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中國電鍍網:當2010年度進口鐵礦石價格談判再次陷入被動時，中國礦業(yè)聯(lián)合會向國務院提出了一份解決鐵礦石進口漲價問題的長遠建議。據悉，今年有關減輕國內礦業(yè)企業(yè)稅負和探索鼓勵國內找礦的系列措施有望出臺，鼓勵發(fā)展“國礦”。
壓縮產能成難點
此前，國務院公布《國務院辦公廳關于進一步加大節(jié)能減排力度和加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見》提出，2011年底以前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵工業(yè)項目。在中礦聯(lián)向國務院遞交的建議中，中國礦業(yè)聯(lián)合會副會長王家華認為最難做到的是第一條——壓縮國內不合理鋼鐵產能。
據悉，由于很多地方政府借鋼廠搬遷、新建之際進行產能擴大，結果鋼鐵產能越搬越大，反而造成了主管部門對地方政府的不信任。全國第一鋼鐵大市唐山市為了淘汰落后產能，已經將200立方米以下的高爐進行了強拆。目前，地方政府希望通過搬遷等方式改進鋼廠生產工藝，但是審批很難。
擴大鐵礦石進口源
而中礦聯(lián)可以著手的是組織國內礦業(yè)企業(yè)“走出去”，到海外勘探開發(fā)鐵礦，在巴西和澳大利亞以外，發(fā)展更多的鐵礦石進口基地。
“目前我們很多國內企業(yè)于海外并購礦山，都是并購已經探明儲量的，而沒有在勘探環(huán)節(jié)介入。”王家華說，中礦聯(lián)可以組織民營礦業(yè)企業(yè)“走出去”，去海外探礦和開采鐵礦，減輕三大礦業(yè)巨頭壟斷中國鐵礦石進口源頭的壓力。
努力開發(fā)國內鐵礦石
“大力勘探開發(fā)國內鐵礦石，并不是不要進口國外鐵礦石。”王家華解釋，要真正實現“兩個市場”說話，就要自己手里有足夠的存貨。
對于國內鐵礦石品位較低和埋藏較深的問題，王家華認為，其一是國內還有大量成礦地區(qū)沒有勘探開發(fā)，地勘行業(yè)經過5年改革，剛剛步入快車道，不排除發(fā)現開發(fā)成本較低的鐵礦石礦山;其二是隨著海外鐵礦石價格上漲，國內鐵礦石離達到開發(fā)條件的距離越來越近;其三是通過綜合稅負改革，降低國內礦山企業(yè)稅負，可以有效降低國內鐵礦石開發(fā)成本。
“我們國內鐵礦石品位比人家低一半多，企業(yè)稅負又比國外礦山企業(yè)高，這樣，成本就很高。”王家華說，通過建立市場機制、加大政府投入和探明一大批國內鐵礦石儲量，再通過分散進口源、壓縮國內鋼鐵產能等手段，有望達到與國際鐵礦石巨頭博弈平衡的境地。
鼓勵民營礦企“走出去”
除了上述三條外，王家華強調這一次“改革”要讓民營企業(yè)唱主角。2009年底，國內民營礦業(yè)企業(yè)中川礦業(yè)在加拿大投資建立1.5億噸的鉀鹽基地就是一個成功案例。
王家華表示，國家應該制定一系列鼓勵性措施，支持民營礦業(yè)企業(yè)“走出去”。當前民營企業(yè)海外并購和勘探開發(fā)鐵礦石，主要制約在資金上，海外礦產勘探更是高風險投入的行業(yè)。他建議鼓勵國內民營礦業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來，成立私募基金。
