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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：今年2月26日，習(xí)近平總書記提出，“要結(jié)合首都的功能疏解，集中力量打造城市副中心，做強(qiáng)首都核心產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做優(yōu)首都服務(wù)功能區(qū)，打造功能合理、主副結(jié)合的格局。”。
一個(gè)多月后的4月3日，北京市委書記郭金龍專門針對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記到京考察的重要講話精神在通州區(qū)展開調(diào)研。郭金龍強(qiáng)調(diào)，“通州是城市的副中心，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中屬于橋頭堡的位置，要集成優(yōu)勢(shì)，以飽滿的熱情，推動(dòng)新城建設(shè)，完善城市副中心功能。”
承載著各界厚望，通州區(qū)正按照既定的產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)。通州區(qū)表示，將建設(shè)功能完備的城市副中心，在產(chǎn)業(yè)布局上處理好“舍”與“得”的關(guān)系。在堅(jiān)決清理掉一般性產(chǎn)業(yè)特別是污染產(chǎn)業(yè)，同時(shí)吸納、發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)，突出綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)特色。
五大產(chǎn)業(yè)打造“一核五區(qū)”
“北京城市副中心，是功能完備的城市副中心。所謂的功能完備，不但要有城市副中心的城市業(yè)態(tài)，還要有配套的教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。”通州區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人的一番話概括了通州未來在功能布局上的發(fā)展方向。
按照北京市委市政府給予通州城市副中心的功能定位，通州區(qū)承擔(dān)著疏解和承載兩個(gè)功能。疏解是指將北京中心城區(qū)的一些功能疏解到城市副中心;承載是承載北京建設(shè)世界城市的一些新增功能。基于上述兩個(gè)功能，通州區(qū)定義了“十二五”期間五大產(chǎn)業(yè)——高端商務(wù)、醫(yī)療健康、文化旅游、高端制造和現(xiàn)代物流。
城市副中心從空間布局來看，便是通州的“一核五區(qū)”。“一核五區(qū)”中的“一核”是城市副中心的城市部分，即新城核心區(qū)。“一核”規(guī)劃面積16平方公里，將打造文化商務(wù)休閑區(qū)、高端商住區(qū)和會(huì)展綜合服務(wù)區(qū)三大區(qū)域。
“五區(qū)”是宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)、北京通州文化旅游區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地和國(guó)際組織聚集區(qū)。
目前，“一核五區(qū)”建設(shè)正在全面推進(jìn)，不少項(xiàng)目已取得突破性進(jìn)展。
其中，北京通州文化旅游區(qū)將建設(shè)成為面向世界的北京現(xiàn)代時(shí)尚文化旅游目的地。北京國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)落戶，并被列入北京市2014年重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年第四季度開工建設(shè)。
北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)，也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。北京信諾佰世醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，北京國(guó)際醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目已簽約。泰和誠(chéng)國(guó)際醫(yī)院等三所醫(yī)院初步確定了地塊選址。
環(huán)渤海高端總部基地土地一級(jí)開發(fā)工作進(jìn)展順利，國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、北京SAP智慧城市創(chuàng)意中心等項(xiàng)目紛紛落戶環(huán)渤海高端總部基地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化工程全面展開。
國(guó)際組織聚集區(qū)建設(shè)，已完成初步選址和前期規(guī)劃研究及設(shè)計(jì)工作，并上報(bào)相關(guān)職能部門審議。初步選址在通州東方化工廠及周邊地區(qū)。國(guó)際組織集聚區(qū)總體定位為：以亞太國(guó)際組織和國(guó)際非政府組織為核心的綜合功能區(qū)。
注重“綠色”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初現(xiàn)成效
在招商引資方面，通州區(qū)從源頭上把好低碳、節(jié)能、綠色環(huán)保關(guān)。在注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，把生態(tài)效益放在突出地位。對(duì)于綠色項(xiàng)目在土地價(jià)格、稅收方面，政府有相應(yīng)的補(bǔ)貼和支持。在招商引資項(xiàng)目中低碳指標(biāo)體系所占的權(quán)重達(dá)到10%。
一系列政策，使得通州區(qū)實(shí)行綠色招商效果顯著，2013年度，共促成千萬元以上簽約項(xiàng)目128個(gè)，意向投資總額1029.64億元。其中外資項(xiàng)目7個(gè)，意向投資總額152.27億元，簽約項(xiàng)目集群效應(yīng)凸顯。
特別是在新城核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局上，作為北京城市副中心建設(shè)的戰(zhàn)略引擎區(qū)，通州區(qū)充分借助國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，制定了突出低碳、節(jié)能、環(huán)保，展現(xiàn)北方水城特色的首個(gè)低碳城市指標(biāo)體系，首創(chuàng)了概念性規(guī)劃、街區(qū)控制和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃集成設(shè)計(jì)的規(guī)劃編制新模式。
在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)方面，通州區(qū)著力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合功能定位的大項(xiàng)目，增強(qiáng)大項(xiàng)目龍頭帶動(dòng)作用。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化、融合化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)支撐、鏈條銜接、特色明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
目前，通州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)初見成效。一產(chǎn)科技化、園區(qū)化、集聚化態(tài)勢(shì)明顯，國(guó)際種業(yè)科技園區(qū)成為北京“種業(yè)之都”建設(shè)的重要旗幟;二產(chǎn)汽車制造、電子通信等高端制造業(yè)拉動(dòng)作用強(qiáng)勁;三產(chǎn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)快速有序推進(jìn)。
騰退“三高”污染產(chǎn)業(yè)陸續(xù)退出
通州區(qū)表示，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，處理好“舍”與“得”的關(guān)系;在堅(jiān)決清理掉一般性產(chǎn)業(yè)，特別是帶有污染的產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，吸納、發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)，突出“綠色”產(chǎn)業(yè)特色。
為積極做好不符合北京城市副中心功能定位的行業(yè)企業(yè)調(diào)整退出工作，通州區(qū)通過建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)，2013年完成退出“三高企業(yè)”69家。
2014年，計(jì)劃調(diào)整退出不符合首都功能定位的污染企業(yè)69家。到2016年底，累計(jì)調(diào)整退出不少于157家污染企業(yè)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整退出落后產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通州區(qū)成立了淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管區(qū)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，涉及13個(gè)委辦局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也相應(yīng)成立了淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處行政“一把手”親自擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作。
在建立組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，通州區(qū)還制定出臺(tái)了一系列工作措施。進(jìn)一步明確了將小化工、小鑄鍛造、小造紙、小印染、電鍍等行業(yè)和東方化工廠周邊地區(qū)作為調(diào)整退出工作重點(diǎn)，通過加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，保持調(diào)整退出工作的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)，列入退出計(jì)劃，堅(jiān)決就地關(guān)停退出;對(duì)于目前排放雖然達(dá)標(biāo)，但已經(jīng)不適合北京城市副中心功能定位的行業(yè)企業(yè)，也積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施調(diào)整退出。
