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2013年年初，江蘇省環(huán)保廳發(fā)布《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價及信用管理暫行辦法》，要求各市對國控重點企業(yè)進行環(huán)境行為評價，用綠色、藍色、黃色、紅色、黑色評定企業(yè)環(huán)保行為從高到低的等級。日前，南京市環(huán)保局公布了2012年度本市71家國控重點企業(yè)環(huán)境行為評價結(jié)果，其中綠色企業(yè)有3家，黑色有1家。
為啥給污水廠掛黑牌?
經(jīng)常數(shù)據(jù)缺失，偷排現(xiàn)象嚴重，將被停止環(huán)保行政許可
首次進行企業(yè)環(huán)評的71家國控重點企業(yè)中，綠色等級3家，分別是揚子巴斯夫、高欣水務(wù)、塞拉尼斯化工，藍色等級41家，黃色等級19家，紅色等級7家，黑色等級1家，為浦口湯泉污水處理廠。
南京市環(huán)保局法規(guī)處負責人說，依據(jù)國家標準，只要符合“企業(yè)排放污染物嚴重超標或多次超標，對環(huán)境造成較為嚴重的影響，有重要環(huán)境違法行為或者發(fā)生重大或特別重大環(huán)境事件”其中任何一條都可以被評定為黑色企業(yè)，“這其中包括突發(fā)因素，我們在評定時會更多地考量各方面評價。”
以這次唯一一家入選“黑色企業(yè)”的湯泉污水處理廠為例，其不僅屢次遭到投訴，而且在國控重點企業(yè)排污實時監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，經(jīng)常數(shù)據(jù)缺失，偷排現(xiàn)象嚴重。根據(jù)《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價及信用管理暫行辦法》，環(huán)保部門將停止對它的環(huán)保行政許可。
顏色不同待遇不同
上市、融資時“綠色企業(yè)”優(yōu)先、“黑色企業(yè)”暫緩
根據(jù)《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價及信用管理暫行辦法》，評為綠色等級的企業(yè)，環(huán)保部門依照規(guī)定可以優(yōu)先辦理環(huán)保行政許可;新建項目需要主要污染物排放指標時，優(yōu)先調(diào)劑使用儲備的排污總量指標;優(yōu)先辦理上市、融資等環(huán)保審核事項;對符合相關(guān)環(huán)保專項資金支持范圍的申報項目優(yōu)先安排資金支持;建議金融機構(gòu)予以優(yōu)惠貸款利率，保險機構(gòu)降低環(huán)境污染責任保險費率;優(yōu)先安排符合環(huán)保科研指南的環(huán)保科研項目;推薦納入政府采購合作伙伴名單。
被評為最差的黑色等級企業(yè)，環(huán)保部門將依法不予辦理環(huán)保行政許可，暫停受理審批其污染治理設(shè)施以外建設(shè)項目環(huán)境影響評價，暫緩辦理上市、融資等環(huán)保審核事項，直至整改到位。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，企業(yè)環(huán)評結(jié)果向社會公布的目的是，將企業(yè)的環(huán)保行為作為信用評價的重要依據(jù)，一旦環(huán)評等級太低，企業(yè)在行政許可、采購招標、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補貼資金等方面都會受阻，以此倒逼企業(yè)注重環(huán)保，倒逼黑色等級和紅色等級的企業(yè)必須整改提檔升級。
更多企業(yè)將納入評價范圍
省級新標準比國標更嚴
企業(yè)環(huán)境行為評價是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境信息，按照一定的指標和程序，對其進行綜合評價定級，評價結(jié)果通常分為很好、好、一般、差和很差，為方便公眾了解和辨識，以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色分別進行標示，并向社會公布。
2006年，環(huán)境保護部發(fā)布《關(guān)于加快推進企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》，要求在試點城市開展企業(yè)環(huán)評，逐步在每個城市建立該評價體系，并納入社會信用體系建設(shè)。南京市作為試點城市之一，從當年開始實施企業(yè)環(huán)評。
此次是南京市首次按照江蘇省級新標準開展企業(yè)環(huán)評，對照《關(guān)于加快推進企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》和《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價及信用管理暫行辦法》，記者發(fā)現(xiàn)，江蘇省級評價辦法比環(huán)保部更嚴。省級標準是根據(jù)企業(yè)排污許可證明、污染物排放量、固體廢棄物處置等進行綜合打分評定，比國家標準評價項目更多，標準也更高。
據(jù)介紹，南京市將繼續(xù)開展企業(yè)環(huán)評，并將環(huán)評對象從國控重點企業(yè)擴大到非國控重點企業(yè)。
