??
防，防在先;懲，懲得嚴(yán);辦，辦得快。今年以來，圍繞“五水共治”，我市檢察機(jī)關(guān)專門開展了加強(qiáng)“環(huán)保檢察”，服務(wù)和保障“五水共治”專項行動，把辦理破壞環(huán)境資源保護(hù)案件作為重點(diǎn)工作，著力打擊以破壞水環(huán)境為重點(diǎn)的環(huán)保領(lǐng)域違法犯罪行為。
“加強(qiáng)‘環(huán)保檢察’、服務(wù)‘五水共治’是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的具體表現(xiàn)，是檢察機(jī)關(guān)融入大局、服務(wù)中心的必然選擇，也是強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)民生民利的職責(zé)要求。”市人民檢察院檢察長陳志君說。
“零容忍”態(tài)度打擊水環(huán)境污染犯罪
今年6月4日，由高檢院督辦、椒江區(qū)檢察院提起公訴的潘某、沈某環(huán)境污染一案作出一審判決。依法判處潘某有期徒刑7個月，并處罰金8萬元，判處沈某有期徒刑6個月，并處罰金7萬元。被告人非法從事電鍍加工，并將電鍍加工過程中產(chǎn)生的廢水直接排入8條河，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，直至被查獲。經(jīng)檢測，該電鍍廠排放的電鍍廢水總鉻、鋅濃度均超出國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)限值3倍以上。
這是今年我市檢察機(jī)關(guān)查辦的系列涉水案件之一，彰顯了檢察機(jī)關(guān)護(hù)航“五水共治”的力度和決心。
今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行刑法和“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋》，嚴(yán)厲打擊涉水刑事犯罪，認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊水環(huán)境污染犯罪行為，始終保持對環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢，積極為“五水共治”保駕護(hù)航。
據(jù)統(tǒng)計，2013年12月到2014年4月，臺州市檢察機(jī)關(guān)共受理破壞環(huán)境資源類案件18件26人，同比件上升800%，人上升1200%;批準(zhǔn)逮捕16件20人，同比件上升1500%，人上升1900%。
涉水案件辦理實現(xiàn)快捕快訴
“辦理涉水污染案件，從‘嚴(yán)’，也要從‘快’。”市檢察院檢察委員會專職委員、偵查監(jiān)督處處長鄭永省說。
在確保案件質(zhì)量的前提下，全市檢察機(jī)關(guān)堅持提前介入偵查，積極引導(dǎo)取證固證，做到快捕快訴。
今年6月20日，天臺縣檢察院從快批準(zhǔn)逮捕一起環(huán)境污染案，張某等3人因涉嫌環(huán)境污染罪被依法批準(zhǔn)逮捕。
“今年，市檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)了對基層院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)定破壞環(huán)境資源保護(hù)案件捕前、訴前報市院業(yè)務(wù)部門備案，加強(qiáng)對辦理此類案件的捕前、訴前、庭前工作指導(dǎo)，注重客觀性證據(jù)審查，確保案件質(zhì)量。”鄭永省介紹。在嚴(yán)格走司法程序的基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)通過提前介入偵查等手段，縮短辦案時間，做到涉水環(huán)境污染案件的快捕快訴。
針對破壞水資源水環(huán)境、危害生態(tài)安全的案件，市檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)了備案審查，對于公安機(jī)關(guān)移送的污染環(huán)境犯罪案件，各地都確定由專門辦案小組或?qū)Ｈ藘?yōu)先辦理。黃巖區(qū)、路橋區(qū)檢察院紛紛建立涉水案件辦理的“綠色通道”，實現(xiàn)此類案件快捕快訴、從嚴(yán)查處。
建立健全協(xié)作制度形成合力
高污染企業(yè)的“三廢”排放問題一直是臺州環(huán)境整治的“重中之重”。
今年1月，黃巖區(qū)檢察院查辦了一起環(huán)境污染案件。黃巖區(qū)恒光金屬加工有限公司及股東周某因犯污染環(huán)境罪被依法判處罰金十萬元和有期徒刑一年三個月。
從去年開始，黃巖區(qū)檢察院駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察室與區(qū)環(huán)保局合作，開展“司法解釋進(jìn)企業(yè)”活動。截至今年4月，已走訪開發(fā)區(qū)醫(yī)化園區(qū)和北城的十余家涉污企業(yè)，加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通與聯(lián)手，增強(qiáng)治理工作的有效性。
今年，市檢察院會同市法院、市公安局、市環(huán)保局聯(lián)合出臺了《關(guān)于在治理環(huán)境違法犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的若干意見》，決定建立聯(lián)席會議，定期研究解決執(zhí)法中和工作配合上存在的困難和問題。同時建立日常聯(lián)系工作制度，確定建立日常工作聯(lián)絡(luò)員制度和會商制度，建立健全環(huán)保信息交流共享機(jī)制，要求各單位在每月3日前將上個月環(huán)境違法犯罪查處情況相互通報，重大案件立即通報。
通過建立健全各項機(jī)制，各部門圍繞中心、服務(wù)大局，保障五水共治的合力進(jìn)一步形成。
