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國務(wù)院近日公布了《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，稱今后三年內(nèi)，我國原則上不再核準新建、改擴建電解鋁項目，而到2011年，有色金屬企業(yè)將通過兼并重組，形成3—5個具有較強實力的綜合性企業(yè)集團。
《規(guī)劃》還提出完善出口稅收政策和抓緊建立國家收儲機制等措施，進一步調(diào)整有色金屬出口退稅率。給出了十二項政策措施，在“完善出口稅收政策”措施中，《規(guī)劃》提出將進一步調(diào)整有色金屬產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，研究適當調(diào)整技術(shù)含量高、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率。加快轉(zhuǎn)變出口方式，鼓勵出口機械裝備、運輸工具、電子電器、儀器儀表等終端產(chǎn)品，帶動有色金屬間接出口。在“抓緊建立國家收儲機制”的措施中，《規(guī)劃》指出，要根據(jù)形勢需要，研究進一步擴大有色金屬國家收儲規(guī)模的方案，抓緊建立和完善國家收儲機制。相關(guān)政策還包括推進直購電試點；完善企業(yè)重組政策；修訂完善產(chǎn)業(yè)政策和合理配置資源等。
鼓勵有實力的銅、鋁、鉛鋅等企業(yè)以多種方式進行重組；支持大型骨干企業(yè)實施跨地區(qū)兼并重組、區(qū)域內(nèi)重組和企業(yè)集團之間的重組；支持鋁企業(yè)與煤炭、電力企業(yè)進行跨行業(yè)的重組；鼓勵再生金屬企業(yè)間重組。特別是嚴格控制資源、能源和環(huán)境容量不具備條件地區(qū)的有色金屬產(chǎn)能；在能源豐富的中西部，特別是具有水電優(yōu)勢的地區(qū)，推進鋁電聯(lián)營方式；在資源、能源和環(huán)境容量好的地區(qū)經(jīng)核準建設(shè)的鋁工業(yè)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
業(yè)內(nèi)人士分析，中鋁公司、五礦集團、中冶集團、湖南有色、江西銅業(yè)(24.38,-0.23,-0.93%)、銅陵有色(15.94,0.00,0.00%)和廣西有色等大型國企，可能率先開展區(qū)域內(nèi)甚至跨區(qū)域跨行業(yè)的并購。
