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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：黨的十八大報(bào)告提出“生態(tài)產(chǎn)品”新概念
黨的十八大報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》集中論述了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，其中在提到加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”。
報(bào)告指出，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。
作為一個(gè)新的表述，“生態(tài)產(chǎn)品”概念的提出引發(fā)了全社會(huì)的熱烈討論。那么，什么是生態(tài)產(chǎn)品?提出生態(tài)產(chǎn)品有何意義?生態(tài)產(chǎn)品有哪些特性?生態(tài)產(chǎn)品能成為商品嗎?本期應(yīng)知圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行解讀。
1 什么是生態(tài)產(chǎn)品?
定義:“生態(tài)產(chǎn)品”是指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素，其特點(diǎn)在于節(jié)約能源、無(wú)公害、可再生，主要包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。
來(lái)源:生態(tài)產(chǎn)品及服務(wù)的理念最早來(lái)自于聯(lián)合國(guó)的千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估。這一報(bào)告由1000多位國(guó)際科學(xué)家聯(lián)合發(fā)布，采用社會(huì)比較容易理解的例子說(shuō)明生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類(lèi)的意義。
在我國(guó)，生態(tài)產(chǎn)品首次出現(xiàn)于2011年《全國(guó)主體功能區(qū)劃》中。區(qū)劃指出，我國(guó)提供工業(yè)品的能力迅速增強(qiáng)，提供生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱，隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求在不斷增強(qiáng)。必須把提供生態(tài)產(chǎn)品作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，把增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)。
同農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品一樣，生態(tài)產(chǎn)品是人類(lèi)生存發(fā)展所必需的，更是可持續(xù)發(fā)展所必需的特殊商品。一些國(guó)家或地區(qū)對(duì)生態(tài)功能區(qū)的“生態(tài)補(bǔ)償”，實(shí)質(zhì)上是政府財(cái)政撥款購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)地區(qū)提供的“生態(tài)產(chǎn)品”。
分類(lèi):根據(jù)產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值的大小與使用價(jià)值的對(duì)比關(guān)系，我們可以將其劃分為生態(tài)產(chǎn)品、準(zhǔn)生態(tài)產(chǎn)品、半生態(tài)產(chǎn)品、準(zhǔn)物質(zhì)產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品。
2 提出生態(tài)產(chǎn)品有何意義?
物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品是支撐現(xiàn)代人類(lèi)生存和發(fā)展的3類(lèi)產(chǎn)品。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品短缺的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，生態(tài)產(chǎn)品短缺的問(wèn)題成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸。
黨的十八大報(bào)告提出“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，是黨是對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的延伸，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)的重視。
每一個(gè)個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家都必須依賴(lài)健康的生態(tài)生存，沒(méi)有干凈的水、空氣、木材及農(nóng)產(chǎn)品等資源，人則無(wú)法生存。健康的生態(tài)可以提供許多供給服務(wù)。良好的生態(tài)產(chǎn)品，不僅能夠保持環(huán)境平衡，還能夠維持大自然的生態(tài)循環(huán)，為人類(lèi)提供包括文化培育、藝術(shù)創(chuàng)新、休閑活動(dòng)等在內(nèi)的文化功能服務(wù)。
例如木材、農(nóng)產(chǎn)品、水和纖維等是生產(chǎn)界的基本原料;健康的森林可以固定二氧化碳、涵養(yǎng)水源和釋放氧氣，預(yù)防水土流失和疾病的蔓延;濕地可以常年涵養(yǎng)水源，為野生動(dòng)物提供良好的生存環(huán)境，豐富生物多樣性;優(yōu)質(zhì)的地表水源不僅是人類(lèi)生存與發(fā)展的必需品，而且每時(shí)每刻都在稀釋COD等，為人類(lèi)可持續(xù)的生存和發(fā)展提供更好的生存環(huán)境。
總體來(lái)說(shuō)，清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等生態(tài)產(chǎn)品是人們生存與發(fā)展的基本條件，提出生態(tài)產(chǎn)品的概念，增加生態(tài)產(chǎn)品的供給，就是促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處創(chuàng)造良好的條件。
3 生態(tài)產(chǎn)品有哪些特性?
