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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：新余境內(nèi)大小河流25條，各類蓄水工程2837座，多年平均降雨量1580毫米。然而，就是這樣一座江南水鄉(xiāng)城市，卻面臨著一個(gè)尷尬事實(shí)：人均水資源量2200立方米，只占全省人均值的60%左右，竟然成為全國(guó)缺水型城市之一。每逢干旱年份，新鋼公司等一批大型企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)用水緊張局面。為了破解水資源的瓶頸制約，近年來(lái)，我市接連出招，在全市范圍內(nèi)打響了一場(chǎng)全方位的水資源保衛(wèi)戰(zhàn)。
根據(jù)2011年我市制定的關(guān)于加快全市水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。該意見(jiàn)提出：加快確立“三條紅線”，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，在 “十二五”末期，全市新增總供水能力1.29億立方米，萬(wàn)元GDP、萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量分別比2010年下降30%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%以上;水(環(huán)境)一級(jí)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ類以上，地下水管理得到加強(qiáng)，重點(diǎn)河流生態(tài)環(huán)境狀況、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境明顯改善。
水務(wù)改革實(shí)現(xiàn)“多龍管水”向“一龍管水、團(tuán)結(jié)治水”格局轉(zhuǎn)變
在2010年之前，我市水資源管理是典型的“多龍管水”體制，供水、排水、節(jié)水、中水回用、污水處理等涉水事務(wù)分別由水利、城建、環(huán)保等部門管理，管水資源的不管供水，管供水的不管排污，管排污的不管治污，水資源管理的完整性和協(xié)調(diào)性存在明顯弊端。
為了消除弊端，改變“多龍管水”的局面，2010年7月，市委、市政府推進(jìn)了市級(jí)水務(wù)管理體制改革，成立了新余市水務(wù)局，負(fù)責(zé)全市水務(wù)行業(yè)管理工作，管理全市水資源、河道、水工程，以及防汛抗旱、水土保持等工作，原屬于市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)承擔(dān)的農(nóng)村小水電管理和監(jiān)督職責(zé)，市建設(shè)局承擔(dān)的供水、節(jié)水和綜合管理城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水的職責(zé)全部劃入市水務(wù)局。市水務(wù)局的成立，標(biāo)志著我市開(kāi)始走向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，“一龍管水、團(tuán)結(jié)治水”嶄新格局得以確立，為保障水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)新余水利事業(yè)發(fā)展提供了重要的體制機(jī)制保障。目前，市、縣兩級(jí)均完成水管體制改革，基本實(shí)現(xiàn)全市水資源統(tǒng)一管理。
出臺(tái)管理辦法實(shí)現(xiàn)水資源“依法管理”
近年來(lái)，我市先后制定了《新余市仙女湖水質(zhì)保護(hù)辦法》等一系列水資源管理與保護(hù)辦法，編制了《新余市水域納污能力意見(jiàn)》等相關(guān)水資源管理與保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)一步完善、細(xì)化了水資源管理與利用，實(shí)現(xiàn)水資源“依法管理”。同時(shí)，我市水利執(zhí)法支隊(duì)對(duì)各類水事違法活動(dòng)常年保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。并規(guī)定凡城市規(guī)劃區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活、經(jīng)營(yíng)用水自備水源一律取消，工業(yè)用水自備水源分步取消。近3年先后取締自備水源140家。
在嚴(yán)厲打擊各類水事違法活動(dòng)的同時(shí)，我市大力保障發(fā)展用水。對(duì)一些確實(shí)需要自備生產(chǎn)生活用水的企事業(yè)單位，嚴(yán)格辦理取水許可證;對(duì)一些新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目則實(shí)行水資源論證工作，只要符合條件的，均發(fā)放取水許可證。
企業(yè)節(jié)水意識(shí)不斷加強(qiáng)
在推進(jìn)水資源管理與保護(hù)過(guò)程中，我市愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要性。近年來(lái)，為減輕水資源費(fèi)上繳壓力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，我市不少企業(yè)紛紛在節(jié)約用水上做文章。
進(jìn)入全國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)之列的新鋼公司是一個(gè)有名的用水大戶。在未采取節(jié)約用水措施之前，該公司噸鋼耗新水6.20立方米/噸，重復(fù)利用率只有92.19%。為了提高水的循環(huán)利用率，新鋼公司結(jié)合三期技改，投入資金近9億元，對(duì)原有供水系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)等進(jìn)行改造，以增強(qiáng)冷卻效果，降低新水耗量，使噸鋼耗新水降到了4.76立方米/噸，重復(fù)利用率提高到97.24%，用更少的水生產(chǎn)出了更多的鋼。大唐國(guó)際新余發(fā)電公司通過(guò)技術(shù)改造，2011年企業(yè)用水量為310萬(wàn)立方米，比2005年下降了85.1%。
科學(xué)保護(hù)實(shí)現(xiàn)水體生態(tài)保護(hù)
仙女湖和孔目江是新余市兩大主要飲用水源地。近年來(lái)，由于受網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、生豬養(yǎng)殖、棉花種植、礦山開(kāi)采等諸多因素影響，水質(zhì)受污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從2008年開(kāi)始，市委、市政府大力開(kāi)展了孔目江、仙女湖水環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后依法關(guān)閉、搬遷工礦企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和餐飲業(yè)等各類污染企業(yè)244家，仙女湖2.5萬(wàn)個(gè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)全部退出，使孔目江、仙女湖的水資源得到有效保護(hù)。
對(duì)于那些造成水污染嚴(yán)重的企業(yè)，我市并沒(méi)有采取簡(jiǎn)單的一關(guān)了之，而是積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。原來(lái)靠網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的，鼓勵(lì)上岸建池養(yǎng)魚(yú)、包塘養(yǎng)魚(yú)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、果林經(jīng)濟(jì);重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)的水污染企業(yè)，在重金屬水污染區(qū)種植花卉、苗木，全市現(xiàn)已種植苗木5.63萬(wàn)畝，其中3.6萬(wàn)畝是在廢棄礦區(qū)、重金屬水污染土地上種植的……
目前，我市正在大力建設(shè)全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，深化節(jié)能減排工作，加快形成低水耗、低水污染、低排放的低碳產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。
