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故黃河一隅。
豐城閘。
大龍湖。
故黃河洼地治理。
美麗水環(huán)境。
中國電鍍網(wǎng)資訊：今年3月22日是第二十一屆“世界水日”，3月22日至28日是第二十六屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2013年“世界水日”的宣傳主題是“水合作”。水利部確定2013年我國紀(jì)念“世界水日”和開展“中國水周”活動(dòng)的宣傳主題為“節(jié)約保護(hù)水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明”。為增強(qiáng)公眾節(jié)約和保護(hù)水資源的意識(shí)，普及飲用水源保護(hù)知識(shí)，提升市民對(duì)合法用水、有序排水的法律意識(shí)，引導(dǎo)市民參與到水資源保護(hù)中來，特刊發(fā)此“世界水日”專刊，敬請(qǐng)關(guān)注。
■傾心打造十大工程，全面提升市區(qū)水環(huán)境
今年，市水務(wù)局以推進(jìn)水利水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)為主題，以全面實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)境內(nèi)工程全線通水、全面啟動(dòng)黃河故道綜合開發(fā)、全面提升水安全水資源水環(huán)境保障能力為主線，全力以赴推進(jìn)“十大工程”、提升“三項(xiàng)管理”、深化“三大改革”。
其中，重點(diǎn)建設(shè)的“十大工程”包括：
1、三河開發(fā)整治工程，黃河二次開發(fā)中泓治理： 豐銅邊界段、周莊閘至丁樓段、溫莊閘上至睢銅界段及高速公路2號(hào)橋至峰山閘段治理，溫莊閘拆除重建。年度總投資13000萬元。丁萬河水環(huán)境綜合整治： 疏浚河道12.3公里、護(hù)砌18公里，河岸綜合整治。年度總投資25635萬元。順堤河河道綜合整治：鄭集河以南4.2公里河道疏浚、河岸護(hù)砌;沿線水工建筑物景觀化改造、取水口北移等。年度總投資4010萬元。
2、中小河流治理工程：對(duì)銅山區(qū)拾屯河、賈汪區(qū)老不牢河(常莊閘-瓦莊涵洞)、豐縣復(fù)新河(北苑橋-邱莊橋)等14條河道進(jìn)行疏浚、堤防加固及沿線建筑物拆除重建等。年度總投資28252萬元。
3、大型泵站更新改造及大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固：對(duì)市直袁橋泵站、邳西泵站、豐縣南支河泵站、沛縣沛西泵站、睢寧縣古邳泵站等7座泵站更新改造;對(duì)市直華沂閘除險(xiǎn)加固、民便河閘拆除重建、銅山區(qū)大溝里閘除險(xiǎn)加固。年度總投資24312萬元。
4、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利示范方帶建設(shè)：實(shí)施農(nóng)村飲水安全，河道輪浚，新沂市高阿灌區(qū)、豐縣大沙河灌區(qū)節(jié)水改造，小型農(nóng)田重點(diǎn)縣，中小河流重點(diǎn)縣綜合整治試點(diǎn)，山丘區(qū)水源工程等工程建設(shè)，實(shí)施連片連線整治，突出重點(diǎn)亮點(diǎn)建設(shè)，工程投資116740萬元。
5、水利水務(wù)信息化：整合水利水務(wù)各類信息系統(tǒng)，擬定最先進(jìn)的水利水務(wù)信息化實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，抓好信息廣場建設(shè)。
6、淮河流域水污染防治工程：實(shí)施三八河污水處理廠一期提標(biāo)改造、龍亭污水處理廠二期擴(kuò)建、荊馬河污水處理廠提標(biāo)改造等16項(xiàng)工程，年度總投資22376萬元。
7、供水安全保障工程：實(shí)施小沿河水源地補(bǔ)水泵站建設(shè)、劉灣水廠擴(kuò)建、老舊小區(qū)改造等8項(xiàng)工程，年度總投資51440萬元。
8、城市排水提升工程：實(shí)施排水閘站改造提升、排水線路改造提升、排水管理及信息化工程建設(shè)，年度總投資7889萬元。
9、豐沛、睢、新四縣尾水資源化利用及導(dǎo)流工程：豐沛工程導(dǎo)流規(guī)模8.5萬噸/天、導(dǎo)流線路總長120公里，疏浚河道46千米，鋪設(shè)管道52千米等;睢寧縣工程導(dǎo)流規(guī)模4.0萬噸/天，新建尾水管道54.46公里等;新沂市工程導(dǎo)流規(guī)模13.9萬噸/天，新建雙排尾水管道26.8公里和配套建筑物等。年度總投資42932萬元。
10、南四湖下級(jí)湖抬高蓄水位影響處理工程：對(duì)影響范圍內(nèi)的房屋、湖田、臺(tái)田、道路和橋涵閘等進(jìn)行處理，年度總投資11385萬元。
■落實(shí)最嚴(yán)格的管理制度，保證生產(chǎn)生活用水安全
市水務(wù)局水資源處韓剛處長介紹說，我市2012年水資源用水總量40.09億立方米，其中地表水37.49億立方米，地下水2.6億立方米。確定用水效率紅線，單位gdp用水量122立方米/萬元，單位工業(yè)增加值取水量20立方米/萬元，工業(yè)用水重復(fù)利用率84.26 %;水資源保護(hù)控制紅線水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率65%。
近年來，我市以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，積極開展節(jié)約用水工作。2012年共計(jì)完成節(jié)水型企業(yè)5個(gè)，節(jié)水型社區(qū)4個(gè)，節(jié)水型灌區(qū)1個(gè)，節(jié)水減排項(xiàng)目10個(gè)，創(chuàng)建節(jié)水型學(xué)校10個(gè)，并對(duì)評(píng)定的15家市級(jí)節(jié)水型學(xué)校下達(dá)每家2萬元的補(bǔ)助。
