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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：今年6月，江門高新區(qū)、江海區(qū)合署辦公，兩區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為13個(gè)。至此，江門高新區(qū)和江海區(qū)的關(guān)系基本理順，這個(gè)從一開始就困擾江門高新區(qū)的問題，在江門高新區(qū)成立20周年大會(huì)的半年后終于解決了，也掀開了兩區(qū)發(fā)展的歷史新篇章。回顧江門高新區(qū)超過(guò)20年的發(fā)展歷程，我們看到，這座科技新城在探索中求發(fā)展的決心從未改變，并在前行路上結(jié)下了累累碩果。
位于江門高新區(qū)的CANDY—金羚新工廠，年產(chǎn)能達(dá)300萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)。資料圖片
【發(fā)展】
經(jīng)歷曲折 加速前行
1992年7月，市委、市政府規(guī)劃在白水帶以南33平方公里的土地上建立高新區(qū)，將高新區(qū)規(guī)劃為高新技術(shù)工業(yè)園、臨港工業(yè)園和行政商務(wù)服務(wù)中心等3個(gè)功能區(qū)，納入市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)，成立以市領(lǐng)導(dǎo)為成員的江門市高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和江門市高新區(qū)管理委員會(huì)。次年，省政府正式批準(zhǔn)江門高新區(qū)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
作為新生事物，江門高新區(qū)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，尤其是在頭一個(gè)10年。香港生產(chǎn)力促進(jìn)局曾應(yīng)邀對(duì)江門高新區(qū)發(fā)展歷程進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，該機(jī)構(gòu)高級(jí)顧問梁惠玲指出，成立初期，受內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響，江門高新區(qū)決策層沒有依托產(chǎn)業(yè)促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展，而是把工作重心放在房地產(chǎn)開發(fā)及第三產(chǎn)業(yè)上。由于建設(shè)攤子鋪得過(guò)大，以至于在1994年國(guó)家實(shí)行貨幣緊縮政策后，大量貸款以及拆借資金被銀行收回，造成巨大債務(wù)包袱，嚴(yán)重束縛了江門高新區(qū)的發(fā)展，使其失去了第一次黃金發(fā)展時(shí)機(jī)。
轉(zhuǎn)機(jī)在新千年后來(lái)臨。據(jù)梁惠玲介紹，從2001年開始，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，準(zhǔn)確把握全國(guó)高新區(qū)將蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，作出江門高新區(qū)與江海區(qū)“分家”的決定。江門高新區(qū)與1999年成立的工業(yè)園公司合并，管委會(huì)與工業(yè)園公司實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”，全力推進(jìn)高新區(qū)開發(fā)和建設(shè)，并在權(quán)、錢、人、政策等方面給予大力支持，目標(biāo)是5年內(nèi)完成18平方公里的開發(fā)建設(shè)。梁惠玲認(rèn)為，2001年是高新區(qū)發(fā)展的里程碑，標(biāo)志著江門高新區(qū)復(fù)蘇，逐步進(jìn)入正軌，園區(qū)開發(fā)、招商引資都取得明顯成效，陸續(xù)引入了包括赫克力士、榮信電路板廠、健威家具、得實(shí)計(jì)算機(jī)、廣東大冶等大型名企在內(nèi)的企業(yè)約300家，形成目前江門高新區(qū)的雛形。
最近10年是江門高新區(qū)提速發(fā)展時(shí)期，其中最顯著的是在2010年成功晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。數(shù)據(jù)能最直接地反映問題，近10年來(lái)，江門高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值以年均45%的速度快速增長(zhǎng)。在去年經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分困難的情況下，江門高新區(qū)也成功實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。記者從江門高新區(qū)管委會(huì)獲悉，該區(qū)2012年完成固定資產(chǎn)投資超32億元，全年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)353億元，增長(zhǎng)12.2%。
今年6月，江門高新區(qū)、江海區(qū)合署辦公后，由于理順了兩區(qū)關(guān)系，合力增強(qiáng)，工作成效顯著。據(jù)介紹，兩區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速加快，重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)順利。其中，高新區(qū)公共碼頭建設(shè)項(xiàng)目，原班人馬保持高速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，確保碼頭項(xiàng)目年底前動(dòng)工建設(shè);勝利南路已于7月4日全面通車;江海商業(yè)廣場(chǎng)超額完成投資任務(wù)。
【布局】
高端引領(lǐng)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚
自晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)以來(lái)，江門高新區(qū)迎來(lái)了成立以來(lái)又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，也逐步明確了產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略定位。其中，以綠色光源(LED)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以汽車零部件、電子信息和機(jī)電一體化為主的高附加值先進(jìn)制造業(yè)，以港口物流、總部經(jīng)濟(jì)、科技金融及商住配套為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為該區(qū)當(dāng)前和今后重點(diǎn)發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
