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明確紅線
即附圖明確標(biāo)定禁限區(qū)域。對(duì)負(fù)面清單中所列的區(qū)域性禁限事項(xiàng)，如江門大道沿線管理、1+6園區(qū)范圍等，在廣東省內(nèi)首次運(yùn)用在地圖上標(biāo)明禁限區(qū)域的辦法公布，為投資者提供直觀明確的信息指引。
突出主線
即突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出了暫停審批(上報(bào))風(fēng)電、拆船、電鍍、制漿、印染、禽畜養(yǎng)殖、陶瓷等13個(gè)禁限行業(yè)。
守住底線
即堅(jiān)決守住環(huán)境保護(hù)這條底線，保住江門的青山綠水。
答記者問(wèn)
在發(fā)布會(huì)上，江門市發(fā)改局局長(zhǎng)潘創(chuàng)明和江門市政府副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張璐進(jìn)行了答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。
問(wèn)：清單發(fā)布后會(huì)有什么樣的社會(huì)影響?對(duì)企業(yè)有什么實(shí)惠?
答：清單把江門權(quán)限內(nèi)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)能免則免，能減則減，受惠企業(yè)近15萬(wàn)家，一年減負(fù)金額達(dá)到約1億元，力度很大，對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)發(fā)展有積極作用。
我們這一次也以涉企行政事業(yè)性收費(fèi)作為突破口。下一步，江門市還將對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓，本次的清單管理也將對(duì)下一步的動(dòng)作起引導(dǎo)作用。我們將會(huì)對(duì)“兩單”改革過(guò)程中組織第三方力量進(jìn)行評(píng)估，隨時(shí)跟蹤，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定的變化適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充完善，以后我們可能還會(huì)有更新版本。
問(wèn)：“負(fù)面清單”中所列的區(qū)域性禁限事項(xiàng)，將運(yùn)用怎樣的方式在地圖上標(biāo)明禁限區(qū)域?
答：企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、評(píng)估，首先要知道在什么樣的地方，政府也沒(méi)可能帶每一家企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)看。即便到現(xiàn)場(chǎng)視野也很局限，無(wú)法看到與周邊的聯(lián)系，周邊有什么設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、道路交通等都不清楚。
我們創(chuàng)新的一點(diǎn)在于，其他地方的圖只是把產(chǎn)業(yè)的類別標(biāo)出來(lái)，適用于所有地方但無(wú)法了解禁限區(qū)域。而江門則是對(duì)負(fù)面清單中所列的區(qū)域性禁限事項(xiàng)，如江門大道沿線管理、“1+6”園區(qū)范圍等，在省內(nèi)首次運(yùn)用在地圖上標(biāo)明禁限區(qū)域的辦法公布。特別是江門這次提出符合江門實(shí)際的13個(gè)禁限行業(yè)，如暫停審批或者是特別要指明區(qū)域的，企業(yè)在策劃項(xiàng)目時(shí)可先上網(wǎng)了解情況。
問(wèn)：“負(fù)面清單”中江門增加的禁限事項(xiàng)，會(huì)否給江門的投資帶來(lái)影響?
答：這也是我們?cè)谥贫〞r(shí)面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。制定這個(gè)清單，是根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定，大方向沒(méi)有偏離，涉及到的江門13個(gè)禁限項(xiàng)目也是切合江門實(shí)際的。每一個(gè)地方在發(fā)展過(guò)程中都有一定的困難和問(wèn)題，如資源供給、環(huán)境等。就江門而言，怎么把有效的資源供給、有限的資源環(huán)境容量投入到想要的項(xiàng)目中去，這才是我們解決過(guò)去產(chǎn)業(yè)資源效率利用不高、發(fā)展不夠持續(xù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)水平底的關(guān)鍵，這些都是亟待解決的問(wèn)題。“負(fù)面清單”的提出有利有弊，但總的來(lái)說(shuō)是利大于弊。
目前江門處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的爬坡邁坎的關(guān)鍵階段，我們公布的“負(fù)面清單”是向所有企業(yè)、所有投資者清楚發(fā)布一個(gè)信號(hào)：我們江門需要什么樣的產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不外乎提高增量，增進(jìn)質(zhì)量，江門的產(chǎn)業(yè)還處于低端粗放型，環(huán)境容量整體不樂(lè)觀，江門需要優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)。
問(wèn)：13個(gè)暫停審批的禁限項(xiàng)目中，提到江門大道沿線投資項(xiàng)目。江門大道北線和中線今年就要開(kāi)通了，沿線的投資各界很關(guān)注，政府對(duì)想來(lái)在江門大道沿線投資的企業(yè)有什么消息可以發(fā)布?
答：投資者需要注意到的是，江門自己的禁限事項(xiàng)總共有27項(xiàng)，但其中13項(xiàng)采用了“暫停審批”，我們不是不批，只是暫停審批。江門大道沿線還可不可以投資?我個(gè)人代表政府首先表示非常歡迎企業(yè)來(lái)投資。但我們現(xiàn)在江門大道沿線縱深100米暫停審批項(xiàng)目，只是因?yàn)槲覀兊目刂菩栽斠?guī)、有關(guān)的規(guī)劃策劃還沒(méi)完全通過(guò)。如果沒(méi)通過(guò)這些就引入企業(yè)，一是依據(jù)不足，二是容易產(chǎn)生浪費(fèi)，欲速不達(dá)，事倍功半。江門大道作為江門產(chǎn)城主軸線，對(duì)其投資規(guī)劃進(jìn)行審慎非常必要。
