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深圳檢驗(yàn)檢疫局昨日透露，繼WEEE指令和RoHS指令后，歐盟另一新的貿(mào)易技術(shù)壁壘—REACH法規(guī)，將于今年底進(jìn)行立法二讀審議，預(yù)計(jì)通過(guò)率很高。一旦成為法律，將波及數(shù)萬(wàn)種化學(xué)品及下游產(chǎn)品的出口，深圳相關(guān)企業(yè)也將受到重大影響，企業(yè)需及早應(yīng)對(duì)。
數(shù)萬(wàn)種產(chǎn)品將被波及
歐盟REACH法規(guī)全稱(chēng)為《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法規(guī)》，是一個(gè)涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的綜合性法規(guī)。與RoHS、Weee指令一樣，該法規(guī)打著環(huán)保旗號(hào)，將歐盟自產(chǎn)或出口到歐盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品，以及涉及所有使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品，如玩具、紡織、輕工、機(jī)電等產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可等3大管理監(jiān)控系統(tǒng)，以此規(guī)范歐盟市場(chǎng)上化學(xué)品的制造、使用和流通。
按照歐盟擬定的時(shí)間表，產(chǎn)量在1000噸以上化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，須在REACH法規(guī)實(shí)施后3年內(nèi)完成注冊(cè)，最遲須在11年內(nèi)完成注冊(cè)，未能按期納入管理監(jiān)控系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售。
深圳檢驗(yàn)檢疫局專(zhuān)家指出，與RoHS、WEEE指令相比，REACH法規(guī)影響范圍更廣。化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、輕工、電子、汽車(chē)、家電、制藥、涂料均在受控制之列。REACH法規(guī)一旦獲得通過(guò)實(shí)施，將對(duì)化學(xué)品及相關(guān)下游產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。
相關(guān)成本將激增6％
專(zhuān)家指出，根據(jù)REACH法規(guī)的要求，我國(guó)向歐盟出口化學(xué)品及下游產(chǎn)品將面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可等諸多問(wèn)題，而且還必須通過(guò)歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或者進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)。與此同時(shí)，該法規(guī)規(guī)定了嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測(cè)費(fèi)用，這些費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元
據(jù)歐洲化工協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人估計(jì)，測(cè)試REACH法規(guī)所覆蓋的3萬(wàn)種化學(xué)品，以及執(zhí)行該法規(guī)將要花費(fèi)化工行業(yè)50億~70億歐元。據(jù)估計(jì)，我國(guó)對(duì)歐盟化學(xué)品及下游產(chǎn)品的出口成本由此增加費(fèi)用將普遍提高5％以上，導(dǎo)致化學(xué)品及下游產(chǎn)品對(duì)歐盟出口受阻。不少規(guī)模小、管理不完善的企業(yè)生產(chǎn)的低檔產(chǎn)品甚至將退出歐盟市場(chǎng)。
由于中國(guó)企業(yè)急需的高檔、高附加值的化工原料、塑料及其制品須從歐盟進(jìn)口，這將使我國(guó)從歐盟進(jìn)口上述產(chǎn)品的價(jià)格普遍提高6％以上，將導(dǎo)致相關(guān)紡織、醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成本增加，效益下降。
深圳6成企業(yè)不知新規(guī)
專(zhuān)家指出，早在2001年，歐盟就出臺(tái)了《歐盟關(guān)于未來(lái)化學(xué)品新政策的白皮書(shū)》，在此基礎(chǔ)上，歐盟出臺(tái)了REACH法規(guī)，并于2005年11月一讀通過(guò)。
面對(duì)即將來(lái)臨的“環(huán)保風(fēng)暴”，深圳相關(guān)企業(yè)反應(yīng)緩慢。據(jù)深圳檢驗(yàn)檢疫局最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，除部分大型外資企業(yè)對(duì)過(guò)該法規(guī)比較了解并予密切關(guān)注外，深圳近64％的相關(guān)出口企業(yè)不知道或不了解歐盟REACH法規(guī)，境況令人擔(dān)憂(yōu)。
深圳檢驗(yàn)檢疫局專(zhuān)家提醒，深圳相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)地去收集、訪問(wèn)有關(guān)信息，及時(shí)了解最新的貿(mào)易政策、技術(shù)壁壘等方面的信息，研究、搜集各國(guó)技術(shù)限制法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要努力采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，采用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，爭(zhēng)取出口的主動(dòng)權(quán)。
