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眼下，溫州市各地正利用市場機制，探索多種途徑推進小微園建設(shè)和運行——
柳市鎮(zhèn)方斗巖村利用拆違后土地建設(shè)小微園。 張睿 攝
中國電鍍網(wǎng)訊：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)是我市八大攻堅行動之一。與各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多由政府主導(dǎo)開發(fā)不同，我市小微園建設(shè)在政府主導(dǎo)下，鼓勵民間投資，有著不同的建設(shè)主體。
為利用好市場機制，我市各地正在探索多種途徑，推進小微園的建設(shè)和管理運行。它們有的引入外地成熟的工業(yè)園區(qū)市場化開發(fā)理念，有的由村集體出面，集中連片改造低效用地，或者利用拆違后閑置地塊，建設(shè)標(biāo)準廠房安置小微企業(yè)……
引進開發(fā)商
首付三成
宿舍與廠房搭配賣
工業(yè)地產(chǎn)是平陽縣濱海新區(qū)建設(shè)小微園的嘗試。當(dāng)?shù)氐娜f洋國際工業(yè)城在上月開工建設(shè)，占地近900畝，可容納企業(yè)1000到1200家，由溫企萬洋集團有限公司開發(fā)。該集團從建筑業(yè)起家，是國家房屋建筑工程施工總承包一級企業(yè)。
集團總經(jīng)理吳建明告訴記者，萬洋看起來和普通房開類似，拿下地塊后建廠房賣給企業(yè)。企業(yè)主看中哪間廠房，先首付總房價的三成，剩下七成再分10年向銀行按揭。但和住房一錘子買賣不同，萬洋在小微園建成后，能利用自己持有的商業(yè)和物管等生產(chǎn)生活配套設(shè)施繼續(xù)營利。“也就是說，只有工業(yè)城持續(xù)發(fā)展，才符合我們的長期利益。”吳建明說。為此，公司防止短期炒賣廠房和園區(qū)配套，個人只有拿企業(yè)營業(yè)執(zhí)照才能買廠房，工人宿舍只能和廠房搭配銷售。這種盈利模式也分擔(dān)了政府對工業(yè)園環(huán)保的監(jiān)督責(zé)任。萬洋在招商時主動篩選企業(yè)，對鋁氧化、電鍍等有污染但園區(qū)必須配套的產(chǎn)業(yè)，要求入駐時必須配備環(huán)保處理設(shè)施。
工業(yè)地產(chǎn)的小微園建設(shè)模式，得到了小微企業(yè)的認同。目前，萬洋國際工業(yè)城已有意向客戶超400家，尤其吸引了來自瑞安的汽摩配和機械企業(yè)，這兩大產(chǎn)業(yè)將占據(jù)園區(qū)企業(yè)總數(shù)約七成。
村集體主導(dǎo) 改造低效地 簡易棚變身9層樓
這段時間，在土地金貴的樂清市柳市鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)蘇呂村卻出現(xiàn)80多畝的連片平整空地。
村主任李勝飛解釋，這片地屬村集體土地，原來都是違法搭建的簡易棚，接下來將建成村里的標(biāo)準廠房。現(xiàn)在廠房已進入招投標(biāo)程序，最快下個月就能進場開工。村集體投資進行設(shè)計建設(shè)，實行低效用地改造，正是蘇呂村的小微園建設(shè)模式。
蘇呂村這片地從上世紀90年代開始，陸續(xù)被村民的違法建筑占用，作為當(dāng)?shù)仉姎狻⑽褰鸬刃袠I(yè)的生產(chǎn)用房。去年，借助三改一拆時機，村集體發(fā)動村民主動騰空違建，對地塊進行整體改造，開發(fā)小微園。
新規(guī)劃的小微園，把原先只有一層的違建廠房，提高到6到9層的標(biāo)準廠房，使得可使用建筑面積擴大了四倍，預(yù)計能容納近百家企業(yè)，這一舉措使得三方得利。既提高了村集體收入，又部分化解了周邊企業(yè)用地瓶頸。對政府來說，由于生產(chǎn)環(huán)境改善，蘇呂村主動把關(guān)入園企業(yè)，降低了環(huán)境污染、安全生產(chǎn)隱患等。“明年小微園才能建好，現(xiàn)在向我打聽、希望入駐的企業(yè)就有二三十家。”李勝飛對這種建設(shè)模式感到滿意。
承包戶協(xié)調(diào) 認同三原則 各方利益得到最大化
同樣是利用拆違后土地建設(shè)小微園，柳市鎮(zhèn)方斗巖村采用了和蘇呂村不同的模式。
方斗巖村支書屠建國介紹說，村里有120畝承包到農(nóng)戶的耕地，因為高速公路建造時作為堆場而無法復(fù)耕，此后村民在這里搭違法建筑，成為樂清最大的違建廠房集中區(qū)，入駐企業(yè)總年產(chǎn)值約三四億元。這片地塊拆違、土地性質(zhì)調(diào)整為建設(shè)用地后，如何協(xié)調(diào)原有土地承包戶之間的利益分配，成為小微園開發(fā)的最大難題。
方斗巖村民們協(xié)商約定，把等比分配、就近定位、自愿置換作為小微園建設(shè)的三項原則。如果一位村民原先承包的耕地為1畝，那么他家分到的標(biāo)準廠房面積，就是新建小微園總面積的一百二十分之一。如果他家原先的耕地在這塊地東面，那他分到的新標(biāo)準廠房也在原地附近。如果他想和其他村民的地并到一起共同開發(fā)一棟廠房，那他們之間自愿調(diào)劑土地。
這種開發(fā)方式得到了所有村民的認同。眼下，小微園已入駐企業(yè)超70家，預(yù)計整個園區(qū)建成后，能容納100到150家企業(yè)，入駐企業(yè)總年產(chǎn)值將是拆違前的三到四倍。“利用這次拆改結(jié)合的機會，村民騰出約半畝地的標(biāo)準廠房，今后村集體也增加了收入。”屠建國說。
