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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：用足有限的環(huán)境容量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);用好有限的環(huán)境容量，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;用一定的環(huán)境容量，支撐更大的經(jīng)濟(jì)總量、更快的發(fā)展速度和更持久的發(fā)展時(shí)間，努力走出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保工作新道路，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”(新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
這是河南省環(huán)保廳黨組確定的環(huán)保工作“三個(gè)用”的總體思路。如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，深入貫徹“三個(gè)用”總體思路，推動(dòng)環(huán)保中心工作再上新臺(tái)階，是河南省紀(jì)檢監(jiān)察部門面臨的重要課題。
抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為貫徹“三個(gè)用”總體思路提供作風(fēng)保證
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)察工作執(zhí)法專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制，環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、排污費(fèi)征收工作中履行職責(zé)和執(zhí)行廉潔自律情況等，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察能力。
解決突出問(wèn)題。把解決損害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題作為政風(fēng)行風(fēng)工作的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮環(huán)保工作貼近于民、服務(wù)于民的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí);積極辦理信訪投訴案件，對(duì)群眾舉報(bào)、省政府網(wǎng)上咨詢及省環(huán)保廳網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱咨詢、投訴、建議等認(rèn)真辦理，滿足群眾環(huán)境訴求;持續(xù)開展環(huán)境大接訪活動(dòng)，會(huì)同糾風(fēng)、信訪部門與人民群眾面對(duì)面交流，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。
促進(jìn)勤政高效。開展治理“庸懶散軟”作風(fēng)紀(jì)律整頓工作，不斷提高環(huán)保部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。認(rèn)真執(zhí)行勤政廉政有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決克服行政不作為、亂作為，辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象。繼續(xù)深入開展“五查五看”活動(dòng):查思想，看認(rèn)識(shí)是否到位;查作風(fēng)，看工作是否扎實(shí);查紀(jì)律，看是否有違章違紀(jì)行為;查業(yè)務(wù)，看是否能夠勝任本職工作;查制度，看秩序是否正規(guī)。
抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，為貫徹“三個(gè)用”總體思路提供健康保證
建立相對(duì)完善的制度體系。把掌握環(huán)保“六項(xiàng)權(quán)力”的重點(diǎn)崗位和工作環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，圍繞確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定防范措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的全方位、立體式的防范機(jī)制。在“管好權(quán)”方面，重點(diǎn)完善“三重一大”事項(xiàng)的集體決策和“一事一議”制度;在“管好人”方面，重點(diǎn)完善人事制度改革、干部選任辦法和干部交流輪崗制度;在“管好項(xiàng)目”方面，重點(diǎn)完善大項(xiàng)目審批、大額資金使用和招投標(biāo)管理辦法等。
建立運(yùn)行高效的管理體系。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，針對(duì)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析成因，動(dòng)態(tài)調(diào)整崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和規(guī)范，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)效性。
建立行之有效的監(jiān)督體系。在全省范圍內(nèi)聘請(qǐng)89名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，建立監(jiān)察機(jī)關(guān)、服務(wù)對(duì)象等為主體的監(jiān)督體系。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施考核制度，將考核結(jié)果納入處室、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部年度考核中。
建立以人為本的教育體系。以環(huán)保系統(tǒng)建立的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制為基礎(chǔ)，大力開展崗位廉政教育活動(dòng)。以崗位為單元、以廉政行為規(guī)范和崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，針對(duì)不同崗位、不同對(duì)象進(jìn)行廉政教育，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性。
抓好績(jī)效管理工作，為貫徹“三個(gè)用”總體思路提供效能保證
運(yùn)用“制度+科技”手段提升績(jī)效管理水平。一是建設(shè)行政事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)。行政事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)將環(huán)保承擔(dān)的10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、兩項(xiàng)行政許可全部納入，實(shí)行外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、效能監(jiān)察。二是建設(shè)行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)。按照準(zhǔn)確界定監(jiān)察節(jié)點(diǎn)，分步設(shè)計(jì)系統(tǒng)模塊的思路，在建設(shè)行政事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)的同時(shí)，同步建設(shè)行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)。三是規(guī)范辦案程序和自由裁量權(quán)。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，研究制定《河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對(duì)環(huán)保案件行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)行政處罰自由裁量輔助決策系統(tǒng)，變自由裁量為有據(jù)可依、有章可循。
積極推進(jìn)污染減排政策落實(shí)情況績(jī)效管理工作。研究制定《污染減排政策落實(shí)情況績(jī)效管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則(試行)》和《污染減排政策落實(shí)情況績(jī)效管理辦法(試行)》，探索建立污染減排績(jī)效管理制度的基本框架，構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出、導(dǎo)向明確的污染減排績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)程序，制定完善污染減排績(jī)效管理規(guī)章制度，推動(dòng)污染減排工作。
