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一場(chǎng)關(guān)于鉻渣整治的行動(dòng)正在舉國(guó)緊鑼密鼓地進(jìn)行著。
這一輪整治始于云南省曲靖市陸良化工公司（以下簡(jiǎn)稱“陸良”）的污染事件。2011年8月份，“陸良”將總量五千余噸鉻渣非法丟放，致珠江源頭南盤江附近水質(zhì)污染。9月23日，環(huán)保部即表示，將在兩年內(nèi)解決全國(guó)現(xiàn)有鉻渣遺留問題。
其實(shí)，早在2005年，國(guó)家發(fā)改委與原國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合出臺(tái)了《鉻渣污染綜合整治方案》，要求在2010年底前，所有歷史堆存鉻渣實(shí)現(xiàn)無害化處置。國(guó)家發(fā)改委并為此劃撥了大量整治資金。但最終19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中，全部處置完畢的只有7個(gè)。當(dāng)初的舉國(guó)承諾，幻為半紙空文。
資金被挪用和技術(shù)瓶頸，是上一輪整治行動(dòng)幾乎折戟的重要原因。由此觀之，云南陸良事件并非偶發(fā)。記者近日全國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鉻渣仍在危害中國(guó)。
致癌“渣滓山”
到1988年，國(guó)家對(duì)鉻渣的處理依然沒有規(guī)范要求，鉻渣堆放在水邊，往江河湖海排放污水。
“同生化工廠還在生產(chǎn)的時(shí)候，村內(nèi)黑煙滾滾，不少人得了癌癥，后來停產(chǎn)了，才有所好轉(zhuǎn)。”2011年10月13日，天津市周莊村的一名婦女說，“那時(shí)候，莊稼經(jīng)常病死，買菜的，只要聽說是李嘴村、周莊村種的菜都不買。”
這是天津惟一生產(chǎn)鉻化合物產(chǎn)品的化工企業(yè)，因污染嚴(yán)重于1988年停產(chǎn)關(guān)閉。狀如兩座小山的鉻渣靜靜地躺在廠區(qū)，與周莊村、李嘴村相隔只有數(shù)百米。如果沒有云南曲靖的鉻渣污染事件，它可能還不為外界所知。
當(dāng)?shù)厝藢⑦@兩堆鉻渣稱為“渣滓山”。“渣滓山”被黑色篷布覆蓋，外砌圍墻。圍墻的墻根、墻外馬路上的泥水、10米以外的溝渠里全都呈黃色。
村民們稱，圍墻每隔幾年就因腐蝕而倒塌，然后再砌。最近，為了應(yīng)付檢查，“渣滓山”圍墻才被粉刷一新。
2011年8月，綠色和平環(huán)保組織赴此調(diào)查，發(fā)現(xiàn)同生化工廠外墻積水、污水井內(nèi)所含六價(jià)鉻濃度，分別高出五類水標(biāo)準(zhǔn)中的六價(jià)鉻限值的7529倍和28倍。
據(jù)記者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，尚有三百余萬噸鉻渣遍布全國(guó)，不少鄰近居民區(qū)。而黃河、湘江、嘉陵江等重要水系都在被慢慢腐蝕，致癌的威脅如利劍高懸。
鉻和汞、鎘、鉛、砷，被并稱為重金屬污染的“五毒”。鉻渣含有的六價(jià)鉻具有較強(qiáng)的致癌和致突變特性，會(huì)對(duì)人體、農(nóng)作物機(jī)體造成損傷。
早在2007年，山東省科學(xué)院新材料研究所所長(zhǎng)曹樹梁就研究發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)堆存的數(shù)百萬噸鉻渣中，即使只有15%的六價(jià)鉻進(jìn)入水系，也會(huì)使上千億立方米的水污染超標(biāo)。
國(guó)家環(huán)保部的資料顯示，目前，我國(guó)受鉻等重金屬污染的耕地面積近2000萬公頃，約占耕地總面積的1/5。全國(guó)每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食一千多萬噸。
“從1958年我國(guó)建成第一條鉻鹽生產(chǎn)線開始，直到1988年前，國(guó)家對(duì)鉻渣的處理沒有規(guī)范要求，那時(shí)的鉻渣都堆放在水邊，都往江河湖海排放污水，比如上海在黃浦江邊、濟(jì)南在小清河邊等等。”原青島紅星化工廠生產(chǎn)部部長(zhǎng)宋永霖在接受記者采訪時(shí)說。