水務(wù)部門還以計(jì)劃計(jì)量管理為手段，不斷強(qiáng)化地下水資源管理。實(shí)施計(jì)劃管理和行業(yè)用水定額相結(jié)合的管理方式，嚴(yán)格計(jì)劃與計(jì)量管理，核定下達(dá)770家用水戶的用水計(jì)劃，積極組織用水企業(yè)開展水量平衡測試。嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建取水項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理，落實(shí)用水定額和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施管理，提高用水計(jì)劃的科學(xué)性。嚴(yán)格保護(hù)地下水，積極開展封井限采工作，2012年全市檢查取用水戶353處，封堵淺水井74眼，立案查處23起，補(bǔ)辦取水許可證9家，地下水管理工作取得了顯著效果，全面實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)均衡。據(jù)中國礦業(yè)大學(xué)、徐州首創(chuàng)水務(wù)有限公司等多家監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年枯水期水位標(biāo)高較2003年上升達(dá)13—14米，七里溝水源地中心區(qū)域的地下水位大幅度回升，較地下水開采高峰期年份上升了24米。小山子水廠水源井與去年相比上升1.75米;張集水廠水源井與去年相比上升0.3米。地下水開采量不斷降至低于可采資源量范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了采補(bǔ)均衡的良性發(fā)展局面，地下水水文地質(zhì)環(huán)境得到了較大改善。2012年我市地下水超采面積比例僅為0.3%，較2004年的7.4%有了質(zhì)的改變。近年來市區(qū)范圍內(nèi)沒有再發(fā)生過因地下水超量開采而引發(fā)的巖溶塌陷或地面沉降，地下水環(huán)境得到了根本性的改善。邳州、沛縣、新沂、睢寧等地相繼開展了地表水廠建設(shè)工作，全市各地區(qū)地下水取水總量有效控制在省廳下達(dá)的2.6億立方米計(jì)劃范圍內(nèi)，同時(shí)全面完成了省廳要求的2012年地下水超采區(qū)壓縮量的開采計(jì)劃。
我市專門成立徐州市小沿河水源地管理所，具體負(fù)責(zé)小沿河地表水水源地的日常保護(hù)和管理工作，制定了打撈、清障、巡視、維護(hù)、排澇、調(diào)水等工作機(jī)制，有效地保障了水源水質(zhì)。先后實(shí)施了小沿河水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)河道清淤、沿岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和排水溝建設(shè)等工程，有效消除取水口以上一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)底泥污染，解決水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全隱患;取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田退水泵站和網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施，實(shí)施兩岸灌排水系調(diào)整工程，安裝全封閉防護(hù)圍欄和宣傳警示牌，建設(shè)小沿河與湖西航道間的隔離閘，使原排入小沿河內(nèi)部的水系改排入湖西航道;同時(shí)取締小沿河沿岸灘地、堤坡的農(nóng)業(yè)種植，采取租地種樹的方式保證了河道兩岸的水土保持，美化了環(huán)境。通過在河道內(nèi)種植生態(tài)水草、安裝曝氣裝置等生態(tài)防護(hù)措施，提高了小沿河水源地的水體自凈能力，有效改善了水體水質(zhì)。累計(jì)投入治理資金3億元，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)8年保持100%，原水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。
按照全省水功能區(qū)劃要求，我市不斷加強(qiáng)地表水(環(huán)境)功能區(qū)管理，對(duì)全市21條河道的49個(gè)水功能區(qū)76個(gè)監(jiān)測斷面每月進(jìn)行水質(zhì)檢測，并編制水功能區(qū)月報(bào)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)入河排污口的監(jiān)督管理和地下水監(jiān)測。加大入河排污口設(shè)置檢查力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染區(qū)域、行業(yè)及企業(yè)的整治。完成全市223個(gè)排污口的重新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，逐一建立文圖檔和電子檔，開展183個(gè)重要排污口的監(jiān)測，編制并上報(bào)飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)方案。
水污染防治工程建設(shè)，是提升群眾生活環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，也是我市水務(wù)一體的一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年，市區(qū)管網(wǎng)清淤工程已全部完成;三八河、西區(qū)等污水處理廠配套管網(wǎng)完善工程、排水管網(wǎng)改造工程和截污完善工程已基本完成，共計(jì)新建管網(wǎng)14公里，改造管網(wǎng)15公里;強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，市區(qū)污水日處理能力達(dá)到49.5萬噸，集中處理率達(dá)87%以上;加快推進(jìn)污水治理工程建設(shè)，全市新鋪設(shè)污水管網(wǎng)約450公里，大大提高了污水收集能力，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)全面開工，新增處理能力7.54萬噸/日，完成管網(wǎng)鋪設(shè)約400公里，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率為62.6%，完成年度60%覆蓋率目標(biāo)。
■合理利用、節(jié)約保護(hù)水資源
為了城市“水更清”
水，是生命之源;水，是生態(tài)之基。
為加快提升生態(tài)文明建設(shè)，今年3月，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施“水更清”行動(dòng)計(jì)劃。市水務(wù)局圍繞“河湖連通惠民生、人水和諧潤彭城”的目標(biāo)，高品位規(guī)劃、高水平定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過采取控源截污、清淤貫通、生態(tài)修復(fù)、長效管理等措施，提升水質(zhì)、形成水網(wǎng)、保證水量、建設(shè)水景，積極營造水清、流暢、岸綠、景美的優(yōu)美環(huán)境。