為推動(dòng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)江門高新區(qū)加大投入和工作力度，不斷提升園區(qū)基建水平。截至去年底，在基礎(chǔ)設(shè)施方面就累計(jì)投入10多億元，完成園區(qū)主次道路50多公里，綠化面積21.5萬(wàn)平方米。在招商引資方面，江門高新區(qū)實(shí)施“突出產(chǎn)業(yè)招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚”戰(zhàn)略，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，通過(guò)引入行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，吸引一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)入駐，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。在科技創(chuàng)新方面，已基本建立起“產(chǎn)品研發(fā)—孵化器—加速器—上市”區(qū)域創(chuàng)新體系，擁有各類工程研發(fā)中心及技術(shù)服務(wù)中心56家，公共服務(wù)平臺(tái)6個(gè)，并通過(guò)與華中科大、上海交大、中大、華南理工等高等院校建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，涌現(xiàn)出LED產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)中心、綠色光源技術(shù)聯(lián)盟等“產(chǎn)學(xué)研”合作典型模式。
隨著三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷集聚，江門高新區(qū)先后成為國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、廣東省火炬計(jì)劃半導(dǎo)體綠色照明特色產(chǎn)業(yè)基地、廣東省新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)(江門綠色光源)基地、廣東(江門)綠色(半導(dǎo)體)光源產(chǎn)業(yè)基地核心園區(qū)及國(guó)家火炬計(jì)劃江門綠色(半導(dǎo)體)光源特色產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，引進(jìn)了一批規(guī)模較大、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)，包括得實(shí)計(jì)算機(jī)、量子高科、大冶摩托車、建滔、健威、金羚、信義等，以及亞什蘭、康寧、西鐵城、艾默生等世界500強(qiáng)企業(yè)。在LED產(chǎn)業(yè)方面，共引進(jìn)奧倫德、真明麗、德力光電等181家綠色光源企業(yè)，總投資額數(shù)百億元，基本形成較為完整的“外延—芯片—封裝—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈。
江門高新區(qū)、江海區(qū)合署辦公掀開了兩區(qū)發(fā)展的新篇章。日前，市委書記劉海到江門高新區(qū)和江海區(qū)調(diào)研時(shí)指出：“之所以讓兩區(qū)合署辦公，就是為了國(guó)家級(jí)高新區(qū)有更大、更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)，就是為了加快高新區(qū)的發(fā)展。”他對(duì)兩區(qū)未來(lái)城市發(fā)展寄予厚望。他說(shuō)，當(dāng)前，鐵路、高速公路、城際軌道、港口、倉(cāng)儲(chǔ)等齊聚高新區(qū)、江海區(qū)，隨著通往市區(qū)的多座橋梁的逐步建成，兩區(qū)已經(jīng)成為戰(zhàn)略高地。
【聲音】
加快人才引進(jìn)
近年來(lái)，江門高新區(qū)準(zhǔn)確發(fā)展定位，抓住“高新”二字做文章，取得了不少成效。對(duì)此，曾對(duì)省內(nèi)多個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)進(jìn)行過(guò)研究的廣東工業(yè)大學(xué)的楊海東指出，技術(shù)創(chuàng)新不可缺的一環(huán)就是人才，江門在財(cái)力不是十分充足的情況下，該怎么加快人才引進(jìn)?楊海東建議做到重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，花大錢，辦大事。可以考慮花重金每年吸引1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的最頂級(jí)人才或團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取納入省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃，通過(guò)“以人才引人才，以團(tuán)隊(duì)引團(tuán)隊(duì)”，發(fā)揮人才引進(jìn)的乘數(shù)效應(yīng)。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，楊海東建議將之貫穿于江門高新區(qū)整個(gè)規(guī)劃發(fā)展中，利用我市民營(yíng)資本發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，逐步引導(dǎo)科技創(chuàng)新企業(yè)上市，在區(qū)域范圍內(nèi)行形成自己的品牌影響力。
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高新區(qū)三個(gè)發(fā)展階段
1992-2001年：探索階段。開始基礎(chǔ)設(shè)施初期建設(shè)，但側(cè)重于投資房地產(chǎn)，大量興辦第三產(chǎn)業(yè)公司，后來(lái)又并入江海區(qū)，嘗試“園中園”建設(shè)。由于各種原因，錯(cuò)失了一些發(fā)展機(jī)會(huì)。
2001-2011年：起步階段。該階段前期，即2001年與江海區(qū)分署后至2006年期間，江門高新區(qū)通過(guò)全面招商，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，產(chǎn)業(yè)雛形顯現(xiàn);從2007年到2011年，江門高新區(qū)提出“二次創(chuàng)業(yè)”，重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按高新區(qū)模式發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，取得了很大成效。但作為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，其體制機(jī)制仍未理順。
2011年至今：全新發(fā)展時(shí)期。制定了新時(shí)期的定位、目標(biāo)、發(fā)展策略、思路等。去年以來(lái)，江門高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)向好。今年6月，江門高新區(qū)、江海區(qū)合署辦公，兩區(qū)之間的關(guān)系基本理順，為兩區(qū)新一輪發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
