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中國(guó)土壤污染總體情況不容樂(lè)觀 相關(guān)立法亟待提速

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2013-06-25??來(lái)源:中國(guó)電鍍網(wǎng)??瀏覽次數(shù):257 ??關(guān)注:加關(guān)注
核心提示:中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊:今天是第23個(gè)全國(guó)土地日,隨著近期鎘大米、重金屬蔬菜等事件的曝光,土壤污染問(wèn)題引起廣泛關(guān)注。目前,官方仍未

中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊:今天是第23個(gè)全國(guó)土地日,隨著近期“鎘大米”、“重金屬蔬菜”等事件的曝光,土壤污染問(wèn)題引起廣泛關(guān)注。目前,官方仍未公布中國(guó)土壤污染的確切數(shù)據(jù),但土壤環(huán)境狀況總體來(lái)看“不容樂(lè)觀”。專(zhuān)家建議,要充分重視土壤污染問(wèn)題,堅(jiān)持預(yù)防和治理并舉,加速出臺(tái)《土壤環(huán)境保護(hù)法》,防止土壤污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

土壤污染事件頻發(fā)

近期,土壤污染事件頻發(fā),“鎘大米”、“重金屬蔬菜”等事件的曝光引發(fā)了輿論對(duì)土壤污染問(wèn)題的關(guān)注。

今年5月,湖南大米鎘超標(biāo)事件震驚全國(guó),廣東抽檢發(fā)現(xiàn)126批次鎘含量超標(biāo)大米,其中68批產(chǎn)自湖南。而就在2月,一則《萬(wàn)噸湖南問(wèn)題大米流入廣東餐桌》的報(bào)道就披露了湖南土地遭受重金屬污染,出產(chǎn)的大米普遍鎘超標(biāo)的問(wèn)題。

除了“鎘大米”外,“重金屬蔬菜”同樣令人觸目驚心。根據(jù)廣東有關(guān)部門(mén)對(duì)珠三角土壤檢測(cè)結(jié)果顯示,由于土壤污染,珠三角多地蔬菜重金屬超標(biāo)率達(dá)10%—20%。此外,血鉛事件、“癌癥村”等也時(shí)常出現(xiàn)在媒體報(bào)道中。頻發(fā)的土壤污染事件引發(fā)民眾擔(dān)憂,以致于有人發(fā)出“中國(guó)人站著就是鋼鐵俠,躺下就是一張?jiān)刂芷诒?rdquo;的無(wú)奈調(diào)侃。

“我們的土地病了!”,廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,由于工礦企業(yè)排污、農(nóng)藥化肥大量使用等原因,大量土壤遭受污染,目前以鎘為代表的重金屬對(duì)人體的危害已經(jīng)越來(lái)越大,而土壤污染除了通過(guò)食品途徑向人輸送重金屬外,還會(huì)通過(guò)其他途徑如飲用水、水產(chǎn)品等的污染等途徑危害人體健康。

總體情況不容樂(lè)觀

“土壤污染事件頻發(fā),是我國(guó)環(huán)境容量到達(dá)臨界點(diǎn)的表現(xiàn)之一。”全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任錢(qián)冠林近期在一次會(huì)議上表示,土壤污染具有隱蔽性、長(zhǎng)期性和不易修復(fù)等特點(diǎn),威脅國(guó)家糧食安全和食物安全。他指出,總體上中國(guó)南方土壤污染重于北方,長(zhǎng)三角、珠三角、老工業(yè)基地等部分地區(qū)土壤污染問(wèn)題尤為突出。土壤的主要污染物為鎘、鎳、砷、汞、鉛、鉻等重金屬以及滴滴涕等有機(jī)物,有的污染物超標(biāo)達(dá)幾十倍甚至幾百倍。

有報(bào)道指出,中國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝,占18億畝耕地的8.3%。但是,對(duì)于中國(guó)土壤污染的最新情況,目前官方仍未公布確切數(shù)據(jù)。據(jù)了解,原國(guó)家環(huán)保總局與國(guó)土資源部早在2006年就曾做過(guò)全國(guó)土壤污染調(diào)查,但相關(guān)數(shù)據(jù)仍是一個(gè)“不能說(shuō)的秘密”。北京一位律師今年曾向環(huán)保部申請(qǐng)公開(kāi)“全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)信息”,但環(huán)保部以“國(guó)家秘密”為由拒絕公開(kāi)。

