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中國電鍍網(wǎng)資訊：基本情況
2012年9月，環(huán)境投訴受理中心共人工接聽群眾電話舉報533次，受理67件;處理錄音留言391條，受理4件;收到網(wǎng)上舉報530件，受理72件。9月受理群眾舉報數(shù)比8月減少了35%，與去年同期相比，增加了15%。
舉報情況分析
一、區(qū)域分布特點
9月受理的群眾舉報中，江蘇省22件、山東省17件、河南省13件、河北省12件，總計約占全國總數(shù)的45%。吉林、海南、四川、青海和西藏自治區(qū)舉報數(shù)為零。從全國整體來看，各省受理數(shù)量東部地區(qū)多于西部地區(qū)，主要集中在華北、華東、華南及東南沿海地區(qū)。
二、污染類型分析
9月大氣污染仍是群眾舉報的熱點，共有110件舉報涉及大氣污染，約占總數(shù)的51%，其次是水污染和噪聲污染，三者合計208件，約占總數(shù)的97.6%。與8月相比，噪聲和大氣污染比重基本持平，固廢污染減少11個百分點;水污染增加10個百分點(注:由于一件舉報中可能涉及多種污染類型，因此“污染類型件數(shù)”≥“受理數(shù)”)。
三、涉及行業(yè)情況
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，9月化工業(yè)、金屬礦產(chǎn)加工業(yè)和非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)的舉報較為集中，是群眾舉報的熱點。涉及化工行業(yè)的舉報有33件，涉及金屬礦產(chǎn)加工業(yè)的舉報有21件，涉及非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)的舉報有15件。三者占受理總數(shù)的48.26%。
本月造紙行業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、住宿和餐飲業(yè)及制革業(yè)的舉報比例有所增加，較上月分別增加了3、4和2個百分點;紡織業(yè)、電力和熱力生產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)的舉報比例明顯減少，較上月分別減少了2、2和3個百分點。另外，除主要行業(yè)類型之外的其他行業(yè)的比例也占到18%，顯示出當(dāng)前環(huán)境污染的多樣性和復(fù)雜性(詳見下表)。
2012年9月被舉報單位行業(yè)情況統(tǒng)計表
典型案例
廣東正民高新磁電有限公司
違法生產(chǎn) 責(zé)令整改
2012年8月3日，環(huán)境保護部環(huán)境投訴受理中心接到群眾舉報，反映廣東省中山市阜沙鎮(zhèn)正民高新磁電有限公司生產(chǎn)噪聲與廢氣擾民嚴(yán)重。
接到轉(zhuǎn)辦件后，中山市環(huán)保局立即對這一企業(yè)進行了調(diào)查。經(jīng)查，群眾舉報的正民高新磁電有限公司，位于中山市阜沙鎮(zhèn)阜港工業(yè)區(qū)，主要從事小型發(fā)動機磁芯的生產(chǎn)。
2012年8月13日，中山市環(huán)保局組織執(zhí)法人員對這家公司進行了調(diào)查。調(diào)查時這家公司正在進行生產(chǎn)，產(chǎn)生廢氣的主要工序是磁芯材料的混料車間，生產(chǎn)廢氣經(jīng)簡單收集處理后排放，對環(huán)境造成一定影響。
經(jīng)了解，這家公司的環(huán)境影響評價文件尚未通過審批，其主體工程投入生產(chǎn)使用已涉嫌違法。執(zhí)法人員當(dāng)即按照有關(guān)法律、法規(guī)，對這家公司下達限期改正通知書，要求其立即停止主體工程的生產(chǎn)并進行整改。
2012年8月14日夜間，中山市環(huán)保局接到附近村民投訴，反映這家公司擅自恢復(fù)生產(chǎn)，排放廢氣擾民。中山市環(huán)保局立刻派人員進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)這家公司當(dāng)時并沒有進行生產(chǎn)，氣味主要由這家公司生產(chǎn)原料儲存車間密封不嚴(yán)及廢氣排放管道上的油漆揮發(fā)產(chǎn)生，相關(guān)情況已通報信訪人。之后，中山市環(huán)保局多次組織對這家公司進行突擊檢查，均未發(fā)現(xiàn)這家公司主體工程恢復(fù)生產(chǎn)的情況。
廣東省環(huán)保廳及中山市環(huán)保局將進一步加強對這家公司的監(jiān)督管理，督促其落實各項環(huán)保手續(xù)，完善污染防治設(shè)施，使其對周邊居民的影響降至最低。
河北樂源新型建材廠
無環(huán)保手續(xù) 斷電停產(chǎn)
2012年7月31日，環(huán)境保護部環(huán)境投訴受理中心接到群眾舉報，反映河北省邯鄲武安市北安樂鄉(xiāng)南安樂村樂源磚廠直排廢水、廢氣，影響當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活。
接到轉(zhuǎn)辦件后，邯鄲市環(huán)保局會同武安市環(huán)保局立即對這家企業(yè)進行了調(diào)查。經(jīng)查，群眾舉報的武安市樂源磚廠實為武安市樂源新型建材廠，此廠無環(huán)保審批手續(xù)，擅自建設(shè)并投產(chǎn)。這家工廠位于武安市北安樂鄉(xiāng)南安樂村村東，2007年6月建成投產(chǎn)，以煤矸石、粉煤灰和黏土為原料生產(chǎn)矸石多孔磚。2008年～2010年期間，這家工廠因企業(yè)內(nèi)部矛盾停產(chǎn)，2012年初恢復(fù)生產(chǎn)。
