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但是，現(xiàn)在距離目標(biāo)仍顯得有些遙遠(yuǎn)。據(jù)了解，竹埠港地區(qū)關(guān)停退出任務(wù)十分繁重，涉及企業(yè)退出補(bǔ)償和6000余名職工的安置，以及周邊2萬居民的補(bǔ)償，維穩(wěn)和資金的壓力巨大，而且很多退出企業(yè)在當(dāng)?shù)睾褪?nèi)無處可重建，搬遷工作難度也很大。“僅治理重金屬污染就需要27億元到30億元資金，企業(yè)退出補(bǔ)償和人員安置也需要30億元左右，后期的開發(fā)建設(shè)、環(huán)境整治也需要30億元左右。”黃建平算了筆賬，總共需要近百億元資金。
要拿出“壯士斷腕”決心治理污染的，不只是湘潭。沿湘江南“上”，到達(dá)“火車拖來的城市”——株洲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看見東岸籠罩在一片霧霾之中，旗濱玻璃的三座煙囪向天空噴吐著黃色、黑色的濃煙。
這里的清水塘工業(yè)區(qū)，位于長沙、株洲、湘潭3市接合部，緊鄰湘江，是國家在“一五”期間就開始重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基地，形成了冶煉、化工、建材、能源為主體的四大支柱產(chǎn)業(yè)，聚集了株冶集團(tuán)、中鹽株化等193家企業(yè)。新中國成立以來，累計向國家上繳利稅480多億元。
盡管國家和當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重金屬污染治理方面下了很大力氣，但無法根本解決污染問題。2010年，清水塘工業(yè)區(qū)排放廢水4030萬噸(占株洲市的51.03%)、廢渣206萬噸(占株洲市的75%)、廢氣693億立方米(占株洲市的62%)。株洲市副市長何劍波表示，目前清水塘搬遷改造基本上納入國家老工業(yè)區(qū)搬遷改造首批試點(diǎn)，環(huán)境治理力度將進(jìn)一步加大。
湖南省環(huán)保廳副廳長謝立表示，湖南從2011年啟動重金屬污染治理，截至今年l0月，湘江流域共淘汰關(guān)閉涉重金屬企業(yè)883家，通過關(guān)閉淘汰、結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)治理工程的實施，共削減廢氣、廢水中汞、鎘、鉛、砷、镕五種重金屬排放量359.03噸，較2008年削減了42.1%;2012年以來未發(fā)生重金屬污染事件。
治理速度在加快，但是仍然跟不上發(fā)展 霞灣港——這個美麗名字的背后，卻是并不美麗的歷史，當(dāng)?shù)厝松踔翆⑺Q為“變色龍”。“早上是一種顏色，到了中午變成另外一種顏色，下午又是一種顏色。”湖南省人大環(huán)資委監(jiān)督處處長劉帥幾年前曾經(jīng)來到株洲調(diào)研。當(dāng)時的霞灣港，至少成為了50家企業(yè)的工業(yè)廢水集納港。
自上世紀(jì)50年代以來，清水塘工業(yè)區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水主要通過霞灣港排入湘江。在長年的超標(biāo)排放和累積沉淀后，霞灣港底泥中汞、鎘、鉛、砷等重金屬嚴(yán)重超過國家土壤污染標(biāo)準(zhǔn)，成為湖南省最大的工業(yè)排污口。
2011年湘江流域重金屬污染治理啟動以來，株洲市啟動《湖南省重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》中的治理項目91個，投入治理資金44億元，完成了清水塘工業(yè)廢水處理利用工程、霞灣港清淤工程、大湖治理工程等一批重金屬治理項目，消除了部分區(qū)域重金屬污染隱患。治理后的霞灣港，已經(jīng)清可見底。
不過，污染問題并未就此解決。株洲市環(huán)保局局長李必農(nóng)說，污染土壤的治理依然是個令人頭痛的問題。目前，全世界都沒有成熟的土壤修復(fù)技術(shù)。而且，每畝土地高達(dá)三五千元的治理成本，也使得相關(guān)技術(shù)很難推廣。目前，只能對污染土壤進(jìn)行“礦化”后填埋。更加經(jīng)濟(jì)適用的土壤修復(fù)技術(shù)還在努力探索中。
除了大力治理“點(diǎn)源”的工業(yè)污染，對“面源”生活污水的處理能力也正在逐步提升。今年9月，投資1.7億元、占地面積62畝的長沙市星沙污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)改造工程終于啟動。項目預(yù)計于2015年完工，建成后，日污水處理能力將從現(xiàn)在的12萬噸提升到18萬噸。
雖然環(huán)境治理的能力在不斷提升，但是仍然趕不上快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近年來，隨著長株潭地區(qū)發(fā)展步伐不斷加快，污水處理能力跟不上人口、企業(yè)增長速度的矛盾日益顯現(xiàn)。長沙市水務(wù)局副局長羅國強(qiáng)坦言，瀏陽河長沙段仍然有38個排污口存在污水直排現(xiàn)象。