據(jù)宋回憶，直到1988年國(guó)家才出臺(tái)政策，要求對(duì)鉻渣堆進(jìn)行防滲處理。
“就是要求我們蓋個(gè)石棉瓦，防止被雨水淋濕而出現(xiàn)滲透。”宋永霖說，“當(dāng)時(shí)我們已經(jīng)有了20萬噸鉻渣堆，地面就是普通土地，周圍搞了點(diǎn)綠化。想要將鉻渣移開，建成水泥地面，已沒有那個(gè)財(cái)力了。”
那時(shí)候周邊都住著村民，直到2005年當(dāng)?shù)卣沤M織搬遷。
國(guó)家承諾落空
孤力難支的環(huán)保部門甚至向媒體求援，2010年，河南環(huán)保廳主動(dòng)邀請(qǐng)媒體曝光。
目前，我國(guó)鉻渣堆存點(diǎn)共有八十多處，很多都是青島紅星、天津同生這些早已關(guān)閉的鉻鹽企業(yè)的“遺產(chǎn)”。
自1958年至今，我國(guó)先后有七十余家鉻鹽企業(yè)。但直到1980年代末，鉻渣危害才被人們認(rèn)知，國(guó)家方重視對(duì)鉻渣污染的控制，并逐步關(guān)停并轉(zhuǎn)50多家，現(xiàn)存的鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)僅剩15家。
1991年，當(dāng)年國(guó)內(nèi)最大的鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)青島紅星成為國(guó)內(nèi)首家因環(huán)保問題被迫停產(chǎn)的鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)。
“從上個(gè)世紀(jì)70年代起，我們就開始處理鉻渣，1980年代，我們就投入兩千多萬處理鉻渣，但技術(shù)不過關(guān)。我們利用鉻渣生產(chǎn)過磚、玻璃著色劑、鈣鎂磷肥等產(chǎn)品，但當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)這些產(chǎn)品沒有安全認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，因此，生產(chǎn)的這些產(chǎn)品無人敢用。”宋永霖說。
技術(shù)缺憾使得青島紅星等企業(yè)鉻渣整治之路十分曲折，并拖延至今。
到2005年，鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)還有25家，但全國(guó)尚未經(jīng)無害化處置的鉻渣達(dá)四百多萬噸。就在這一年，國(guó)家發(fā)改委與原國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合出臺(tái)了《鉻渣污染綜合整治方案》，對(duì)鉻渣整治提出了明確目標(biāo)：2008年底前，完成環(huán)境敏感區(qū)域堆存鉻渣無害化處置；2010年底前，所有歷史堆存鉻渣實(shí)現(xiàn)無害化處置。
2005年，這原本應(yīng)成為國(guó)家整治鉻渣的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但此番整治風(fēng)暴最終幾乎折戟，由此，釀就了云南曲靖鉻渣污染事件。記者于2011年10月11日向環(huán)保部發(fā)出采訪申請(qǐng)，以了解此番整治折戟的原委，但至截稿時(shí)為止仍無答復(fù)。鉻鹽企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)——中國(guó)無機(jī)鹽協(xié)會(huì)也以“敏感”為由拒絕采訪。
而據(jù)記者調(diào)查，導(dǎo)致收效甚微的原因除了技術(shù)欠缺外，還有地方政府監(jiān)管、配套不力等原因。
孤力難支的環(huán)保部門甚至向媒體求援，2010年，河南環(huán)保廳主動(dòng)邀請(qǐng)媒體曝光。“當(dāng)時(shí)，我們就是想通過媒體曝光，促使各地方認(rèn)真對(duì)待鉻渣治理問題。”時(shí)任河南省環(huán)保廳宣教中心主任焦萬益說。
