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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：黨的十八大提出，要“堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是建設(shè)汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路。
目前，汽車產(chǎn)業(yè)面臨更嚴(yán)峻的環(huán)境和能源挑戰(zhàn)，全球汽車產(chǎn)業(yè)格局與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正在發(fā)生著深刻變革，呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：
首先，汽車強(qiáng)國(guó)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)更加重視。金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家重新認(rèn)識(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，重新評(píng)估制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在今年發(fā)表的國(guó)情咨文中強(qiáng)調(diào)，為了讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)“基業(yè)長(zhǎng)青”，美國(guó)需要重振制造業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)家把制造業(yè)工作崗位重新帶回美國(guó)。德國(guó)也提出把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心放在振興實(shí)業(yè)，并把汽車產(chǎn)業(yè)放到了鞏固國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要位置。新舉措帶來的新技術(shù)壁壘和反傾銷反補(bǔ)貼貿(mào)易保護(hù)，這都在為本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取更大的空間。
其次，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)。近年來，社會(huì)發(fā)展對(duì)汽車的節(jié)能環(huán)保、安全舒適提出了越來越高的要求，汽車電氣化、汽車網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)將使汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生重大變化，全球掀起了新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。對(duì)國(guó)內(nèi)自主企業(yè)而言，要想實(shí)現(xiàn)趕超，既要學(xué)新課，也要補(bǔ)傳統(tǒng)汽車的性能和可靠性等舊課，形勢(shì)嚴(yán)峻。
三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式和內(nèi)容發(fā)生了深刻變革。一方面，跨國(guó)公司開始由規(guī)模橫向擴(kuò)張，向產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化轉(zhuǎn)變，更注重控制全產(chǎn)業(yè)鏈的資源。在中國(guó)市場(chǎng)，豐田、通用、大眾等跨國(guó)公司憑借品牌、技術(shù)、管理、零部件體系支撐等綜合優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制后，向采購和銷售方面延伸;在鞏固高端轎車市場(chǎng)壟斷的同時(shí)，開始向經(jīng)濟(jì)型轎車和商用車全方位拓展，研發(fā)專門面向中國(guó)市場(chǎng)的低成本汽車，并引領(lǐng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這就進(jìn)一步壓縮了自主企業(yè)的生存空間。另一方面，跨國(guó)公司注重在前沿技術(shù)、核心資源等方面戰(zhàn)略合作。比如豐田、通用、大眾“三強(qiáng)聯(lián)合”，統(tǒng)一汽車開發(fā)系統(tǒng)。又比如通用、奔馳和寶馬三巨頭聯(lián)手研制雙模混合動(dòng)力系統(tǒng)。新技術(shù)、新產(chǎn)品更新速度的不斷加快，戰(zhàn)略聯(lián)盟正在改變傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)模式，如果我國(guó)自主汽車工業(yè)沒有統(tǒng)籌的、超常規(guī)的系統(tǒng)謀劃和聯(lián)合實(shí)施，靠企業(yè)自身單打獨(dú)斗，風(fēng)險(xiǎn)很大。
做強(qiáng)中國(guó)汽車工業(yè)，既要進(jìn)一步強(qiáng)化政府支持，夯實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，又要進(jìn)一步加大研發(fā)投入、強(qiáng)化核心技術(shù) ，提升汽車產(chǎn)業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。為此提出以下建議：
一是進(jìn)一步發(fā)揮政府在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。政府的支持、引導(dǎo)是汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。以韓國(guó)和日本為例，在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)階段，政府始終扮演著重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向、政策扶持和組織實(shí)施等主導(dǎo)角色，政府都有相應(yīng)的政策來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。中國(guó)的汽車工業(yè)正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，建議國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)政府在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，制定鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的約束性目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局、推進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與強(qiáng)弱重組;在核心技術(shù)、前沿技術(shù)、新能源等關(guān)鍵技術(shù)及核心領(lǐng)域高位規(guī)劃，推進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合突破。
二是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。在政策層面，重在治“本”，要從政策上限制以規(guī)模擴(kuò)張為目的的外資進(jìn)入或合資延期;嚴(yán)控一家外資車企在中國(guó)擁有兩個(gè)合作伙伴;提高外資在技術(shù)方面對(duì)自主汽車的貢獻(xiàn)度。在消費(fèi)層面，繼續(xù)加大對(duì)低能耗、低污染、小排量、新能源汽車的消費(fèi)引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)層面，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，打破整合中的地方保護(hù)主義。
三是鼓勵(lì)利用全球研發(fā)資源，加速提升自主創(chuàng)新能力。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的弱勢(shì)在于核心技術(shù)和關(guān)鍵總成的落后，目前的發(fā)展路徑主要靠引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。建議政府鼓勵(lì)并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)到世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)收購國(guó)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大海外領(lǐng)軍人才的引進(jìn)力度，利用全球先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，加速實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的趕超。
