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變化三：執(zhí)法力度在變 重罰嚴(yán)懲成為新常態(tài)
今年6月5日，市環(huán)保局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，集中對(duì)新《環(huán)保法》實(shí)施后查處的10起環(huán)境違法典型案例予以通報(bào)。
“過(guò)去‘六五’世界環(huán)境日主要是搞慶典活動(dòng)，今年卻對(duì)環(huán)境違法企業(yè)大張旗鼓地曝光，環(huán)境執(zhí)法越來(lái)越嚴(yán)了!”十堰一企業(yè)老板張先生感慨地說(shuō)。
近幾年來(lái)，十堰深入開(kāi)展“清水行動(dòng)”、“向三大污染宣戰(zhàn)”、“百日攻堅(jiān)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法，先后關(guān)閉環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)31家，對(duì)500多家企業(yè)下達(dá)環(huán)保整改通知書，處罰金額達(dá)600多萬(wàn)元。
今年新《環(huán)保法》實(shí)施后，十堰共對(duì)36起環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查，向27家企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)通知，對(duì)3人實(shí)施行政拘留，對(duì)10起典型環(huán)境違法案件予以通報(bào)，起到了很好的震懾作用。
今年1月22日，市環(huán)保局茅箭分局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，十堰漢橋工貿(mào)有限公司電鍍生產(chǎn)線在被茅箭區(qū)政府責(zé)令關(guān)閉后死灰復(fù)燃，擅自生產(chǎn)，廢水直接排放。執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)調(diào)查取證后，對(duì)該企業(yè)電鍍生產(chǎn)線予以查封，并將案件移送公安機(jī)關(guān)。十堰市食藥環(huán)偵查大隊(duì)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查取證，依法對(duì)3名涉案違法人員分別處以十二日、十日、五日行政拘留。
今年5月1日，市環(huán)保局張灣分局采取夜間“蹲守”的方式，查出湖北龍彥實(shí)業(yè)有限公司及十堰市馳邁工貿(mào)有限公司存在污水處理設(shè)施閑置、暗管直排生產(chǎn)廢水等環(huán)境違法行為。對(duì)此，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)立即停止違法行為，限期拆除暗管，并處以10萬(wàn)元罰款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及“兩高司法解釋”等有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員已將該案件移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
變化四：治污手段在變 治污技術(shù)逐步提升
6月中旬，筆者沿著神定河下游河道行走，但見(jiàn)河道彎彎，河水清澈……在河道地勢(shì)較高的拐角處，筆者發(fā)現(xiàn)，河水經(jīng)攔水壩攔截后，卻突然不見(jiàn)了去向。
河水怎么會(huì)神秘“消失”?
同行的市環(huán)保局高級(jí)工程師、環(huán)科所所長(zhǎng)暢軍慶指著河對(duì)面一片場(chǎng)地介紹說(shuō)，河水并沒(méi)有消失，而是被攔截到對(duì)面通過(guò)水質(zhì)凈化工程進(jìn)行深度處理。據(jù)介紹，神定河下游主河道水質(zhì)一期凈化工程占地50多畝，投資5000多萬(wàn)元，采取“高密度沉淀+人工快滲技術(shù)”，日處理污水5萬(wàn)噸。
該項(xiàng)目由深港產(chǎn)學(xué)研集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施，用來(lái)處理神定河污水處理廠尾水以及神定河下游河水，主要對(duì)氨氮、COD(化學(xué)需氧量)、總磷等進(jìn)行深度處理，確保水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到III類水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
深港產(chǎn)學(xué)研集團(tuán)僅是駐十堰治污公司中的其中一家。據(jù)了解，十堰目前有五大全國(guó)知名集團(tuán)(公司)駐扎治污，包括北京排水集團(tuán)、北京碧水源集團(tuán)、東方園林集團(tuán)、哈晨能集團(tuán)等，匯聚各路治污精英專家200多人。
五大治污企業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域、項(xiàng)目對(duì)接，在污水處理方面各顯神通。“人工濕地、 CASS工藝、STCC技術(shù)、A2/O工藝、人工快滲技術(shù)、IBL技術(shù)、紅菌技術(shù)…… 十堰實(shí)施的治污技術(shù)可謂是‘萬(wàn)國(guó)技術(shù)博覽會(huì)’!”據(jù)暢軍慶介紹，目前全球污水處理傳統(tǒng)主流技術(shù)及創(chuàng)新工藝有30多種，在十堰得以應(yīng)用的已達(dá)21種，十堰逐漸成為全球污水處理技術(shù)富集地。
截至目前，十堰五河治理累計(jì)完成投資達(dá)15.46億元，全面完成五河流域590個(gè)排污口整治;累計(jì)完成雨污分流管網(wǎng)780公里;累計(jì)完成河道清淤138.13公里，清淤量達(dá)561.5萬(wàn)方。
據(jù)國(guó)家環(huán)保部門提供的相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，官山河、劍河水質(zhì)已基本達(dá)到Ⅱ類，其它幾條河流主要污染物也大幅下降，實(shí)現(xiàn)了“不黑不臭、水質(zhì)明顯改善”的階段性目標(biāo)。
變化五：能力建設(shè)在變 人員裝備不斷升級(jí)
兩年前，十堰水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力只有29項(xiàng)，現(xiàn)在已達(dá)到109項(xiàng)全分析能力!”去年5月，湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在十堰召開(kāi)，不少參會(huì)人員對(duì)十堰水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)所取得的成績(jī)給予肯定。
這得益于市委、市政府對(duì)環(huán)保能力建設(shè)工作的高度重視。
市委書記周霽、市長(zhǎng)張維國(guó)曾說(shuō)：“只要能把環(huán)保工作搞好，要人給人，要政策給政策，我們要把環(huán)保能力武裝到牙齒。”
近幾年來(lái)，在市委、市政府的大力支持下，十堰市環(huán)境監(jiān)測(cè)站累計(jì)投資5000多萬(wàn)元，配齊了水質(zhì)109項(xiàng)指標(biāo)全分析設(shè)備，添置了2臺(tái)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，新建了3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。通過(guò)“綠色通道”方式從武漢大學(xué)、天津大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等名校“招兵買馬”，擇優(yōu)錄取了10名環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)的研究生。
去年，為促使十堰地表水水質(zhì)109項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全分析能力，十堰借與北京對(duì)口協(xié)作之機(jī)，又選調(diào)18名優(yōu)秀監(jiān)測(cè)人員到北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力也不斷提升，陸續(xù)通過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。十堰由此成為全省第一個(gè)全域環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的城市，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)一舉從全省倒數(shù)躍升至全省第一方陣。
十堰市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)升格為副縣級(jí)單位，新購(gòu)置了4臺(tái)執(zhí)法車，配備了暗管探測(cè)儀和執(zhí)法服裝，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站42個(gè)，十堰環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)在全省率先全域通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
十堰還先后成立了機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管中心、環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、環(huán)境宣傳教育信息中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，全市環(huán)保系統(tǒng)新增編制80個(gè)，環(huán)保人才隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)。
