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中國電鍍網(wǎng)資訊：生物多樣性的喪失(或降低)和氣候變化是全球環(huán)境領(lǐng)域所面臨的兩個(gè)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國是世界上生物多樣性最為豐富的12個(gè)國家之一，但經(jīng)濟(jì)的快速增長使我國自然生態(tài)系統(tǒng)面臨巨大壓力，并成為氣候變化最為敏感的國家之一。
保護(hù)生物多樣性、應(yīng)對(duì)氣候變化，并將二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，探索一條雙贏戰(zhàn)略，對(duì)中國政府履行生物多樣性國際公約和氣候變化國際公約，以及建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有重大意義。為此，中國政府積極開展相關(guān)研究，并與挪威政府于2010年達(dá)成共識(shí)，共同開展生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略與技術(shù)合作研究。
2010年11月30日，中國商務(wù)部和挪威外交部就“中—挪生物多樣性和氣候變化項(xiàng)目”簽署了政府間協(xié)議書。2011年3月17日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心與挪威自然資源管理局簽署了《中挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)合作合同》，并確定該項(xiàng)目試點(diǎn)四川。
2011年7月20日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心與四川省環(huán)境保護(hù)廳簽署了《中挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目委托實(shí)施合同》，標(biāo)志著“中挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目”(簡稱“中—挪項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目”)正式啟動(dòng)。
該項(xiàng)目以四川省為省級(jí)示范編制《四川省氣候變化—生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，其活動(dòng)的開展是對(duì)《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011~2030)》優(yōu)先領(lǐng)域中“制定生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)計(jì)劃”的響應(yīng)。項(xiàng)目成果將為相關(guān)部委和四川省在該領(lǐng)域的決策提供政策科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，為其他省提供借鑒。
目前，項(xiàng)目正在按照協(xié)議緊密有序地進(jìn)行，項(xiàng)目已取得階段性成果，所有產(chǎn)出預(yù)計(jì)2013年全部完成。
□為何選擇四川?
豐富的生物多樣性和生態(tài)四川戰(zhàn)略是項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)和示范的條件
四川省作為我國面積第5大、人口第3多的省份，不僅地域跨度大，海拔懸殊(236米~7556米)，地貌類型復(fù)雜多樣，高山、峽谷、丘陵、盆地、高原、河流、湖泊縱橫分布，同時(shí)氣候區(qū)域差異顯著，從亞熱帶氣候到寒帶氣候均有分布。特殊的自然地理和氣候使四川省擁有豐富的生物多樣性資源。有超過1萬種高等植物物種及1200種脊椎動(dòng)物物種，國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物占全國的30%，藥用植物占全國的75%，珍稀動(dòng)物保護(hù)資源居全國第二位。除了大量的植物資源，四川還擁有著豐富的動(dòng)物資源，更被譽(yù)為馳名天下的“熊貓故鄉(xiāng)”。
四川省在“十一五”期間就提出生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略，多年來在長江上游生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面取得了巨大成就。
中國政府與挪威政府在決定開展“生物多樣性與氣候變化”項(xiàng)目合作時(shí)，正是考慮到四川在生物多樣性與氣候方面的顯著特點(diǎn)和四川省在生物多樣性保護(hù)及生態(tài)省建設(shè)方面所取得的成就，相信該研究成果必將在全國乃至全世界產(chǎn)生重要示范意義。
□項(xiàng)目將解決哪些問題?
為四個(gè)方面的問題求解答案
“生物多樣性與氣候變化”項(xiàng)目將致力于解決以下四個(gè)方面的問題，為其尋找答案。
生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在減緩和適應(yīng)氣候變化中有何價(jià)值，并且如何對(duì)其進(jìn)行有效保護(hù)和維持?
氣候變化以及不同層面的應(yīng)對(duì)氣候變化措施是如何影響生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能?
脆弱區(qū)和有價(jià)值的生物多樣性地區(qū)在哪里?在氣候變化條件下如何對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)和監(jiān)管?
我們?nèi)绾沃贫ㄒ粋€(gè)基于生態(tài)系統(tǒng)的方法，以最少的投入來最有效地保護(hù)生物多樣性，同時(shí)減緩氣候變化?
□項(xiàng)目將有哪些產(chǎn)出?
