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一條為規(guī)范中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央財政清潔生產(chǎn)專項資金(以下簡稱專項資金)，是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于補(bǔ)助和事后獎勵清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目的資金。
第三條清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目包括：
(一)應(yīng)用示范項目，指新技術(shù)推廣前的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目。重點支持對行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平影響較大、具有推廣應(yīng)用前景的共性、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。示范技術(shù)應(yīng)基本成熟，具備應(yīng)用條件。
(二)推廣示范項目，指應(yīng)用成熟的先進(jìn)、適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實施的重大技術(shù)改造項目。重點支持能夠顯著提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的中高費技術(shù)改造項目。
第四條專項資金的使用安排應(yīng)當(dāng)堅持“科學(xué)、公正、公開”的原則，接受社會監(jiān)督。
第五條專項資金優(yōu)先支持重點行業(yè)、流域、區(qū)域的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目。每年的支持范圍由工業(yè)和信息化部、財政部共同發(fā)布。
第六條示范項目應(yīng)具備以下條件：
(一)采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，原 則上項目實施后不新增產(chǎn)能。
(二)項目前期工作符合國家有關(guān)規(guī)定。
(三)近三年內(nèi)沒有得到其他中央財政資金支持。
(四)項目總投資3000萬元以上且示范技術(shù)屬清潔生產(chǎn)推行方案等鼓勵推廣應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)。
(五)省級(合計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))工業(yè)和信
息化主管部門(以下簡稱省級工業(yè)主管部門)、財政部門、中央企業(yè)集團(tuán)審查同意列入示范項目。
(六)應(yīng)用示范項目已開工在建，或具備開工條件;推廣示范項目已經(jīng)實施完成。
第七條清潔生產(chǎn)推行方案由工業(yè)和信息化部發(fā)布。
第八條專項資金安排采取補(bǔ)助或事后獎勵方式。對應(yīng)用示范項目，按照不超過項目總投資的20%給予資金補(bǔ)助;對推廣示范項目，按照不超過項目實際投資額的15%給予資金獎勵。
第九條 省級工業(yè)主管部門會同同級財政部門按工業(yè)和信息化部、財政部的要求和本辦法規(guī)定組織申報示范項目;中央企業(yè)集團(tuán)直接向工業(yè)和信息化部、財政部申報項目。 第十條示范項目申報材料包括：
(一)省級工業(yè)主管部門、中央企業(yè)的申請文件。
主要內(nèi)容包括申報項目基本情況說明、審查意見及對項目真
實性的承諾說明，并附項目匯總表。
(二)清潔生產(chǎn)專項資金申請報告。
由具有甲級咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)分項目編寫，具體要求見附件1、
附件2。
(三)工業(yè)和信息化部、財政部要求報送的其他有關(guān)材料。
第十一條工業(yè)和信息化部商財政部委托咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家對申報材料進(jìn)行審查。審查重點包括：
(一)申報材料是否齊全并符合本辦法規(guī)定及有關(guān)要求。
(二)項目所采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)是否先進(jìn)。
(三)應(yīng)用示范項目對行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的影響及推廣前景。
(四)推廣示范項目實施完成后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改善情況。
第十二條工業(yè)和信息化部根據(jù)審查結(jié)果向財政部提出示范項目安排建議;財政部根據(jù)示范項目安排建議和中央財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核下達(dá)清潔生產(chǎn)專項資金使用計劃。
第十三條財政部、工業(yè)和信息化部在政府網(wǎng)站公布專項資金安排的有關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。
第十四條省級工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)對申報項目的真實性、合法性負(fù)青。
第十五條專項資金賬務(wù)處理按照企業(yè)會計準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家補(bǔ)助或獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十七條對弄虛作假、騙取、套取專項資金的企業(yè)，財政部將扣回專項資金，并由工業(yè)和信息化部、財政部責(zé)令地方有關(guān)部門進(jìn)行整改，同時將企業(yè)名單在網(wǎng)站上進(jìn)行通報，三年內(nèi)不再受理項目資金申報。
第十八條工業(yè)和信息化部會同財政部對專項資金支持項目進(jìn)行抽查，必要時委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處或社會中介機(jī)構(gòu)實施專項檢查。由工業(yè)和信息化部牽頭組織對重點行業(yè)、流域、區(qū)域清潔生產(chǎn)示范項目總體情況開展績效評價，確保專項資金的使用效果。
第十九條本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
附：1、××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點(應(yīng)用示范項目)
2、××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點(推廣示范項目)
××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點
(應(yīng)用示范項目)
一、企業(yè)基本情況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、項目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。
二、項目基本情況
包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。
三、示范技術(shù)來源及示范效果分析
包括國外同類技術(shù)情況;國內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀;技術(shù)來源(自主研發(fā)、引進(jìn)應(yīng)用、消化吸收創(chuàng)新開發(fā)等)、成熟情況、先進(jìn)性評價及解決的主要問題;示范效果評價及推廣應(yīng)用前景分析;對提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的作用和影響。
四、專家審查情況及主要結(jié)論
五、項目實施條件及項目進(jìn)展
包括資金來源、土地、環(huán)評等配套條件;建設(shè)周期;項目進(jìn)展。
六、有關(guān)附件要求(復(fù)印件)
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本
(二)核準(zhǔn)或或文件
(三)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見
(四)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見
(五)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見
(六)專家評審意見
(七)配套資金證明
(八)項目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料
(九)前3年經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)編制的財務(wù)報表
七、裝訂要求
報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。
附件2
××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點
(推廣示范項目)
一、企業(yè)基本情況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、項目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。
二、項目基本情況
包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。
三、示范效果分析
包括技術(shù)來源及先進(jìn)性評價、解決的主要問題等。重點是對比分析項目實施前后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升情況(節(jié)能、降耗、減排、資源綜合利用等)以及經(jīng)濟(jì)效益評價。
四、項目驗收情況及主要結(jié)論
五、有關(guān)附件要求(復(fù)印件)
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本
(二)核準(zhǔn)或備案文件
(三)規(guī)劃部門出具的意見
(四)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見
(五)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見
(六)項目實際投資證明材料
(七)項目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料
(八)前3年經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報表
六、裝訂要求
報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。
