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在珠海今年經濟運行總體走勢增速低位的大背景下，斗門區(qū)率先傳來招商改革強音。昨日 從斗門區(qū)獲悉，為加快理順招商引資體制機制，科學謀劃“大招商、招大商、招好商”，斗門區(qū)集中推出了七大招商引資政策劍指“三高一特”產業(yè)項目，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，為斗門區(qū)經濟發(fā)展參與全球經濟中高端競爭打堅實基礎。專家認為，斗門探索招商引資的路子，具有典型示范意義，擁有充分的土地資源，斗門地區(qū)招商引資應根據(jù)自身優(yōu)勢選優(yōu)資、選大資。
斗門發(fā)力招商，盼引來金鳳凰。
系列政策奠定崛起基礎
記者從斗門區(qū)獲悉，為加快理順招商引資體制機制，科學謀劃“大招商、招大商、招好商”，斗門區(qū)集中推出了七大招商引資政策劍指“三高一特”產業(yè)項目，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
七大招商引資政策包括《關于進一步加強招商引資工作的意見》和《斗門區(qū)招商引資獎勵辦法》、《斗門區(qū)招商引資考核獎勵辦法(試行)》、《斗門區(qū)鼓勵引進總部企業(yè)實施辦法(試行)》、《斗門區(qū)扶持中小微企業(yè)融資的實施辦法(試行)》、《斗門區(qū)鼓勵支持企業(yè)上市的實施辦法》、《斗門區(qū)促進企業(yè)增資擴產若干措施》等六個鼓勵招商辦法和扶持民營企業(yè)施行辦法。
近年來，中國北車、玉柴船動等一些大項目、好項目相繼落地和建設，斗門經過多年的產業(yè)發(fā)展積累已初步形成電子信息、節(jié)能環(huán)保智能家用電器、臨港先進制造三大產業(yè)骨架。但不可否認，斗門區(qū)還存在的經濟基礎薄弱、民營經濟總量不大、欠缺總部經濟等發(fā)展難題，七大招商政策分別針對了上述問題進行了具體的部署。
根據(jù)部署，斗門將以系列招商政策理順體制機制，謀劃打造“三高一特”現(xiàn)代產業(yè)體。“系列招商引資政策是學習貫徹十八大精神，推動‘藍色珠海，科學崛起’的具體舉措。”斗門區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任梁元東表示，將以系列招商政策為抓手，打造斗門“三高一特”產業(yè)體系。他稱，在新的經濟形勢下，斗門轉變發(fā)展思路，在短時間集中推出7個政策，針對高端制造業(yè)、新興產業(yè)等作出相應獎勵政策，希望能加快現(xiàn)代產業(yè)體系的構建，促進經濟參與全球經濟中的高端競爭。
劍指“三高一特”產業(yè)項目
在過去的招商引資政策上，斗門出臺過相關支持招商政策，取得不俗成績，吸引了玉柴船動、偉創(chuàng)力、北車集團等一批優(yōu)質的龍頭企業(yè)。此次集中出臺七大政策，力度將更大、更為系統(tǒng)、更加專業(yè)。
《關于進一步加強招商引資工作的意見》提出，將成立區(qū)投資促進局。斗門區(qū)投資促進局是區(qū)政府直接管理的單位，該局通過整合區(qū)屬單位的招商引資職能，代表區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)的招商引資工作進行統(tǒng)籌、指導、協(xié)調和考核。這意味著斗門區(qū)招商專業(yè)化、系統(tǒng)化。
據(jù)了解，七大系列招商政策中重點發(fā)展“三高一特”產業(yè)，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，按“做優(yōu)一產、做大二產、做強三產”的思路，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，突出集群、特色、商端，推進工業(yè)集聚式、集群式、特色化發(fā)展。
根據(jù)安排，斗門區(qū)將開展駐點招商、代理招商、產業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡招商和聘請招商顧問等多種形式的創(chuàng)新招商引資活動。深入北上廣等產業(yè)集群發(fā)展成熟地區(qū)駐點，變被動招商為主動上門招商，圍繞高端裝備制造、新一代電子信息等產業(yè)集群開展產業(yè)鏈招商。
全力將富山工業(yè)園打造成為國家新型工業(yè)化示范基地，將新青工業(yè)園打造成為全省電子信息產業(yè)轉型升級、持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，將生態(tài)農業(yè)園打造成具有嶺南農業(yè)特色的全國一流農業(yè)科技示范園，構建現(xiàn)代產業(yè)招商載體。
斗門區(qū)委副書記、區(qū)長周海金表示，抓好招商引資，對斗門當前和未來的經濟發(fā)展至關重要，有了項目，我們就有了投資、有了后勁、有了效益。