四川省分項(xiàng)目將完成六大產(chǎn)出
中挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目共設(shè)計(jì)10個(gè)產(chǎn)出，其中，四川省分項(xiàng)目將完成其中的六個(gè)產(chǎn)出:
產(chǎn)出1四川省氣候變化趨勢及未來變化情景分析
基于對(duì)四川省過去50年(1961~2012)氣候變化歷史數(shù)據(jù)的分析、評(píng)價(jià)，預(yù)估未來50年、100年氣候變化及其空間格局。
產(chǎn)出2四川省生物多樣性及其適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵區(qū)識(shí)別
基于四川省生物多樣性現(xiàn)狀，開展生物多樣性保護(hù)空缺分析、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)價(jià)、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性評(píng)價(jià)、生物氣候變化評(píng)估，識(shí)別生物多樣性適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵區(qū)，提出生物多樣性適應(yīng)氣候變化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
產(chǎn)出3四川省減緩氣候變化的重要區(qū)域
通過整理分析和評(píng)價(jià)四川省現(xiàn)有氣候變化減緩措施，包括不同生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用、現(xiàn)有造林和草原管理規(guī)劃、生物質(zhì)能源植物發(fā)展等，識(shí)別減緩氣候變化的重要區(qū)域，提出實(shí)現(xiàn)氣候變化減緩和生物多樣性保護(hù)雙贏的政策與措施。
產(chǎn)出4四川省氣候變化負(fù)面影響的應(yīng)對(duì)
基于分析不同氣候變化情景下關(guān)鍵區(qū)域的變化，針對(duì)關(guān)鍵區(qū)域提出適應(yīng)、預(yù)防、減緩氣候變化負(fù)面影響的管理、恢復(fù)戰(zhàn)略與措施，以及監(jiān)測計(jì)劃。
產(chǎn)出5四川省生物多樣性與氣候變化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)
收集、評(píng)估四川省已有的生物多樣性與氣候變化相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，建立四川省生物多樣性與氣候變化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，促進(jìn)省內(nèi)數(shù)據(jù)共享機(jī)制的形成。
產(chǎn)出6四川省氣候變化—生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃
綜合生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化，提出四川省實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)和氣候變化減緩雙贏的戰(zhàn)略、目標(biāo)、優(yōu)先領(lǐng)域、優(yōu)先區(qū)域、優(yōu)先行動(dòng)和優(yōu)先項(xiàng)目等。
□項(xiàng)目管理工作進(jìn)展如何?
成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展各項(xiàng)工作
自2011年8月至今，四川省環(huán)境保護(hù)廳成立了中挪項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目辦(簡稱“省級(jí)項(xiàng)目辦”)。項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在四川省環(huán)境保護(hù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體組織、實(shí)施、管理工作。
通過公開招標(biāo)、比選，確定任務(wù)承擔(dān)方:產(chǎn)出1—“四川省氣候變化趨勢及未來變化情景分析”由中國氣象局成都高原氣象研究所承擔(dān);產(chǎn)出2—“四川省生物多樣性及其適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵區(qū)識(shí)別”由中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所承擔(dān);產(chǎn)出3—“四川省減緩氣候變化的重要區(qū)域”由四川省林業(yè)科學(xué)研究院承擔(dān);產(chǎn)出4—“四川省氣候變化負(fù)面影響的應(yīng)對(duì)”由中國科學(xué)院成都生物研究所承擔(dān);產(chǎn)出5—“四川省生物多樣性與氣候變化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”由四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院承擔(dān);產(chǎn)出6-“四川省氣候變化-生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”由省級(jí)項(xiàng)目辦組織實(shí)施。
經(jīng)四川省人民政府同意，成立省級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)。對(duì)“中—挪項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目”的實(shí)施給予指導(dǎo)和監(jiān)督，以確保省級(jí)相關(guān)各部門和專家隊(duì)伍的參與質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目涉及相關(guān)各部門關(guān)系，由省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省水利廳等十余家單位組成的“中—挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目”省級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)。省級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，負(fù)責(zé)處理日常工作。
