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各鎮(zhèn)區(qū)綜合行政執(zhí)法局安監(jiān)分局，各相關(guān)企業(yè)：近年以來，在市鎮(zhèn)兩級安全監(jiān)管部門的共同努力下，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了較大進(jìn)展，企業(yè)管理水平有所提高，勞動者的職業(yè)病防護(hù)意識不斷加強，但不能忽視的是目前大部分企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)依然薄弱，特別是職業(yè)病危害明顯的重點行業(yè)中，定期開展體檢、檢測，規(guī)范進(jìn)行職業(yè)病危害告知和防護(hù)的企業(yè)比例仍然偏低，造成我市職業(yè)病防治工作中存在的較大風(fēng)險。部分存在問題也引起了省安全監(jiān)管局的高度重視，并多次抽調(diào)執(zhí)法力量對我市企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)。為切實推動重點行業(yè)企業(yè)履行和落實職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任，有效控制工作場所職業(yè)病危害，保障廣大勞動者的職業(yè)健康權(quán)益，省安全監(jiān)管局近期下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<廣東省電子制造、電池制造、電鍍、運動器材制造、汽車制造和燈具制造等六類重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作方案>的通知》(粵安監(jiān)職衛(wèi)〔2015〕5號，下簡稱《通知》)，按《通知》要求，我局將在全市范圍內(nèi)對上述行業(yè)開展職業(yè)病危害專項治理，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實。
一、治理范圍
本次專項治理對象為電子制造、電池制造、電鍍、運動器材制造、汽車制造和燈具制造六類行業(yè)，我市主要針對明顯存在粉塵、有毒有害化學(xué)物、重金屬和振動等危害因素的企業(yè)開展治理，涉及的重點崗位主要包括打磨、噴涂、油漆、粘膠、表面處理、電鍍及使用化學(xué)品的清洗等。行業(yè)的具體劃分方法和要求見附件1。
二、工作目標(biāo)
通過治理，各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)必須完成以下工作目標(biāo)：
(一)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局：一是要全面摸清相關(guān)行業(yè)企業(yè)底數(shù)，并確定重點企業(yè)名單;二是對重點企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生檢查覆蓋率達(dá)到100%;三是要全面督促重點企業(yè)按規(guī)定履行職業(yè)衛(wèi)生管理基本措施;四是對不按規(guī)定要求實施整改，或侵害勞動者職業(yè)健康權(quán)益的行為要果斷從嚴(yán)實施行政處罰。
(二)相關(guān)重點企業(yè)：一是要建立基本的職業(yè)衛(wèi)生管理制度;二是要確保職業(yè)衛(wèi)生管理投入，不斷改善作業(yè)環(huán)境;三是要全面履行職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理措施，確保達(dá)到本次專項治理檢查要求。
三、工作要求
(一)本次專項治理工作涉及范圍廣、檢查工作量大，重各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，結(jié)合今年市局部署的國家總局職業(yè)病危害防治評估迎檢準(zhǔn)備工作和職業(yè)衛(wèi)生季度評價工作要求，以及轄區(qū)企業(yè)實際，制定具體可行的工作方案，明確目標(biāo)對象、具體任務(wù)要求和治理實施期限;同時要安排專人負(fù)責(zé)落實，并綜合調(diào)配監(jiān)管力量，將專項治理工作和安全生產(chǎn)巡查工作相結(jié)合，確保各項工作任務(wù)順利完成。
(二)開展治理工作期間，各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局應(yīng)具體完成以下工作要求：
1.發(fā)動村居監(jiān)管力量，徹底摸清相關(guān)行業(yè)的分布，并按要求核定重點企業(yè)名單，全面核實重點企業(yè)職業(yè)病危害申報情況，然后以此為基礎(chǔ)逐步完善轄區(qū)重點行業(yè)監(jiān)管檔案。
2.將本次治理工作的目的、方案、具體要求和各階段實施期限及時印發(fā)到目標(biāo)企業(yè)并完成送達(dá)手續(xù)，以此作為對企業(yè)的提前告知，提高后續(xù)執(zhí)法行動的透明度。
3.組織相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立和完善相關(guān)工作措施，同時加大鎮(zhèn)區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生管理培訓(xùn)的普及面(市安全監(jiān)管局將提供相應(yīng)的師資和課程協(xié)助)。
4.通過強化監(jiān)督執(zhí)法為治理工作提供有力支撐，按國家安全監(jiān)管總局“依法治安，重監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、抓典型、用重典”的工作要求，針對重點企業(yè)按重點檢查內(nèi)容全面開展檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要主動使用責(zé)令限期整改指令，對未按要求完成整改的必須進(jìn)行立案查處;特別是職業(yè)衛(wèi)生行政處罰相對落后的鎮(zhèn)區(qū)，要加大執(zhí)法工作推進(jìn)力度，堅決杜絕職業(yè)衛(wèi)生“零處罰”的被動局面。
5.樹立正反典型，從正面樹立一批先進(jìn)典型，特別是中小微型企業(yè)先進(jìn)典型，利用典型引領(lǐng)，推動六類行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作的開展;對于存在問題拒不整改或整改措施落實不到位的，堅決依法予以查處的同時，要樹立反面典型，曝光其違法行為，將其列入安全生產(chǎn)監(jiān)管“黑名單”。
6.在燈具制造行業(yè)治理方面，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)和橫欄鎮(zhèn)安監(jiān)分局除對成品燈具資質(zhì)企業(yè)實施治理外，還應(yīng)專門針對噴砂和金屬表面處理工藝，對轄區(qū)內(nèi)存在上述工藝的燈具制造及其配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專項治理，同時配合市局組織的燈飾行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項調(diào)查項目，按相關(guān)調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步規(guī)范這些崗位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管要求，不斷改善其作業(yè)環(huán)境。
(三)各重點企業(yè)要安排部門和人員具體負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，主動學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識，同時必須自覺履行管理主體責(zé)任，重點做好13項主要工作(具體內(nèi)容和檢查要求見附件2)，對自查或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要及時完成整改。
