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健康應(yīng)列入環(huán)境影響評(píng)價(jià)

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-13??瀏覽次數(shù):298 ??關(guān)注:加關(guān)注
核心提示:中國電鍍網(wǎng)資訊:近20多年來,我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長,取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但是,在一定程度上,這個(gè)發(fā)展是以粗放地消耗資源

中國電鍍網(wǎng)資訊:近20多年來,我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長,取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但是,在一定程度上,這個(gè)發(fā)展是以粗放地消耗資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的。我國日益深刻地意識(shí)到,這種增長模式是不可持續(xù)的。我國的資源相對(duì)匱乏,環(huán)境容量有限,并伴隨著嚴(yán)重污染和生態(tài)惡化,威脅著人民的生命和健康。因此,減少污染,改善環(huán)境不僅是改善人民健康狀況、生活質(zhì)量的緊迫需求,是我國可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,也是中國作為一個(gè)世界大國應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。  近20多年來,我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長,取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但是,在一定程度上,這個(gè)發(fā)展是以粗放地消耗資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的。我國日益深刻地意識(shí)到,這種增長模式是不可持續(xù)的。我國的資源相對(duì)匱乏,環(huán)境容量有限,并伴隨著嚴(yán)重污染和生態(tài)惡化,威脅著人民的生命和健康。因此,減少污染,改善環(huán)境不僅是改善人民健康狀況、生活質(zhì)量的緊迫需求,是我國可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,也是中國作為一個(gè)世界大國應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

要把環(huán)境提高到國家發(fā)展更高的戰(zhàn)略地位上來,為此,首先要求認(rèn)識(shí)要到位。人們常議論經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩難、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境有很強(qiáng)的對(duì)立性,是這樣嗎?

從哲學(xué)觀高度看,應(yīng)該說二者是對(duì)立的統(tǒng)一,是根本上的統(tǒng)一,長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。因?yàn)椋谝唬谡J(rèn)識(shí)上,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境統(tǒng)一在以人為本,二者都是為了人。第二,在實(shí)踐上,經(jīng)濟(jì)和環(huán)境也可以統(tǒng)一。只有把經(jīng)濟(jì)放在環(huán)境容量內(nèi)發(fā)展,在環(huán)境的自修復(fù)、自凈化能力允許下發(fā)展,在守護(hù)環(huán)境底線條件下的發(fā)展才可持續(xù)。破了容量、踩了底線,就會(huì)受到大自然的懲罰,導(dǎo)致發(fā)展不可持續(xù),損害當(dāng)代和未來。

其次,在認(rèn)識(shí)到位的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善中國環(huán)境管理的規(guī)范、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。為此,筆者提出3點(diǎn)建議:

第一,在建設(shè)生態(tài)文明、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,制定一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會(huì)建設(shè)、民生改善、環(huán)境生態(tài)、科技進(jìn)步等5個(gè)可量化維度在內(nèi)的科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系,以此作為政績、業(yè)績考核的指標(biāo),以改變單純追求GDP增速的傾向,使科學(xué)發(fā)展觀具體化和可操作。

第二,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,將環(huán)境對(duì)健康的影響納入評(píng)價(jià)、制定標(biāo)準(zhǔn),像對(duì)空氣、水、土壤污染的評(píng)價(jià)一樣,將環(huán)境對(duì)健康的影響量化,如環(huán)境致病和致死人數(shù),都有量化數(shù)據(jù)。更深刻的是對(duì)中國人口生育質(zhì)量的影響,需引起高度重視。

第三,將溫室氣體排放納入環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),有兩個(gè)理由:一是溫室氣體排放和氣候變化引起的水安全、糧食安全、生態(tài)脆弱地區(qū)的環(huán)境安全、生命安全和生物安全已越來越引起全球重視,尤其是生態(tài)秉賦比較脆弱的我國,更應(yīng)高度重視。二是在目前能源結(jié)構(gòu)下溫室氣體排放與污染排放在很大程度上同根、同源、同步。所以,綠色、低碳二者高度一致。應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境生態(tài)保護(hù)可以相輔相成,相互促進(jìn)。

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