中國電鍍網(wǎng)資訊:2012年,江西省主要河流及湖庫Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面(點(diǎn)位)比例達(dá)80.7%,11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),且全省SO2、NO2和PM10濃度均值較上年有不同程度下降。
這一成績來之不易,離不開相關(guān)制度和政策的日臻完善,離不開獎(jiǎng)懲措施的嚴(yán)格落實(shí),更離不開對(duì)工作重點(diǎn)的準(zhǔn)確把握。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,完善政策措施
污染減排工作離不開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和推動(dòng)。2012年,江西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排,推動(dòng)減排工作順利開展。
2012年1月31日,江西省委書記蘇榮召集5個(gè)設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)同志,就環(huán)境污染治理問題進(jìn)行座談,對(duì)環(huán)境污染治理的原則和主要措施提出指導(dǎo)意見。
蘇榮用兩句話概括了總的原則:一是截?cái)嘈挛廴驹矗侵卫砝衔廴驹础K岢觯M(jìn)一步提高企業(yè)審批特別是招商引資的準(zhǔn)入門檻,有污染的企業(yè)一律不得進(jìn)入江西省。
2012年2月22日,江西省環(huán)保工作會(huì)議召開,省長鹿心社作出重要批示:“要進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管水平,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè),全面完成污染物減排任務(wù)。”
同時(shí),蘇榮、鹿心社還分別對(duì)全省環(huán)境保護(hù)、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治等作出重要批示,提出明確要求。
分管環(huán)保的副省長謝茹深入各地調(diào)研,多次主持召開專題協(xié)調(diào)會(huì),研究新增減排領(lǐng)域的推進(jìn)措施,確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。
江西省還先后印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理工作的實(shí)施意見》、《推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作的通知》等重要文件,為總量減排工作提供了制度保障。
強(qiáng)化源頭防控,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施
江西省頒布實(shí)施了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》,建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境總量指標(biāo)協(xié)商保障制度,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)確認(rèn)制度,將主要污染物總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。
對(duì)低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目,江西省設(shè)置“防火墻”,先后拒批不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目20余個(gè)。
同時(shí),江西省按照核定氮氧化物削減量對(duì)脫硝機(jī)組進(jìn)行補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)2012年全年脫硝補(bǔ)貼達(dá)4000萬元,脫硝機(jī)組全年發(fā)電計(jì)劃同比其他機(jī)組增加50小時(shí)。
在爭取中央資金的基礎(chǔ)上,江西省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2.05億元,對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、工業(yè)企業(yè)減排工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)糞污治理、農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理等實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
2012年,江西省下達(dá)2011年度全省城鎮(zhèn)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金8280萬元、農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理資金7000萬元、脫硫脫硝等減排工程補(bǔ)助資金2162萬元、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程補(bǔ)助資金3100萬元。
獎(jiǎng)勵(lì)力度大,懲戒措施也得到執(zhí)行。江西省對(duì)運(yùn)行較差的5個(gè)污水處理廠扣發(fā)2011年度省級(jí)污水處理獎(jiǎng)勵(lì)資金,并約談了所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
突出治理重點(diǎn),主攻減排難點(diǎn)
2012年,江西省對(duì)城區(qū)內(nèi)未接入截污干管的排污口進(jìn)行截污管網(wǎng)建設(shè)或改造,對(duì)流入城區(qū)污水管網(wǎng)的地表水(山泉水)進(jìn)行分流或截流,提高城鎮(zhèn)污水收集率和污水處理廠進(jìn)水濃度。
一年來,全省新建、改建城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)約1300公里,完成建設(shè)投資22億元。
以27個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn),江西省以畜禽清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)為抓手,整合各方面專項(xiàng)資金1.65億元,重點(diǎn)支持列入2012年減排計(jì)劃的318家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理改造。
同時(shí),江西省將機(jī)動(dòng)車污染減排工作列入機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)整治活動(dòng)的工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)各地落實(shí)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案情況的調(diào)度通報(bào)。
江西省規(guī)定,轉(zhuǎn)入江西省的外地機(jī)動(dòng)車必須為符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)及以上排放控制要求的達(dá)標(biāo)車型,經(jīng)環(huán)保部門委托的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后,方可辦理轉(zhuǎn)入注冊(cè)登記手續(xù)。
2012年,全省淘汰黃標(biāo)車5.7萬輛,已全面供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油,中心城區(qū)、高速公路加油站已供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。
2013年,江西省將努力克服正處工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,主要污染物新增量消化任務(wù)重、困難大等困難,進(jìn)一步完善政策措施,推進(jìn)減排三大體系建設(shè),切實(shí)提升減排能力,繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。