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中國電鍍網(wǎng)訊：近日，青島市環(huán)科院發(fā)布《青島市重點企業(yè)環(huán)境績效評價年度報告(2014年度)》，這是青島第三次對排污行業(yè)進(jìn)行“環(huán)保大排名”。記者從榜單上看到，此次排名涉及的重點排污行業(yè)從去年的12個增加至18個，參評企業(yè)從145家增至286家。其中，286家企業(yè)2014年度環(huán)境績效評價分值在58.75分至95.29分之間，排名第一的是青島市團島污水處理廠，倒數(shù)第一名是萊西市姜山鍍鋅廠。
參評企業(yè)數(shù)量比去年翻番
島城2014年度的重點企業(yè)環(huán)境績效評價，受評企業(yè)總數(shù)擴至286家，幾乎是2013年度受評企業(yè)數(shù)量的2倍。評價企業(yè)涉及電力與熱力、食品、污水處理、生物制藥、水泥建材、紡織印染、化工、電鍍、機械等18個行業(yè)。其中，化工行業(yè)參評企業(yè)數(shù)最多，為70家，其次為機械制造業(yè)54家、電力熱力行業(yè)為37家、污水處理業(yè)26家、食品加工業(yè)26家、電鍍企業(yè)19家、水泥建材企業(yè)13家、紡織印染12家、生物制藥業(yè)7家、固廢處理業(yè)6家、輪胎制造業(yè)4家，皮革制造業(yè)、貴金屬礦采選業(yè)和制鞋業(yè)各2家,造紙業(yè)、港口運輸業(yè)、工藝品制造業(yè)、其他制造業(yè)各1家。
從地域分布來看，286家企業(yè)覆蓋全市所轄區(qū)市，其中參評企業(yè)最多的黃島區(qū)共有77家參評企業(yè)，參評企業(yè)最少的市南區(qū)為5家。
評價結(jié)果顯示，286家企業(yè)2014年度環(huán)境績效評價分值在58.75分至95.29分之間。排名最后的企業(yè)是萊西市姜山鍍鋅廠。
在11個主要排污行業(yè)的排名榜單中，環(huán)境績效最好的是食品加工業(yè)，得分為88.11分;隨后依次是污水處理業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、生物制藥業(yè)、機械制造和金屬加工業(yè)、紡織印染業(yè)、水泥建材業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、固廢處理業(yè)、電鍍業(yè)。輪胎制造業(yè)最差，只有83分。
23家企業(yè)舉報投訴被查實
據(jù)市環(huán)保局介紹，本次針對286家企業(yè)的環(huán)境績效評價，共有污染防治、環(huán)境管理與社會監(jiān)督三大類18個評價指標(biāo)，新增噪聲污染防治、排污申報、排污費繳納、排污口規(guī)范化管理、企業(yè)環(huán)境信息公開、企業(yè)自行監(jiān)測等。
污染防治類指標(biāo)包括監(jiān)督性監(jiān)測達(dá)標(biāo)率、危險廢物規(guī)范化管理、噪聲污染防治、在線監(jiān)測達(dá)標(biāo)率等4個方面。其中，有6.3%的企業(yè)在污染源監(jiān)督性監(jiān)測方面丟分;4.5%的企業(yè)在線監(jiān)測達(dá)標(biāo)率方面分別出現(xiàn)超標(biāo)情況而失分;13.4%的企業(yè)危險廢物管理不能完全滿足規(guī)范化管理要求。
環(huán)境管理類指標(biāo)包括排污申報、排污費繳納、污染治理設(shè)施運行、排污口規(guī)范化整治、企業(yè)自行監(jiān)測、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建立情況、環(huán)境風(fēng)險管理、強制性清潔生產(chǎn)審核、行政處罰與行政命令等9個方面。經(jīng)考評，43.7%的企業(yè)未按要求開展清潔生產(chǎn)審核;26.4%的企業(yè)未建立環(huán)境監(jiān)督員制度或雖建立監(jiān)督制度但驗收分值較低;16.8%的企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險管理(按要求編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并備案、建立環(huán)境安全隱患排查治理制度并執(zhí)行到位、定期開展環(huán)境應(yīng)急演練、按規(guī)定投保強制性環(huán)境污染責(zé)任保險等)不夠完善;12.4%的企業(yè)排污口整治不規(guī)范;10.5%的的企業(yè)污染治理設(shè)施的運行管理(自動監(jiān)控設(shè)備運行率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率及環(huán)保部門現(xiàn)場檢查結(jié)果)存在不足;9.9%的企業(yè)未完成排污申報;5.1%的企業(yè)受到環(huán)境行政處罰。
“倒數(shù)企業(yè)”丟分在設(shè)施上
社會監(jiān)督類指標(biāo)主要從社會影響來考核企業(yè)環(huán)境績效，包括群眾投訴、媒體監(jiān)督、信息公開與自行監(jiān)測信息公開、環(huán)境行為社會滿意度調(diào)查等5個方面。考評結(jié)果顯示，有23家企業(yè)在2014年度存在查實的環(huán)境信訪、投訴;有1家企業(yè)因環(huán)境失信行為遭媒體曝光。
報告分析指出，在企業(yè)環(huán)境績效評價過程中，污染防治、環(huán)境管理行為、社會監(jiān)督三項評價指標(biāo)失分占總失分的比值由高到低分別為，環(huán)境管理(15%)、社會監(jiān)督(13.5%)、污染防治(10.7%)。該比值也可反映出企業(yè)環(huán)境績效在各方面存在缺失的程度及差距的大小。
環(huán)境績效排名靠前的企業(yè)，高度重視環(huán)境保護工作，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，無環(huán)境違法行為。企業(yè)自身環(huán)境管理機構(gòu)健全，環(huán)境管理制度完善，積極推行清潔生產(chǎn)，主動升級改造污染防治設(shè)施，能保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，節(jié)能減排落實好，履行社會責(zé)任較好，受到各級環(huán)保部門表彰，在本行業(yè)內(nèi)具有引導(dǎo)示范作用。
而環(huán)境績效排名靠后的企業(yè)，普遍存在污染防治設(shè)施老化、環(huán)境管理機構(gòu)不健全、環(huán)境管理制度不完善、未實施清潔生產(chǎn)等問題。更有甚者，個別企業(yè)不重視環(huán)境保護工作，違反環(huán)境保護法律法規(guī)，存在污染治理設(shè)施不正常運行、超標(biāo)排放等嚴(yán)重環(huán)境違法行為，對環(huán)境造成較大影響，多次受到行政處罰或群眾投訴。
