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中國電鍍網(wǎng)訊：日前，寶安區(qū)環(huán)保水務(wù)局松崗環(huán)保所與公安機(jī)關(guān)、松崗街道社區(qū)環(huán)保辦聯(lián)合打響了新年環(huán)保執(zhí)法第一槍，一舉端掉位于松崗街道沙浦工業(yè)區(qū)的兩處地下電鍍加工窩點(diǎn)，2名涉嫌環(huán)境違法犯罪人員被刑拘。這也是寶安區(qū)在2015年新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施以來，查獲的首宗環(huán)境污染入刑案件。
嚴(yán)重污染環(huán)境2人被刑拘
根據(jù)舉報，1月14日下午，執(zhí)法人員來到位于松崗街道沙浦工業(yè)區(qū)的一處簡陋破舊的廠房內(nèi)，只見兩家地下電鍍加工廠緊挨著，里面各自擺放著一臺銹跡斑斑的電鍍設(shè)備，幾十個大塑料桶里盛滿了除銹、酸洗液體，渾濁不堪的污水橫流在地面，角落處幾個直排口將未經(jīng)處理的廢水直接排到室外，廠房內(nèi)外都散發(fā)著一股濃烈的酸臭味。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，這兩家地下加工廠不僅沒有辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，而且整條電鍍加工線上都無廢水處理過程也無防滲漏措施，其加工過程中所產(chǎn)生的含重金屬鎳、鋅的廢水，直接通過排污口直排到室外，廢水以自然溢流和低標(biāo)滲透的方式直接污染了周邊的地表環(huán)境。
環(huán)境監(jiān)測人員現(xiàn)場對這兩家加工點(diǎn)的鍍液、車間地面溢流水溝進(jìn)行了采樣。經(jīng)初步檢測發(fā)現(xiàn)，鍍液中含有較高濃度的鋅離子和鎳離子，而車間地面溢流廢水中的鋅離子濃度和鎳離子濃度分別超過國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的163倍和174倍，屬于重金屬污染物嚴(yán)重超標(biāo)。“依據(jù)兩高司法解釋和新近實(shí)施的環(huán)保法，這兩家地下加工點(diǎn)的行為被認(rèn)定為嚴(yán)重污染環(huán)境，目前案件已移送公安機(jī)關(guān)處理，兩家電鍍加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人將面臨三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金等刑事處罰。”環(huán)境執(zhí)法人員說。根據(jù)2015年實(shí)施的《新環(huán)境保護(hù)法》，執(zhí)法部門依法刑拘2名涉嫌環(huán)境違法犯罪人員。
新環(huán)保法首次將行政拘留引入環(huán)境執(zhí)法
“對尚不構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法行為，除依法處罰外，還將面臨行政拘留，這也是新環(huán)保法賦予政府職能部門充分執(zhí)法權(quán)限的另一大突破，而這無疑也給我們環(huán)保執(zhí)法添加了一把‘利器’。”環(huán)境執(zhí)法人員表示。據(jù)悉，將行政拘留的處罰措施引入打擊環(huán)境違法案件領(lǐng)域，在我國環(huán)保法中尚屬首次，如有“對存在建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)評，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的”以及“違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行”等5種行為之一的，可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處10天以上15天以下的拘留，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
一直以來，違法成本低、守法成本高，是環(huán)境違法行為多發(fā)的原因之一。為有效解決這一問題，此次新環(huán)保法打破了以往對污染者最高只能處以罰款100萬元的“封頂制”，新增了“按日計罰”制度，也就是說，一家企業(yè)違規(guī)排污后，環(huán)保部門向其開出了10萬元的罰單，如果20天后環(huán)保部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)其違法行為依舊存在的話，那么第二筆罰單的金額就是200萬元，不設(shè)上限，直到企業(yè)整改完畢。這也意味著，如果違法企業(yè)自身不提高環(huán)保治理水平，新環(huán)保法實(shí)施后，很多違法的企業(yè)必將無法生存，最終會被社會所淘汰。
除了以上措施外，新環(huán)保法還設(shè)定有查封扣押、限產(chǎn)、停產(chǎn)等多項(xiàng)嚴(yán)厲措施。
