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生產(chǎn)許可是一項(xiàng)權(quán)力很大、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)影響也很大的行政許可，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。對(duì)業(yè)內(nèi)十分關(guān)注的關(guān)于印制路板(PCB)產(chǎn)品是否應(yīng)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，生產(chǎn)許可證究竟會(huì)對(duì)PCB行業(yè)帶來(lái)什么影響？PCB行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之是什么？日前，PCB業(yè)內(nèi)權(quán)威人士對(duì)此做了詳盡的分析。
PCB行業(yè)已通過(guò)多種認(rèn)證
印制電路板是組裝電子零件用的基板，是電子產(chǎn)品的關(guān)鍵電子互連件。如果說(shuō)集成電路是一級(jí)封裝，各種整機(jī)如手機(jī)、電腦、電視機(jī)、照相機(jī)等電子產(chǎn)品是三級(jí)封裝，那么印制電路板就是二級(jí)封裝，起到承上啟下，至關(guān)重要的作用。
惠亞集團(tuán)亞太區(qū)副總裁李長(zhǎng)法在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，PCB企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)要經(jīng)過(guò)多種認(rèn)證，所涵蓋的項(xiàng)目基本完全，如目前，中國(guó)的印制電路板和電子電路企業(yè)不僅有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和國(guó)際通用的各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，還有管理的ISO9000認(rèn)證、環(huán)保的ISO14000、安全的UL認(rèn)證、廢水廢氣的排放處理標(biāo)準(zhǔn)以及歐美各類(lèi)電子通信、汽車(chē)產(chǎn)品的特殊安全標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。另外申請(qǐng)?jiān)S可證要有一定的周期，企業(yè)的產(chǎn)品會(huì)有，他說(shuō)：想發(fā)財(cái)就去萬(wàn)通商聯(lián)找優(yōu)質(zhì)禮品供貨商！有時(shí)間方面的要求，這樣在等待生產(chǎn)許可證發(fā)放的時(shí)間內(nèi)，企業(yè)不能進(jìn)行生產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度。
現(xiàn)在PCB行業(yè)中認(rèn)證的幾大管理系統(tǒng)(ISO9001、ISO/TS16949[QS9000]、ISO-14001、UL等)早已覆蓋許可證的所有條件和內(nèi)容。如果在PCB企業(yè)搞生產(chǎn)許可證，完全是又一次重復(fù)審查。
希望取消“準(zhǔn)生證”
中國(guó)印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王龍基告訴記者，《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理體例》總則第一條明文規(guī)定：“為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本條例。”總則第二條國(guó)家明確對(duì)乳制品、電熱毯、稅控收款機(jī)、安全網(wǎng)及法律行政法規(guī)要求的六大類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。其中，沒(méi)有任何涉及印制電路板或電子電路行業(yè)的項(xiàng)目。
王龍基說(shuō)，印制板供給對(duì)象是電子設(shè)備制造企業(yè)，它并不直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，并不直接涉及消費(fèi)者安全與健康。印制板作為電子元器件之一，與電阻器、電容器、連接器及集成電路等處于同樣性質(zhì)的功能地位。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)聽(tīng)取了眾多PCB企業(yè)的反映，對(duì)照有關(guān)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定，中國(guó)的印制電路及電子電路行業(yè)的產(chǎn)品都不屬于產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的范圍，沒(méi)有必要進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)許可證認(rèn)證。世界上PCB業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，如歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等，在印制電路和電子電路行業(yè)中都從未實(shí)行過(guò)安全產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證的類(lèi)似活動(dòng)。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，印制板技術(shù)要求和質(zhì)量合格與否是由用戶(hù)說(shuō)了算，目前多數(shù)供需雙方是選擇參照國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為驗(yàn)收依據(jù)。應(yīng)該說(shuō)，產(chǎn)品得到用戶(hù)認(rèn)可，就會(huì)有市場(chǎng)，獲得訂單就是許可證。可以說(shuō)，印制板產(chǎn)品質(zhì)量在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)自律下得到了有效保證。
科惠路有限公司總經(jīng)理江凱榮表示，在國(guó)外很少有生產(chǎn)許可證的政策。因生產(chǎn)許可證的政策會(huì)阻礙行業(yè)在開(kāi)放市場(chǎng)上的發(fā)展，使公司的發(fā)展計(jì)劃因必須取得相關(guān)許可證才能實(shí)行，不但失去彈性，更容易使商機(jī)流失。“中國(guó)已加入WTO，理應(yīng)越來(lái)越開(kāi)放，不論從國(guó)家的整體利益或是電子行業(yè)的發(fā)展出發(fā)，我都不認(rèn)同把印刷電路板納入生產(chǎn)許可證管理范圍。”江凱榮說(shuō)。