公用性
生態(tài)產(chǎn)品具有明顯的公用性，不具有排他性。消費(fèi)者不需要通過(guò)市場(chǎng)交換就可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)，其產(chǎn)品的效用是敞開(kāi)發(fā)散式的，一個(gè)人消費(fèi)生態(tài)產(chǎn)品不影響、也無(wú)法拒絕其他人消費(fèi)，如果要排他消費(fèi)，就要付出高額成本。
整體性
生態(tài)產(chǎn)品是由多因子組成的巨大復(fù)雜系統(tǒng)生產(chǎn)出來(lái)的，其產(chǎn)品具有復(fù)合整體性。如光合作用產(chǎn)出氧氣產(chǎn)品，大樹(shù)長(zhǎng)成的軀干可以形成景觀供人欣賞，還能組成屏障體系防護(hù)農(nóng)田、牧場(chǎng)、江河、村莊等。
外部性
生態(tài)產(chǎn)品的存在與否，涉及外部生產(chǎn)生活活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)與否。比如，如果江河上游營(yíng)造水土保持林和綠化美化風(fēng)景林，江河下游地區(qū)的生活環(huán)境就可以得到增值改善與災(zāi)害防護(hù)，極大降低下游區(qū)域生產(chǎn)和生活成本，產(chǎn)生“燈塔”效益。
可再生
生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)只要不超過(guò)其承載的極限，產(chǎn)品就能源源不斷地向人們提供服務(wù)，保持產(chǎn)品壽命的持續(xù)旺盛。在此過(guò)程中，往往還有產(chǎn)品的自我增值和積累能力，供后代人享用。
4 生態(tài)產(chǎn)品能成為商品嗎?
生態(tài)產(chǎn)品具有顯著的外部性特征，不是傳統(tǒng)意義上的商品，人們往往缺乏追逐生態(tài)產(chǎn)品的原始動(dòng)力，導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品一般處于市場(chǎng)失效的范圍。
1.生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的測(cè)定非常困難
對(duì)各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值測(cè)定將是一個(gè)需要耗費(fèi)相當(dāng)資源、相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的艱巨工程，期望迅速、輕松解決問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，這就使得交易依據(jù)難以明晰。
2.生態(tài)產(chǎn)品具有明顯的公共產(chǎn)品屬性
生態(tài)生產(chǎn)的目的是促進(jìn)生態(tài)和諧，其正經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有外溢性，具有明顯的公益性。因此，生態(tài)產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品的范疇。這種公共產(chǎn)品屬性，使得人們可以輕而易舉地搭便車(chē)，同時(shí)人們趨利避害的動(dòng)機(jī)驅(qū)使人們回避交易、免費(fèi)享用，使得交易無(wú)從進(jìn)行。
3.現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)難以承載生態(tài)產(chǎn)品的交換活動(dòng)
目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以經(jīng)濟(jì)利益為中心，并未改變社會(huì)“經(jīng)濟(jì)本位”的本質(zhì)。人們的思維模式、社會(huì)的評(píng)價(jià)機(jī)制依然是以經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)富增長(zhǎng)為中心，生態(tài)平衡、環(huán)境效益是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)富增長(zhǎng)的手段途徑，生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)品在現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中仍然是外在的、邊緣的因素。
名詞辨析
需要明晰的幾個(gè)概念
生態(tài)產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品
生態(tài)產(chǎn)品具有價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，物質(zhì)產(chǎn)品具有價(jià)值和使用價(jià)值，是否具有生態(tài)價(jià)值是生態(tài)產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品區(qū)別的根本屬性。
生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值與物質(zhì)產(chǎn)品的使用價(jià)值不同，它是人類(lèi)為自然服務(wù)的體現(xiàn)，是人類(lèi)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的一種補(bǔ)償。當(dāng)人類(lèi)活動(dòng)形成自然生態(tài)難以承受的沖擊、生態(tài)資產(chǎn)過(guò)度損耗、生態(tài)環(huán)境面臨退化失衡威脅、自然生態(tài)價(jià)值明顯降低時(shí)，需要生態(tài)生產(chǎn)增值相應(yīng)的生態(tài)資產(chǎn)、提供相應(yīng)的生態(tài)價(jià)值予以補(bǔ)償，促使其恢復(fù)到安全水平。
生態(tài)產(chǎn)品與自然產(chǎn)品
清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等，都屬于生態(tài)產(chǎn)品和自然產(chǎn)品的范疇，但自然產(chǎn)品天然具有生態(tài)價(jià)值，生態(tài)產(chǎn)品是人類(lèi)為自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品與自然產(chǎn)品的根本差異，在于前者帶有社會(huì)屬性，是人類(lèi)自覺(jué)活動(dòng)的成果，后者則屬于純天然性質(zhì)，是生態(tài)系統(tǒng)自發(fā)運(yùn)行的結(jié)果。
自然產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng)擁有極其龐大的生產(chǎn)能力，在生態(tài)規(guī)律的調(diào)節(jié)下源源不斷地提供有生態(tài)價(jià)值的自然產(chǎn)品，是自然生態(tài)平衡最基本、最主要的推動(dòng)力量。而人類(lèi)開(kāi)展的生態(tài)生產(chǎn)其規(guī)模與自然生態(tài)生產(chǎn)相比，則相對(duì)渺小。