值得注意的是,土壤污染已引起國(guó)家關(guān)注。今年1月份,國(guó)務(wù)院印發(fā)了近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知,其中提到,“我國(guó)土壤環(huán)境狀況總體仍不容樂(lè)觀,必須引起高度重視”,并要求“到2015年,全面摸清我國(guó)土壤環(huán)境狀況,初步遏制土壤污染上升勢(shì)頭。”

據(jù)國(guó)土資源部透露,中國(guó)目前正全面會(huì)診土壤重金屬污染現(xiàn)狀,繪制土壤重金屬的“人類(lèi)污染圖”,以摸清中國(guó)土壤重金屬污染的實(shí)際情況。

預(yù)防和修復(fù)雙管齊下

雖然全國(guó)土壤污染的數(shù)據(jù)仍未公布,但面對(duì)不斷被曝光的土壤污染的事件,如何治理土壤污染引發(fā)業(yè)界思考。專(zhuān)家表示,要充分重視土壤污染,堅(jiān)持預(yù)防和修復(fù)并舉。

“至今為止,環(huán)境保護(hù)很關(guān)注水、空氣的污染,但對(duì)土壤的污染卻知之甚少。希望社會(huì)各界能夠?qū)ν寥牢廴締?wèn)題引起足夠的重視,因?yàn)橥恋嘏c水、空氣一樣,是人類(lèi)生存的最基本條件。” 陳能場(chǎng)對(duì)中新網(wǎng)記者表示。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō),治理土壤污染預(yù)防和修復(fù)雙管齊下,一方面要加強(qiáng)對(duì)土壤的保護(hù),嚴(yán)格控制污染源頭,另一方面要對(duì)已經(jīng)被污染的土壤進(jìn)行修復(fù)。

胡定寰表示,荷蘭的一個(gè)學(xué)者曾給他來(lái)信介紹荷蘭修復(fù)污染土壤的經(jīng)驗(yàn),主要是根據(jù)現(xiàn)有耕地污染情況來(lái)進(jìn)行修復(fù)。對(duì)于重度污染的土壤,可以采用換土的方法;對(duì)于中度污染的土壤,可以采用淋洗的方法;而輕度污染的土壤,可采用種植能吸附金屬元素的植物來(lái)修復(fù)。

土壤污染立法待提速

“土壤修復(fù)成本較高,普遍耗時(shí)也較多”,陳能場(chǎng)稱,解決土壤污染問(wèn)題的根本在預(yù)防,尤其是對(duì)水、空氣等污染源頭的控制,而且還要制定和嚴(yán)格執(zhí)行一系列環(huán)保法規(guī)。

記者了解到,到目前為止,中國(guó)依舊沒(méi)有土壤環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法,但這一空白狀態(tài)有望打破。據(jù)環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人5月份透露,環(huán)保部正在抓緊土壤環(huán)境保護(hù)立法的起草工作,目前,土壤環(huán)境保護(hù)立法工作取得積極進(jìn)展,《土壤環(huán)境保護(hù)法》(草案) 已經(jīng)初步形成。

“法律名稱確定為《土壤環(huán)境保護(hù)法》,而非《土壤污染防治法》,看得出我國(guó)對(duì)土壤管理方面重在保護(hù)優(yōu)先”,陳能場(chǎng)指出,雖然土壤環(huán)境保護(hù)法依然是步履維艱,需要討論、調(diào)研、協(xié)調(diào)的內(nèi)容較多,但希望此項(xiàng)法律盡快出臺(tái)。

專(zhuān)家建議,《土壤環(huán)境保護(hù)法》應(yīng)該提高企業(yè)的違法成本,同時(shí)明確界定相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,讓環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等各相關(guān)部門(mén)形成合力,還應(yīng)與地方政府的績(jī)效考核掛鉤,讓法律得到真正的貫徹和執(zhí)行。

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