排污權(quán)儲備交易所掛牌競價。
企業(yè)節(jié)能減排能賺錢
排污權(quán)究竟如何交易？包曉風(fēng)舉了一個例子：假設(shè)環(huán)保部門核定某新建電鍍廠有300噸二氧化硫排污量，企業(yè)就需要購買300噸的排污權(quán)。
“但該企業(yè)通過產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整、廢水利用等措施，最終只排放了200噸，那么剩下的100噸指標(biāo)就可以賣給排污權(quán)交易儲備中心。”他說。
而儲備中心可以競價方式，賣給其他需要更多排污權(quán)的企業(yè)。反之，指標(biāo)不夠的則需去交易所競價購買。
這在株洲有著成功的案例。4月6日，株洲電廠將其“十一五”期間富余的5000噸二氧化硫排放指標(biāo)，賣給省主要污染物排污權(quán)儲備交易中心，長沙電廠和株冶集團則以總價1950萬元的價格，從省主要污染物排污權(quán)儲備交易中心共買得3000噸二氧化硫排放指標(biāo)。
通過節(jié)能減排和主要污染物排污權(quán)交易，株洲電廠獲得了巨大的經(jīng)濟效益。
市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人表示，企業(yè)主動節(jié)能減排，騰出“排污指標(biāo)”后，就能出售賺錢，“企業(yè)的治污也將從順從政府的強制行為，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自覺的市場行為，其交易也從政府與企業(yè)間的行政交易，變成市場的經(jīng)濟交易。”