2012年8月16日，邯鄲市環(huán)保局會同武安市環(huán)保局現(xiàn)場檢查時，這家工廠正在生產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)有少許原料和產(chǎn)品;其烘干和燒制工段未配建污染防治設(shè)施，生產(chǎn)燃煤廢氣無組織排放，對周邊環(huán)境造成影響;工廠無廢水外排，周邊為河灘地，距最近村莊約300米。
根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，邯鄲市環(huán)保局做出以下處理:一是責(zé)令這家工廠立即停止生產(chǎn)，完善污染治理設(shè)施，補辦環(huán)保審批手續(xù)，未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格，不得擅自生產(chǎn);二是責(zé)成武安市環(huán)保局加大對這家工廠的日常監(jiān)管力度，增加監(jiān)察頻次，嚴(yán)防其環(huán)境違法行為的發(fā)生。
2012年8月28日，武安市環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組對這家工廠下達了《關(guān)于對武安市樂源新型建材廠停止供電的通知》，對其采取了斷電停產(chǎn)措施。
2012年9月3日，邯鄲市環(huán)保局就查處情況與舉報人進行了溝通，其對處理結(jié)果表示滿意。經(jīng)核實，目前這家工廠仍處于斷電停產(chǎn)狀態(tài)，正在補辦環(huán)保審批手續(xù)。
云南蘭坪云礦銀業(yè)有限公司
違法排污 責(zé)令停業(yè)
2012年7月26日，環(huán)境保護部環(huán)境投訴受理中心接到群眾舉報，反映云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣河西鄉(xiāng)三界村蘭坪萬龍公司的生產(chǎn)廢水直接排入通定河，污染河水并導(dǎo)致周邊動植物死亡。
接到轉(zhuǎn)辦件后，蘭坪縣環(huán)保局監(jiān)察大隊立即對這家企業(yè)進行了調(diào)查。經(jīng)查，群眾反映的蘭坪萬龍公司名為蘭坪云礦銀業(yè)有限公司，建于2002年，2006年被云礦銀業(yè)有限公司收購，環(huán)評報告書于2007年10月由蘭坪縣環(huán)保局通過審批，生產(chǎn)規(guī)模為白銀10噸/年。
這家工廠采礦方式目前為露天剝離開采，礦山采礦采用外包工程方式。這家工廠現(xiàn)有堆場面積3萬平方米，堆場可循環(huán)噴淋料液日處理量3000立方米，礦山采礦持續(xù)供礦前提下，堆場能滿足生產(chǎn)需要。
蘭坪縣環(huán)保局監(jiān)察大隊在接到轉(zhuǎn)辦的投訴件后，成立調(diào)查工作組，在河西鄉(xiāng)人民政府的配合下，進行了實地調(diào)查。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘭坪云礦銀業(yè)有限公司存在以下問題:(一)工廠其他手續(xù)齊全，但目前還未辦理竣工驗收手續(xù);(二)工廠在生產(chǎn)過程中涉及炸藥、氰化鈉、強氧化劑等危險化學(xué)品;(三)采場與居民區(qū)距離不足500米;(四)工廠設(shè)有一排污管道接入河西河內(nèi);(五)排廢場攔渣壩存在一定安全隱患;(六)堆場循環(huán)水倒料液收集木箱池長時間使用后存在老化滲漏跡象。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，蘭坪縣環(huán)保局做出以下處理決定:(一)責(zé)令蘭坪云礦銀業(yè)有限公司立即停止生產(chǎn)，要求其補辦相關(guān)環(huán)保手續(xù)，未完善環(huán)保手續(xù)之前不得恢復(fù)生產(chǎn);(二)在采場與居民區(qū)之間建立攔擋設(shè)施，避免爆破、棄土揚塵對居民生產(chǎn)生活造成影響;(三)堆場必須進行濕法作業(yè)，避免粉塵污染;(四)限期拆除接入河西河的排污管道;(五)對排廢場攔渣壩進行加固、排險，做好防汛工作，避免發(fā)生泥石流、滑坡等現(xiàn)象;(六)及時清理浸場周邊的截洪溝，保證汛期排洪暢通并實行全封閉，做到雨污分流;(七)堆場循環(huán)水倒料液收集的木箱池改為水泥池，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)防生產(chǎn)料液發(fā)生“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象，杜絕收集液直接向外排放，污染周邊環(huán)境;(八)按照《危險化學(xué)品管理條例》的規(guī)定，對生產(chǎn)中涉及的危險化學(xué)品進行規(guī)范管理和使用;(九)按照《危險廢物管理辦法》的規(guī)定，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的危險廢物嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報制度，對危險廢物的產(chǎn)生、利用、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等活動情況，要建立檔案，做到一源一檔，提高對危險廢物處理處置的規(guī)范性。
經(jīng)蘭坪縣環(huán)保局、河西鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)司法所和鄉(xiāng)派出所對現(xiàn)場進行調(diào)查，鄉(xiāng)獸醫(yī)站對死亡的牲畜取樣送專業(yè)的化驗機構(gòu)進行進一步化驗。目前，蘭坪云礦銀業(yè)有限公司已向投訴群眾做出賠償，這一事件已得到解決。
