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中國電鍍網(wǎng)資訊：國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍——
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍昨日在漢表示，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移的大勢下，湖北可加強(qiáng)生態(tài)文明制度的建設(shè)，從而推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
關(guān)鍵是處理好產(chǎn)業(yè)升級問題
李佐軍認(rèn)為，像湖北這樣的農(nóng)業(yè)大省，如果要在產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移中解決好環(huán)境與效率同步協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，“還是要依靠健全的制度”。中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，要注意幾大問題。一是自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要升級，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比例。可對承接產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)性進(jìn)行充分評估。二是對空間布局要進(jìn)行優(yōu)化。很多地區(qū)設(shè)置了大量的工業(yè)園區(qū)，其功能存在著重復(fù)性，進(jìn)而造成了資源的大量浪費(fèi)。
因此，要對城市的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行重新規(guī)劃。湖北只要做好了相關(guān)的制度建設(shè)，處理好產(chǎn)業(yè)升級中的幾個問題，環(huán)境保護(hù)就自然能夠解決。
利用“集群”優(yōu)勢是重要途徑
在李佐軍看來，“發(fā)展取決于效率的提高，分工的深化取決于好的制度安排”。要想處理好轉(zhuǎn)型過程中的環(huán)保問題，利用“集群”優(yōu)勢是一條重要途徑。城市集群的城鎮(zhèn)化，即城市群、城市帶和城市圈，可促進(jìn)城市之間的分工協(xié)作，從而提高整個城市體系的運(yùn)行效率，達(dá)到優(yōu)化、配置資源、保護(hù)環(huán)境的效果。
環(huán)境保護(hù)制度方面，他認(rèn)為，主要包括源頭管理制度、損害賠償制度以及責(zé)任追究制度。同時，建立包括碳交易、水權(quán)和污染排放權(quán)交易等在內(nèi)的環(huán)保市場，也是制度建設(shè)的重中之中。
