??
今年來，隨著國際金融危機(jī)影響不斷擴(kuò)大，部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難甚至停產(chǎn)歇業(yè)，惠城區(qū)勞動保障部門強(qiáng)化勞動信訪工作，牢固樹立憂患意識和責(zé)任意識，將維權(quán)與幫扶有機(jī)結(jié)合，努力創(chuàng)新工作方法手段，取得了較好效果。截至目前，共調(diào)處上訪舉報(bào)投訴案件550宗，快速處置各類勞動保障突發(fā)事件13件，依法立案受理勞動爭議案件206宗，審結(jié)282宗（含去年結(jié)轉(zhuǎn)），今年1至2月，該區(qū)勞動突發(fā)事件發(fā)案宗數(shù)較去年同期下降60％。
今年未發(fā)生因裁員引發(fā)的群體性事件
【鏡頭】位于水口的某電子有限公司因受全球金融危機(jī)影響導(dǎo)致訂單短缺而無法正常經(jīng)營準(zhǔn)備撤廠，該區(qū)勞動保障部門會同轄區(qū)辦事處和有關(guān)部門對撤廠過程中的工人的穩(wěn)控問題進(jìn)行了多次研究，給企業(yè)提出了書面指導(dǎo)意見，妥善處理了400多名員工的工資和離廠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，整個(gè)過程未發(fā)生任何治安問題和勞資糾紛。
【做法】在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響下，惠城區(qū)加強(qiáng)了正面宣傳工作，大力宣傳政府幫扶企業(yè)克服當(dāng)前困難的相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)勞動者樹立與企業(yè)共渡難關(guān)的意識。同時(shí)，通過日常勞動保障巡查、勞動合同鑒訂等形式，主動幫助和指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動合同簽訂、工資支付、工時(shí)制度等勞動用工管理，把勞動合同鑒訂作為預(yù)防勞資糾紛的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作抓緊抓好，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)的違法違規(guī)行為。同時(shí)，相關(guān)職能部門制定了詳細(xì)的企業(yè)裁員、停產(chǎn)、倒閉及職工后續(xù)處理工作指引，積極指導(dǎo)企業(yè)依法、有序、合理裁員，對凡是裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10％以上的，嚴(yán)格執(zhí)行事先報(bào)告制度，派員下廠指導(dǎo)企業(yè)依法計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)介紹，今年以來，該區(qū)沒有發(fā)生因?yàn)槠髽I(yè)撤廠、裁員引發(fā)的群體性事件。
將欠薪或生產(chǎn)不正常企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控對象
【鏡頭】今年1月，區(qū)勞動保障部門通過企業(yè)工資發(fā)放月報(bào)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)瀝林鎮(zhèn)某五金電鍍廠未及時(shí)發(fā)放2008年12月的工人工資，經(jīng)核查，該企業(yè)資金鏈可能出現(xiàn)問題。該區(qū)緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，對該廠實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。
【做法】據(jù)介紹，惠城區(qū)勞動保障部門把“拖欠工資早知道”作為掌握勞資糾紛調(diào)處工作主動權(quán)的關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)工資支付監(jiān)控月報(bào)告制度。針對當(dāng)前工作實(shí)際，惠城區(qū)把預(yù)防企業(yè)欠薪逃匿作為工作的重中之重來抓，重點(diǎn)抓好以下幾類企業(yè)的排查和監(jiān)控：一是建筑施工工地。通過督促建筑施工企業(yè)建立健全“平安卡”制度，完善工人花名冊、考勤登記、工資支付等臺賬和規(guī)范工資支付行為。二是租用廠房辦廠的勞動密集型企業(yè)。特別是對生產(chǎn)經(jīng)營困難、工資發(fā)放不正常或者有關(guān)閉跡象的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及早做好處置預(yù)案。三是有欠薪逃匿嫌疑的企業(yè)。對存在不明原因甚至有預(yù)謀轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、只出貨不進(jìn)貨等行為的企業(yè)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防欠薪逃匿。
據(jù)了解，今年以來，惠城區(qū)勞動保障部門共排查企業(yè)1349家，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解糾紛隱患65宗，將36家欠薪或生產(chǎn)不正常企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控對象。2月中旬，惠城區(qū)勞動和社會保障局還聯(lián)合公安、工商等部門開展了打擊非法職介專項(xiàng)整治行動，維護(hù)求職者的合法權(quán)益。
前兩月勞動突發(fā)事件結(jié)案率100％
【鏡頭】位于陳江街道的惠州市某電子有限公司2月13日倒閉后，惠城區(qū)勞動和社會保障局第一時(shí)間會同當(dāng)?shù)厮痉ǖ扔嘘P(guān)部門制訂處置方案，明確分工，逐步推進(jìn)調(diào)處工作，138名工人領(lǐng)取工資后平安疏散。
【做法】對所有突發(fā)群體性事件和重大疑難勞動爭議案件，惠城區(qū)勞動和社會保障局實(shí)行局黨組成員分片包干制度，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，現(xiàn)場指揮案件調(diào)處，一包到底，直至問題徹底解決。今年以來，該局共成功調(diào)處勞資突發(fā)事件13起，結(jié)案率100％。
國際金融危機(jī)發(fā)生后，惠城區(qū)對勞動突發(fā)事件快速反應(yīng)，每當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件，相關(guān)職能部門都在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，掌握第一手資料，第一時(shí)間上報(bào)和互通情況，第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)調(diào)和配合鎮(zhèn)（街道），形成合力把事件控制在事發(fā)地，把矛盾化解在事發(fā)地，確保不發(fā)生惡性事件。
記者了解到，惠城區(qū)在處理突發(fā)群體性事件時(shí)，始終堅(jiān)持“準(zhǔn)、快、穩(wěn)”原則。“準(zhǔn)”：準(zhǔn)確把握政策界限，分清矛盾是非。“快”：及早介入勞動保障突發(fā)事件，注意做好疏導(dǎo)、解釋和穩(wěn)控工作，正確引導(dǎo)勞資雙方理智協(xié)商，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。“穩(wěn)”：在處置涉及人數(shù)較多的群體性突發(fā)事件時(shí)，注意做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作，完善處置預(yù)案，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)和措施周密細(xì)致，不留后患。