此前的2009年，河南省發(fā)改委共申請(qǐng)到國(guó)家鉻渣專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.117億元，但地方政府和企業(yè)配套的1億多元治理資金遲遲不愿落實(shí)。而這一現(xiàn)象在全國(guó)亦很普遍。
自2006年以來，國(guó)家撥出巨資專門處置歷史遺留鉻渣，但“很多企業(yè)在得到資金后，并沒有專款專用，而是用來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模了”。
最終，五年承諾期之后，環(huán)保部發(fā)布的《2010年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，被列入2005年整治方案的19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中，全部處置完畢的只有7個(gè)，尚有12個(gè)未如期完成任務(wù)。在2005年至2010年底，全國(guó)僅處置100萬噸鉻渣，尚有300萬噸的鉻渣仍在遺禍。而在現(xiàn)存的15家鉻鹽企業(yè)中，就有9家未完成對(duì)遺留鉻渣的處置。
技術(shù)無方
“各類方法都存在缺陷，至今還未找到有效的綜合利用方式。”
天津同生、云南陸良等企業(yè)都在未完成任務(wù)之列。
天津市環(huán)保局固體廢物管理處相關(guān)人員在接受記者電話采訪時(shí)稱，因擔(dān)心造成二次污染，該市鉻渣的處置方案一直爭(zhēng)論不休。直到2010年，天津市才決定采用“鉻渣回轉(zhuǎn)窯干法解毒工藝技術(shù)。2011年10月13日，記者看到，在距離”渣滓山“數(shù)百米處已搭建了兩個(gè)回轉(zhuǎn)窯。
作為世界上鉻鹽生產(chǎn)最多的國(guó)家，中國(guó)迄今公布的鉻渣治理技術(shù)不下二十余種。經(jīng)檢驗(yàn)，比較適用的有水泥礦化劑、煉鐵燒結(jié)、轉(zhuǎn)窯干法解毒、立窯干法解毒、硫酸法濕法解毒、旋風(fēng)爐發(fā)電6種。中國(guó)無機(jī)鹽協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曾亞嬪曾接受媒體采訪時(shí)稱，各類方法都存在缺陷，至今還未找到有效的綜合利用方式。
囿于技術(shù)的，還有河南義馬市。
義馬市境內(nèi)現(xiàn)堆存25萬噸，8.5萬噸存放于原義馬振興化工廠內(nèi)，另外16.5萬噸于2003年開始從原處搬運(yùn)到梁溝村的專用堆存場(chǎng)。
這是一個(gè)占地40畝的鋼筋水泥龐然大物：20畝為封存的鉻渣，另外20畝為水泥池。堆存點(diǎn)頂部和池壁都已出現(xiàn)裂縫，導(dǎo)致滲透。
”一直沒對(duì)這些鉻渣進(jìn)行處置，是因?yàn)樘幹眉夹g(shù)還不夠成熟。這兩年才相對(duì)成熟。“義馬市環(huán)保局副局長(zhǎng)齊占元說。
早在2004年4月，義馬市建成義馬環(huán)保電廠摻燒鉻渣，將六價(jià)鉻降解為三價(jià)鉻后，成為一般性廢物，一部分作為水泥原料，一部分另外堆存。
其間，該電廠獲得國(guó)家發(fā)改委給予的4520萬元的鉻渣處理專項(xiàng)資金，并享受每度電5.5分錢的電價(jià)差。但2011年8月25日，河南省環(huán)境保護(hù)廳卻將其列入環(huán)保黑名單：因”該公司在未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的情況下，擅自停運(yùn)鉻渣處理設(shè)施。“
對(duì)此，齊占元解釋，煤炭?jī)r(jià)格上漲導(dǎo)致成本加大，電廠虧損嚴(yán)重。至2011年3月，由于資金鏈斷裂，該廠被迫停產(chǎn)，至此該電廠共處置鉻渣5.2萬噸。
