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最新海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前7個(gè)月我國(guó)進(jìn)口精煉銅和銅合金同比大幅減少40.6%，在目前國(guó)際銅價(jià)高于國(guó)內(nèi)銅價(jià)的情況下，我國(guó)銅市場(chǎng)正處于國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)隔絕、既進(jìn)不來(lái)也出不去的尷尬境地。這說(shuō)明我國(guó)銅工業(yè)對(duì)世界市場(chǎng)的影響下降；作為銅凈進(jìn)口的我國(guó)，進(jìn)口大幅減少意味著國(guó)內(nèi)銅消費(fèi)開(kāi)始減弱的趨勢(shì)明顯。
——前7個(gè)月我國(guó)銅出口猛增進(jìn)口銳減
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-7月份我國(guó)進(jìn)口精煉銅和銅合金53萬(wàn)噸，同比減少40.6%；進(jìn)口銅精礦207萬(wàn)噸，同比減少5.7%。與此同時(shí)，1-7月份出口精煉銅及銅合金17.3萬(wàn)噸，同比大漲328.6%。造成這種狀況的原因有以下幾點(diǎn)：
今年以來(lái)，國(guó)際銅價(jià)大幅上漲，倫敦金屬交易所（LME）三月銅期貨價(jià)格從今年的第一個(gè)交易日（
對(duì)于出口量之所以劇增，首先要看到2005年我國(guó)銅出口絕對(duì)量總體偏小，所以數(shù)據(jù)上顯示出同比增長(zhǎng)迅猛。據(jù)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)有色金屬進(jìn)口的中國(guó)五礦化工商會(huì)有關(guān)人士分析，國(guó)儲(chǔ)物資調(diào)節(jié)中心在上半年共出口銅4萬(wàn)噸左右，保稅庫(kù)出口3萬(wàn)多噸，這兩項(xiàng)出口7萬(wàn)多噸,占上年總出口量14.31萬(wàn)噸的一半以上，導(dǎo)致我國(guó)上海海關(guān)銅及銅合金出口占全國(guó)總出口的72.58%。
從貿(mào)易方式看，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易出口6萬(wàn)噸左右，占總出口的36%，一般貿(mào)易出口占30.56%，保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口稅貨物占24.55%，保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物占8.99%。通過(guò)數(shù)據(jù)我們可以看到，上半年出口大增主要是國(guó)儲(chǔ)物資調(diào)節(jié)中心出口4萬(wàn)噸以及企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易方式出口。因此，我們沒(méi)必要對(duì)上半年出口同比劇增感覺(jué)大驚小怪，預(yù)計(jì)下半年我國(guó)銅出口量會(huì)進(jìn)一步減少。由于倫銅和滬銅價(jià)格嚴(yán)重倒掛，雖然從去年底到現(xiàn)在，國(guó)際銅價(jià)一直比國(guó)內(nèi)高4000-5000元/噸左右，但是由于今年我國(guó)對(duì)精煉銅及銅合金出口征收10%的出口關(guān)稅，因此單純通過(guò)一般貿(mào)易方式出口無(wú)利可圖。
按照常理，作為世界上最大的銅進(jìn)口國(guó)，我國(guó)銅進(jìn)口劇減而出口大增，是講不通的，這已經(jīng)發(fā)出了明確的信號(hào)：我國(guó)銅需求已經(jīng)開(kāi)始減弱。今年以來(lái)，銅價(jià)不斷創(chuàng)出歷史新高，上海期貨交易所銅價(jià)最高達(dá)到82300元/噸，銅賣(mài)出了黃金的價(jià)格。如此高的價(jià)格，大大的抑制了需求，導(dǎo)致很多替代產(chǎn)品出現(xiàn)。在2005年上半年之前，銅價(jià)基本上都呈現(xiàn)出國(guó)內(nèi)高國(guó)際略低的態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)價(jià)格高，說(shuō)明我們需求旺盛。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外價(jià)格嚴(yán)重倒掛，只能說(shuō)明國(guó)內(nèi)需求降低。據(jù)有關(guān)單位分析，受高銅價(jià)的抑制，今年國(guó)內(nèi)各銅制品加工企業(yè)的開(kāi)工率普遍不足，今年國(guó)內(nèi)的銅消費(fèi)增長(zhǎng)率可能降至5%左右。
——國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)割裂嚴(yán)重冶煉企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大增
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精煉銅進(jìn)口，按照LME三月期貨價(jià)格加上升貼水，再加上17%的進(jìn)口增值稅和2%的進(jìn)口關(guān)稅，到岸后價(jià)格絕對(duì)高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)，國(guó)內(nèi)銅價(jià)格雖然比國(guó)際價(jià)格每噸低4000-5000元/噸，但是出口要征收10%的關(guān)稅，按照現(xiàn)在6.5萬(wàn)元/噸的價(jià)格，計(jì)算后也要高于國(guó)際價(jià)格。這種情況造成銅進(jìn)來(lái)很難，出去也難的尷尬境地。
對(duì)于冶煉企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，陰極銅出口的高關(guān)稅和增值稅高征低退政策將使國(guó)內(nèi)銅企業(yè)無(wú)法利用國(guó)際市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口原料進(jìn)行保值，從而面臨巨大的甚至是無(wú)法承受的風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)內(nèi)銅價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際銅價(jià)，進(jìn)口銅精礦得到的加工費(fèi)再高，也被國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的巨大差異“吃”掉了，銅冶煉企業(yè)不但沒(méi)有效益，反而可能虧損。另一方面，由于黃金不允許以一般貿(mào)易方式出口，進(jìn)口的高含金銅精礦因無(wú)法在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保值而同樣存在巨大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這將導(dǎo)致我國(guó)銅企業(yè)無(wú)法進(jìn)口高金礦，也極大地削弱我國(guó)銅冶煉企業(yè)在國(guó)際銅原料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
——國(guó)家相關(guān)政策應(yīng)做調(diào)整
從國(guó)家改變以往資源高消耗的發(fā)展模式，保護(hù)資源不外流的角度來(lái)講，提高資源類(lèi)產(chǎn)品的出口關(guān)稅并降低金屬半成品出口退稅率無(wú)疑是正確的。但是也應(yīng)該看到，我國(guó)銅出口額很小，加工貿(mào)易所占比例更小。精煉銅以及銅合金的出口暫定稅率目前為10%，而作為高能耗的電解鋁出口才只有5%。我國(guó)銅出口量一直都不大，2002、2003、2004年我國(guó)出口精煉銅分別為7.71萬(wàn)噸、6.5萬(wàn)噸和12.44萬(wàn)噸，其中加工貿(mào)易所占比例分別為67.2%、51.9%和36.2%。今年上半年加工貿(mào)易方式出口占36%，比2002和2003年都有大幅度降低。
在目前市場(chǎng)條件下，國(guó)家可以考慮有限度地恢復(fù)銅精礦的進(jìn)料加工貿(mào)易政策，如根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模給予一定的進(jìn)料加工貿(mào)易比例。在國(guó)內(nèi)外比價(jià)回歸至正常水平和相關(guān)配套政策（如允許進(jìn)口銅精礦伴生的黃金以一般貿(mào)易方式出口等）落實(shí)后，再擇機(jī)取消進(jìn)料加工貿(mào)易政策。