按照統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、突出重點(diǎn)、長效管理的規(guī)劃原則。我市將堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，突出水安全水資源水環(huán)境和水生態(tài)水文化水景觀，提高河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)能力，打造優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境;堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)，采取清淤、貫通、控源、截污、調(diào)水、修復(fù)、監(jiān)管等綜合措施，系統(tǒng)推進(jìn)，分步實(shí)施;圍繞城市(鎮(zhèn))、重要河湖、南水北調(diào)及淮河流域監(jiān)控?cái)嗝妫行Ы鉀Q相關(guān)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)污染問題，徹底削除重點(diǎn)污染源威脅，逐步改善河湖水質(zhì);嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，執(zhí)行城市管理“藍(lán)、綠、灰”三線制度，完善監(jiān)測監(jiān)控體系;推行“河長制”管理模式，理順河湖管理體制機(jī)制;加強(qiáng)依法行政和輿論宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)愛河、護(hù)湖、節(jié)水意識(shí)。
具體目標(biāo)主要有：(1)斷面：確保市區(qū)奎河黃橋斷面、房亭河?xùn)|賀村斷面、房亭河單集斷面、京杭運(yùn)河洞山斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo);(2)九河：2015年故黃河、丁萬河、房亭河、閘河、玉帶河達(dá)到Ⅲ類水，三八河、徐運(yùn)新河達(dá)到Ⅲ—Ⅳ類水，奎河、荊馬河達(dá)到Ⅳ—Ⅴ類水;(3)七湖：云龍湖2013年優(yōu)于Ⅲ類水，2015年基本達(dá)到Ⅱ類水;其他六湖(大龍湖、金龍湖、九龍湖、潘安湖、九里湖、呂梁湖)2015年達(dá)到Ⅲ類水;(4)縣區(qū)骨干河道：21條骨干河道、49個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率2013年達(dá)到80%，2015年達(dá)到85%以上。其中重點(diǎn)考核斷面所在的復(fù)新河、沿河、中運(yùn)河、京杭運(yùn)河、房亭河、徐洪河2015年穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水，奎河、沭河達(dá)到Ⅳ—Ⅴ類水。
■水利水務(wù)法律法規(guī)摘編
《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》
第十條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
(一)新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目;
(三)排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物;
(四)建設(shè)高爾夫球場、廢物回收(加工)場和有毒有害物品倉庫、堆棧，或者設(shè)置煤場、灰場、垃圾填埋場;
(五)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減排污量。
第十一條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第十條規(guī)定的行為外，禁止下列行為：
(一)設(shè)置排污口;
(二)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè);
(三)設(shè)置水上餐飲、娛樂設(shè)施(場所)，從事船舶、機(jī)動(dòng)車等修造、拆解作業(yè)，或者在水域內(nèi)采砂、取土;
(四)圍墾河道和灘地，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場;
(五)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染飲用水水體。
第十二條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第十條、第十一條規(guī)定的行為外，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目，禁止在灘地、堤坡種植農(nóng)作物，禁止設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈，禁止停靠船舶、排筏，禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》
第二十六條 在保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，禁止從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施的活動(dòng)。
第二十八條 禁止任何單位或者個(gè)人從事下列活動(dòng)：
(一)在取水口、沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污管道和有毒有害場所;
(二)將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)直接連接;
(三)擅自挖掘、占?jí)骸⒉鹨乒┧艿兰捌涓綄僭O(shè)施;
(四)損壞城鄉(xiāng)供水設(shè)施;
(五)其他危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第二十九條 建設(shè)工程施工影響供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理者商定供水設(shè)施保護(hù)措施或者遷移、重置方案，由建設(shè)單位或者委托產(chǎn)權(quán)人、管理者實(shí)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成損失的依法予以賠償。