在七大系列招商政策中，其中針對招商獎勵出臺了3項獎勵辦法。如引進符合要求的工業(yè)項目，將按項目引進資金的6‰給予獎勵;如引入符合要求的第三產業(yè)項目，則按項目登記注冊一年內到位的引進資金的2‰給予獎勵。同時，對引進總部企業(yè)落戶斗門的，按總部企業(yè)第一年地方直接經濟貢獻的10%給予。上述三項獎勵中，最高獎勵均可達100萬元人民幣。
千萬元扶持民企做大做強
民營經濟總量偏少，結構欠優(yōu)一直是斗門區(qū)經濟發(fā)展的難題，去年民營經濟工業(yè)總產值僅占全區(qū)GDP7%，民營經濟還存在經濟總量不大、產業(yè)結構不優(yōu)、企業(yè)實力不強、吸引人才難和融資困難。
針對上述困難，《斗門區(qū)扶持中小微企業(yè)融資的實施辦法》提出，成立由區(qū)發(fā)改、科工貿信、財政及園區(qū)等單位組成的扶持中小微企業(yè)融資工作領導小組。推動各銀行業(yè)金融機構設立中小微企業(yè)金融服務專營機構，優(yōu)化中小微企業(yè)的貸款審批和分類管理流程，建立便捷高效的貸款經營管理模式。
與此同時，從2013年起，區(qū)財政預算每年安排不少于1000萬元用于民營經濟發(fā)展。對新引進的民營企業(yè)總部，符合條件的按照有關規(guī)定給予直接獎勵。在1000萬企業(yè)發(fā)展專項資金中，將重點用于支持民營企業(yè)科技研發(fā)、節(jié)能技術改造、品牌建設、市場開拓、技術改造、創(chuàng)新產業(yè)化示范基地和“四位一體”融資平臺建設。
根據(jù)工作安排，斗門區(qū)將帶動民間資本組建商業(yè)性擔保機構，在3至5年內培育1至2家注冊資金達1億元以上的融資性擔保機構。并推動新型金融服務，新組建2至3家小額貸款公司，設立1家村鎮(zhèn)銀行。以及加大對企業(yè)上規(guī)模、再投資項目獎勵政策，撬動金融和社會資本加大對民營企業(yè)的投入。
專家點評
招商引資要注重軟環(huán)境建設
熟悉區(qū)域經濟發(fā)展的廣州市社科院彭澎認為，對后發(fā)地區(qū)而言，面臨著艱巨繁重的發(fā)展任務，招商引資無疑是推動后發(fā)地區(qū)后發(fā)趕超的強力引擎和第一推手，是后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)洼地崛起的必由之路和終南捷徑。
彭澎認為，斗門區(qū)連接中山和江門，是珠海建設珠江口西岸核心城市的重要支撐，斗門探索招商引資的路子，具有典型示范意義。具有充分的土地資源，斗門地區(qū)招商引資應通過大項目帶動，選優(yōu)資、選大資。
另外，斗門區(qū)招商中應注重發(fā)展投資軟環(huán)境，始終突出環(huán)境招商，重在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，始終突出農業(yè)招商。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，結合農業(yè)特色開展招商引資。
民企聲音
福聯(lián)造型材料實業(yè)有限公司董事長謝樹忠：獎勵政策出臺對我們是極大的利好，我們可以加大科研力度，申請100萬元的獎勵。
珠海市鉅鑫科技開發(fā)有限公司董事長劉旭輝：斗門區(qū)對民營企業(yè)發(fā)展提供了一系列扶持和鼓勵政策，特別是對技術創(chuàng)新給予多項獎勵，我們感到動力十足。
民企關注政策
《斗門區(qū)鼓勵支持企業(yè)上市的實施辦法》：企業(yè)完成股份改制工作階段，區(qū)政府給予一次性獎勵20萬元;企業(yè)完成上市輔導期階段，區(qū)政府給予一次性獎勵30萬元;企業(yè)獲批在境內上市且所募集資金主要投放在斗門的，區(qū)政府給予一次性獎勵50萬元;企業(yè)在境外上市成功并確定募集資金主要投放在斗門的，區(qū)政府給予一次性獎勵80萬元;上市公司在資本市場再融資，并確定募集資金主要投放在斗門的，區(qū)政府給予一次性獎勵50萬元。
《斗門區(qū)促進企業(yè)增資擴產若干措施》：增資擴產企業(yè)對斗門區(qū)新增直接經濟貢獻(直接經濟貢獻指企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、個人所得稅地方分成扣除稅收成本后的部分)由區(qū)財政給予獎勵，數(shù)額為按照該企業(yè)年度直接經濟貢獻比上一年度增加部分的35%進行獎勵。增資擴產企業(yè)年度直接經濟貢獻增量達到200萬元以上的，由區(qū)財政給予不超過5名高管人員獎勵，數(shù)量為上述高管人員的個人所得稅地方直接經濟貢獻的35%。在一個年度內新注冊資本金超過5000萬元的增資擴產項目，按新到位注冊資本金額1‰的比例進行獎勵，最高不超過100萬元。
《斗門區(qū)扶持中小微企業(yè)融資的實施辦法(試行)》：從2013年起，區(qū)財政預算每年安排不少于1000萬元用于民營經濟發(fā)展。對新引進的民營企業(yè)總部，符合條件的按照有關規(guī)定給予直接獎勵。在1000萬元企業(yè)發(fā)展專項資金中，將重點用于支持民營企業(yè)科技研發(fā)、節(jié)能技術改造、品牌建設、市場開拓、技術改造、創(chuàng)新產業(yè)化示范基地和“四位一體”融資平臺建設。
