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中國(guó)電鍍網(wǎng)訊：耕地污染形勢(shì)不容樂(lè)觀
記者：近年來(lái)，耕地污染問(wèn)題突出，保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)污染主要有哪些方面?
仲鷺勍：農(nóng)業(yè)的污染主要有兩方面：一方面，工業(yè)“三廢”和城市生活污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)散嚴(yán)重。鎘、汞、砷等重金屬不斷向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境滲透，通過(guò)大氣沉降、水體循環(huán)、固體廢棄物排放等途徑污染耕地;另一方面，農(nóng)業(yè)面源污染加劇。我國(guó)每年產(chǎn)生大約38億噸畜禽糞污，但有效處理率僅為42%，每年7億噸農(nóng)作物秸稈有效利用率不足50%，每年130萬(wàn)噸地膜回收率不足60%。化肥和農(nóng)藥利用率分別為33%和35%左右，平均水平均低于發(fā)達(dá)國(guó)家。外部和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的污染鏈交叉循環(huán)，造成環(huán)境污染物富集，耕地污染狀況不斷加劇，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大隱患。
近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)大力推廣測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、節(jié)水農(nóng)業(yè)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，加大治土治水力度，嚴(yán)格管制濫用亂用農(nóng)業(yè)投入品，凈化、修復(fù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。制定《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，配合環(huán)保部等部門(mén)制定《土壤污染防治法》，推動(dòng)《耕地質(zhì)量保護(hù)條例》等法律法規(guī)制定。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、耕地質(zhì)量、土壤墑情監(jiān)測(cè);在湖南開(kāi)展重金屬污染耕地綜合治理、河北地下水超采區(qū)綜合治理等試點(diǎn)工作。切實(shí)履行職責(zé)，大力推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)和農(nóng)田污染防治力度。
綜合治理重金屬污染
記者：重金屬耕地污染治理是一項(xiàng)迫切的工作。您認(rèn)為應(yīng)如何進(jìn)行重金屬污染耕地的綜合治理?
仲鷺勍：重金屬污染耕地在一定程度上是可防可治的。由于土壤自然就含有一定數(shù)量不同種類(lèi)的重金屬，外源污染又會(huì)增加重金屬含量，當(dāng)耕地質(zhì)量下降、土壤酸化等造成其活性增強(qiáng)時(shí)，就可能被農(nóng)作物吸收并逐步積累。通過(guò)采取農(nóng)藝耕種等措施，可以調(diào)控農(nóng)作物對(duì)重金屬的吸收和積累狀況。為此，我們提出了重金屬污染耕地綜合治理的指導(dǎo)思想、治理原則和技術(shù)路徑。
一是明確指導(dǎo)思想。重金屬污染耕地綜合治理要以保障國(guó)家糧食安全為目標(biāo)、以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提、以摸清重金屬污染狀況為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與污染修復(fù)治理為重點(diǎn)、以農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為路徑，依靠科技進(jìn)步、強(qiáng)化政策扶持、尊重農(nóng)民意愿、強(qiáng)化地方責(zé)任、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)。
二是明確治理原則。重金屬污染耕地綜合治理要堅(jiān)持四個(gè)原則：第一，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量安全與質(zhì)量安全并重。在加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與污染修復(fù)治理的前提下，優(yōu)先種植對(duì)重金屬低積累的糧食品種，保障糧食的穩(wěn)定增產(chǎn)和質(zhì)量安全。第二，堅(jiān)持普查先行、統(tǒng)籌規(guī)劃。加大耕地重金屬污染普查力度，科學(xué)劃分重度、中度和輕度污染區(qū)，分區(qū)制定治理方案。第三，堅(jiān)持試點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)。綜合考慮各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、區(qū)域耕地重金屬污染狀況等因素，通過(guò)試點(diǎn)示范，探索技術(shù)模式和組織方式。第四，堅(jiān)持農(nóng)民利益為先。在開(kāi)展重金屬污染治理的過(guò)程中，要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民主體利益，不能出現(xiàn)因治理導(dǎo)致農(nóng)民失去生活來(lái)源的情況。
三是明確技術(shù)路徑。重金屬污染耕地綜合治理首先要強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格控制“三廢”對(duì)水體和耕地造成污染，減少灌溉水源中的重金屬含量。其次要做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)不同的污染程度和農(nóng)作物對(duì)重金屬積累能力的大小，依次改種低積累的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物品種，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。再次，要落實(shí)土壤改良措施，通過(guò)種植綠肥、施用有機(jī)肥、生石灰等土壤鈍化劑、調(diào)理劑，降低耕地重金屬污染活性，逐步改良土壤理化性狀。
農(nóng)田污染治理要長(zhǎng)期打算
記者：與城鎮(zhèn)建設(shè)用地、工礦用地相比，農(nóng)田污染成因復(fù)雜、影響面廣，治理過(guò)程更為復(fù)雜。在實(shí)施治理中如何把握?
仲鷺勍：一是治理過(guò)程的長(zhǎng)期性。從日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)田治理周期長(zhǎng)，很難在短期內(nèi)取得成效。因此，一定要作長(zhǎng)期打算，不能一蹴而就。
二是治理對(duì)象的特殊性。農(nóng)田污染治理一定要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，保持農(nóng)業(yè)用地用途，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力，不能簡(jiǎn)單地照抄照搬工業(yè)污染治理的模式。
三是利益主體的復(fù)雜性。農(nóng)田污染治理既關(guān)系消費(fèi)者飲食安全，也關(guān)系到國(guó)家糧食安全、廣大農(nóng)民切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施中要充分考慮農(nóng)民利益，不能簡(jiǎn)單一劃了之、一禁了之。
四是治理措施的綜合性。農(nóng)田污染成因復(fù)雜，要綜合采取物理、化學(xué)、生物技術(shù)，配套農(nóng)藝、工程措施。特別是要積極研究農(nóng)藝、生物等不破壞農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)的種植方式，加強(qiáng)綜合治理能力。
五是治理投入的公益性。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)推進(jìn)，農(nóng)民主體實(shí)施的模式。同時(shí)，要積極探索社會(huì)資本參與的有效途徑，但要慎言農(nóng)田污染治理的產(chǎn)業(yè)化。
六是治理手段的科學(xué)性。農(nóng)田土壤污染治理的任何一項(xiàng)技術(shù)都應(yīng)該進(jìn)行反復(fù)研究和試驗(yàn)示范。在研究上要積極，在推廣上要慎重，切忌夸大和炒作，千萬(wàn)不能因治理技術(shù)不過(guò)關(guān)而導(dǎo)致“二次污染”。