鉻渣污染是世界性的環(huán)保難題，1980年代中期，美國(guó)聯(lián)合化工公司因不能及時(shí)解決環(huán)保問題而停產(chǎn)關(guān)閉。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家都主動(dòng)減少鉻鹽產(chǎn)能，改從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口鉻鹽。
據(jù)記者調(diào)查，目前已經(jīng)處置完畢的案例中，大多是因?yàn)楸镜赜兴鄰S或煉鋼廠。
”兩三年前，鉻渣開始變得搶手，因?yàn)闊掍搹S的主要原料鐵礦石價(jià)格瘋漲。而鉻渣里有一半是鐵。六價(jià)鉻得到降解，鐵變成了原料。“河北鉻鹽化工廠一位李姓銷售人員說，”國(guó)家也在加大鉻渣處置力度，對(duì)鋼鐵廠還有補(bǔ)貼。新渣堆放一兩天就被運(yùn)走。如果能解決運(yùn)費(fèi)問題，這些鋼鐵廠恨不得把全國(guó)的鉻渣都送到他們那里。“
但中南大學(xué)一位不愿具名的教授認(rèn)為，雖然通過煉鋼廠和水泥廠的高溫煅燒是很好的解毒辦法，但鉻渣原址附近必須有煉鋼廠和水泥廠才行，其次是，此法需按一定的比例摻燒，用量有限，處置進(jìn)度緩慢。
清潔奢望
我國(guó)生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)焙燒法為主，其中有鈣焙燒占總產(chǎn)能的69%。
更令人擔(dān)憂的是，即使國(guó)際上，也尚無鉻鹽的清潔生產(chǎn)技術(shù)，鉻渣污染源頭無法堵住。
目前，我國(guó)鉻鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)焙燒法為主，其中有鈣焙燒占總產(chǎn)能的69%。相對(duì)于有鈣焙燒和少鈣焙燒，無鈣焙燒產(chǎn)生的鉻渣量銳減，而且不產(chǎn)生鉻酸鈣，鉻酸鈣經(jīng)雨水、地下水的浸泡，就會(huì)慢慢轉(zhuǎn)化成水溶性六價(jià)鉻，對(duì)地表水和地下水造成嚴(yán)重污染，這是目前有鈣鉻渣堆存危害的主要原因。
美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都在探索新的鉻鹽生產(chǎn)方法，雖投入巨大，但收效甚微。英、美等國(guó)開發(fā)的無鈣焙燒技術(shù)，也只能將每噸產(chǎn)品的鉻渣排量減小到800~900千克。這一技術(shù)還長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)保密。
早在本世紀(jì)初，由天津化工研究設(shè)計(jì)院和甘肅錦世化工有限責(zé)任公司終于共同開發(fā)無鈣焙燒工藝，能使排量減到800千克左右。甘肅錦世因此成為全國(guó)最早采用無鈣焙燒工藝的化工企業(yè)。另一家采用無鈣焙燒工藝則是被藍(lán)星集團(tuán)接管的河南義馬振興化工廠。
”2010年，我去義馬時(shí)，振興廠處于停產(chǎn)狀態(tài)。他們的理論是成熟的，但要有相應(yīng)的防腐設(shè)備配套，原有設(shè)備不能有效防腐，所以，三天兩頭出問題。“中南大學(xué)一位不愿具名的教授說。
顯然，在環(huán)保壓力下，無鈣焙燒是必然的趨勢(shì)。
同樣在環(huán)保壓力下，新一輪兩年期的整治風(fēng)暴已啟動(dòng)，各地政府處置鉻渣的力度正在加大。
2011年10月9日，鄭州市五里堡村一個(gè)廢棄的寨子里，幾名工人正在拉著鐵絲網(wǎng)，這里填埋的是鄭州五里堡化工總廠產(chǎn)生的鉻渣。以前，它們直接存放于工廠對(duì)面的低洼坑道里。
寨子的地勢(shì)比周邊高，施工方將寨子挖成大坑，下方建成鋼筋水泥的地基，鋪上3層篷布，堆上鉻渣，然后再用篷布覆蓋，再填上土。
這雖比過去進(jìn)步，但仍非無害化處置。
義馬市也在一個(gè)月前開始重新啟動(dòng)鉻渣治理工作，由河南義煤集團(tuán)托管義馬環(huán)保電廠，繼續(xù)按比例摻燒鉻渣，該市還另外引進(jìn)了兩家鉻渣處置企業(yè)，計(jì)劃于2012年底前，將25萬噸鉻渣處置完畢。
為此，義馬市財(cái)政需支付鉻渣處置資金1.4億元，而2010年義馬市的全年財(cái)政僅為6億。
以河南觀照全國(guó)，無害化處置的技術(shù)和資金問題都依然存在，新一輪”兩年完成處置“的任務(wù)是否能如期完成？