四川省環(huán)境保護(hù)廳成立咨詢專家組。為保證項(xiàng)目在執(zhí)行過程中得到科學(xué)的指導(dǎo)，經(jīng)“中—挪項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目”省級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位推薦，來自生物多樣性和氣候變化等相關(guān)領(lǐng)域的20余位與專家組成了中—挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目咨詢專家組，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審工作。以加強(qiáng)“中—挪項(xiàng)目四川分項(xiàng)目”各產(chǎn)出之間相互聯(lián)系，保證在各產(chǎn)出在實(shí)施過程中進(jìn)度保持一致、共享數(shù)據(jù)及時(shí)交互，項(xiàng)目辦及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目管理情況和各產(chǎn)出進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，及時(shí)獲得挪方、國家項(xiàng)目辦、咨詢專家組的反饋意見。
2012年5月22日，恰逢一年一度的國際生物多樣性日，來自挪威駐華使館的四位參贊、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心的代表、省級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)成員的代表、四川省分項(xiàng)目各任務(wù)承擔(dān)方的代表參加了“中—挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目”工作研討會(huì)。會(huì)議聽取了四川省項(xiàng)目辦報(bào)告項(xiàng)目啟動(dòng)以來的各項(xiàng)工作進(jìn)展和項(xiàng)目下一階段的工作計(jì)劃。為加深挪威駐華使館參贊對(duì)四川省生態(tài)環(huán)境的了解與認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)中挪雙方在生物多樣性與氣候變化領(lǐng)域的合作，會(huì)議組織挪方代表赴四川典型的生態(tài)區(qū)—峨眉山自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和中國保護(hù)大熊貓研究中心雅安碧峰峽基地等地進(jìn)行了實(shí)地考察。
2012年9月來自商務(wù)部國際司，環(huán)境保護(hù)部科技司、生態(tài)司、國際司，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳等“中—挪項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目”省級(jí)指導(dǎo)委成員部門，以及四川省分項(xiàng)目產(chǎn)出承擔(dān)單位的代表和相關(guān)領(lǐng)域的中挪雙方專家出席了“中挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目第三次技術(shù)研討會(huì)”。
會(huì)議介紹了項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)出的階段性進(jìn)展，聽取了產(chǎn)出承擔(dān)單位就生物多樣性與氣候變化影響指標(biāo)國內(nèi)外進(jìn)展、生物質(zhì)能源植物種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢及生物質(zhì)能源在廣西的發(fā)展情況、四川省生物多樣性基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、碳匯現(xiàn)狀、生物多樣性與氣候變化影響、生物多樣性與氣候變化信息系統(tǒng)、四川省生物多樣性—氣候變化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃大綱等7個(gè)主題報(bào)告，并結(jié)合會(huì)前赴阿壩州受氣候變化影響較大的森林、濕地、泥炭地等生態(tài)系統(tǒng)及相關(guān)生物多樣性脆弱區(qū)的考察結(jié)果，進(jìn)行了深入討論。
會(huì)議肯定了項(xiàng)目取得的積極進(jìn)展。各部門代表從國家政策需求、國際合作、能力建設(shè)方面就項(xiàng)目意義給予肯定，并建議關(guān)注項(xiàng)目成果的應(yīng)用，建議注意從科技語言向管理語言的轉(zhuǎn)變，做好研究與管理的銜接，最大化的發(fā)揮項(xiàng)目成果的作用。
在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展中，四川還加強(qiáng)了項(xiàng)目宣傳。2012年6月5日，為紀(jì)念第41個(gè)“六·五”世界環(huán)境日，由四川省環(huán)境保護(hù)廳、成都市環(huán)境保護(hù)局、錦江區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“六·五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)在成都市萬達(dá)廣場舉行。借此宣傳平臺(tái)，“中挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目”項(xiàng)目辦專門制作了項(xiàng)目展板和生物多樣性知識(shí)宣傳折頁，向公眾介紹有關(guān)生物多樣性的知識(shí)。通過以上宣傳活動(dòng)，提升公眾對(duì)生物多樣性保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，從而使公眾關(guān)注并了解“中挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目”的執(zhí)行意義，更加積極參與到保護(hù)生物多樣性的行動(dòng)中來。
□各項(xiàng)產(chǎn)出進(jìn)展如何?
已取得階段性成果
截至目前，中挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目已執(zhí)行了一年多，6項(xiàng)產(chǎn)出進(jìn)展順利，有些已經(jīng)取得階段性成果。
產(chǎn)出1“四川省氣候變化趨勢及未來變化情景分析”已完成了所有活動(dòng)，并通過了省級(jí)和國家級(jí)專家評(píng)審。該產(chǎn)出主要分析了過去近50年四川省氣溫和降水等多種氣象要素時(shí)空變化特征，并首次利用動(dòng)力降尺度和統(tǒng)計(jì)降尺度兩種方法預(yù)估了A1B(CO2中排放)和A2(CO2高排放)情景下四川省未來50年、100年氣候變化特征。四川省氣候變化情景分析的順利完成，是中挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目的一個(gè)重大階段性成果，為項(xiàng)目開了個(gè)好頭。只有基本了解和掌握四川省未來氣候變化的大致趨勢后，才能更準(zhǔn)確地探尋生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在減緩和適應(yīng)氣候變化中的價(jià)值;才能更有效地保護(hù)、監(jiān)測和恢復(fù)生物多樣性;同時(shí)也能為研究氣候變化以及不同層面應(yīng)對(duì)氣候變化的措施是如何影響生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能奠定基礎(chǔ)。
產(chǎn)出2“四川省生物多樣性及其適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵區(qū)識(shí)別”已完成了農(nóng)業(yè)生物多樣性現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)區(qū)建議(包括空間范圍制度);識(shí)別了氣候變化下重要的脆弱區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng);繪制了生物多樣性地圖以顯示氣候變化下的重要區(qū)域和脆弱區(qū)域等多項(xiàng)工作;初步識(shí)別了應(yīng)對(duì)氣候變化的生物多樣性關(guān)鍵區(qū)。預(yù)計(jì)2013年第一季度將完成所有活動(dòng)。
產(chǎn)出3“四川省減緩氣候變化的重要區(qū)域”，目前已調(diào)查了不同工程項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響;完成了“林地現(xiàn)狀圖”、“森林齡組圖”、“生態(tài)系統(tǒng)類型圖”、“濕地分布圖”等多幅制圖;開展了四川省重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目生物量調(diào)查，并補(bǔ)充調(diào)查了生物燃料工程對(duì)生物多樣性的影響等工作，從而評(píng)估了生物燃料發(fā)展對(duì)生物多樣性和氣候變化的影響，預(yù)計(jì)在2013年第一季度將完成所有活動(dòng)。
產(chǎn)出4“四川省氣候變化負(fù)面影響的應(yīng)對(duì)”，已確定了四川省氣候變化敏感性指示物種類型并繪制了分布圖;確定了生物多樣性與氣候變化關(guān)鍵指標(biāo);選擇并評(píng)估了生物氣候模型;從而完成了四川生物氣候變化對(duì)生物多樣性影響的報(bào)告。預(yù)計(jì)在2013年第二季度將完成所有活動(dòng)。
產(chǎn)出5“四川省生物多樣性與氣候變化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，已完成了四川省現(xiàn)有與生物多樣性和氣候變化管理有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)的甄別工作;立足省級(jí)層面，制定了《四川省生物多樣性和氣候變化信息共享規(guī)程草案》;初步開發(fā)了“四川省生物多樣性和氣候變化信息系統(tǒng)軟件”，主要包括框架搭建、界面美化及將項(xiàng)目基礎(chǔ)資料信息整合到網(wǎng)頁端界面。后期將其他各產(chǎn)出陸續(xù)完成的成果數(shù)據(jù)逐步錄入到系統(tǒng)當(dāng)中，預(yù)計(jì)在2013年第二季度完成所有活動(dòng)。
產(chǎn)出6“四川省氣候變化—生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”，這是四川分項(xiàng)目的最終產(chǎn)出，省級(jí)項(xiàng)目辦在明確了編寫專家組甄選的原則、方向后，經(jīng)走訪、了解、篩選了來自生物多樣性和氣候變化等相關(guān)領(lǐng)域的共計(jì)十余位專家，并征求相關(guān)部門意見，最終確定了《戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》編寫專家組成員名單，負(fù)責(zé)制定《戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》并提供技術(shù)咨詢。專家組成立后，為明確《戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》編寫大綱，已召開三次討論會(huì)，廣泛聽取了來自各部委、各領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姾徒ㄗh。
近期工作計(jì)劃
省級(jí)項(xiàng)目辦計(jì)劃將于年底召開“中—挪生物多樣性與氣候變化項(xiàng)目四川省分項(xiàng)目”第二次省級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，向各省級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位通報(bào)一年來的工作進(jìn)展情況;組織召開《戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃大綱》專家組第四次會(huì)議，爭取在此次會(huì)議上將《戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃大綱》定稿。目前，省級(jí)項(xiàng)目辦正在積極策劃與媒體和四川省社會(huì)科學(xué)研究院合作開展一系列項(xiàng)目宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，計(jì)劃將緊緊圍繞項(xiàng)目產(chǎn)出，選擇自然保護(hù)區(qū)管理人員、自然學(xué)校組織者、開展森林碳匯研究的民間組織等作為宣傳對(duì)象開展一系列有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
預(yù)計(jì)2013年底，“生物多樣性與氣候變化”四川省分項(xiàng)目將完成全部活動(dòng)和產(chǎn)出，項(xiàng)目編制的《四川省氣候變化—生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，將為相關(guān)部委和四川省在生物多樣性保護(hù)與氣候變化領(lǐng)域的決策提供政策科技支持，為其他省區(qū)提供借鑒。
四川省政協(xié)、省、市環(huán)保部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。
市民參加六·五世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，正在閱讀環(huán)保科普知識(shí)。
中挪專家赴峨眉山自然生態(tài)保護(hù)區(qū)考察。
中挪專家參觀峨眉山博物館內(nèi)多種動(dòng)、植物標(biāo)本。
中挪專家赴四川省阿壩州若爾蓋濕地考察。
