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風雨九年鑄輝煌
九年，夢想與希望同在。
九年，奮斗與追求共存。
九年，我們攜手風雨，見證發(fā)展與輝煌。
2003年7月14日，懷化工業(yè)園區(qū)破土奠基。九年的歷練，懷化工業(yè)園區(qū)從“無”到“有”， 從“小”到“大”，一個個堅實的腳步，見證著一座現(xiàn)代化工業(yè)新城的崛起。
九年，實力變強。實現(xiàn)引資320億元，開工投產(chǎn)企業(yè)42家;2011年完成財政總收入2.75億元，實現(xiàn)技工貿收入70.25億元。駿泰漿紙、匯源果汁、娃哈哈、康師傅、三一重工、華洋銅業(yè)、金升陽等大批知名企業(yè)相繼入園。林紙、食品兩大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加速培育。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷集聚，經(jīng)濟實力的不斷增加，園區(qū)的集聚效應、“洼地”效應已經(jīng)逐步呈現(xiàn)。
九年，面貌變新。基礎設施投入10億元。完成了“和安家園”1900套、“和美家園”500套安置房、新時代公寓800余套員工公寓和工業(yè)廣場建設;總長20公里的財富路、發(fā)展路、時代路、希望路、金光大道、濱江大道等主干道路已投入使用;污水處理廠、垃圾填埋場已投入運營，創(chuàng)業(yè)服務中心、中小企業(yè)孵化園、中高級人才生活園等配套設施建設正大力推進;農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行等多家金融單位在園區(qū)設立了分支機構，集商務會所、購物、餐飲、娛樂為一體的“和安商業(yè)廣場”已投入運營，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、郵政等社會配套服務逐步完善。
九年，品牌打響。園區(qū)建立健全了享受市級管理權限、“一級財政，一級金庫”、“封閉式管理”、“無費區(qū)”等領先的體制。園區(qū)先后獲評“全國農產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國農產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、“湖南十大最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“全省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”、“湖南省中小企業(yè)信用體系示范園”、“湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉移特色基地”、“湖南省信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)”。
九年，前程似錦。走過了孕育、起步、成長的歷程，園區(qū)已成為全市乃至湘西地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最具潛力和活力的地區(qū)。目前，正朝著國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)目標邁進。主要經(jīng)濟指標自今年起每年實現(xiàn)50%以上增長，至2016年，園區(qū)技工貿收入將達到500億元，實現(xiàn)財政總收入10億元以上，開發(fā)面積將達到15平方公里，園區(qū)總人口數(shù)將達到5萬人;力爭再用8年的時間，實現(xiàn)千億園區(qū)，成為五省(市、區(qū))接邊地區(qū)工業(yè)核心增長極。
金戈鐵馬聞征鼓，只爭朝夕啟新程。立足新起點，意氣風發(fā)的懷化工業(yè)園人正以昂揚的姿態(tài)，主動發(fā)力，以追趕和超越的勇氣，實踐著一個時代的偉大跨越!
項目建設勢如虹
漫步懷化工業(yè)園區(qū)，一派熱火朝天的場景呈現(xiàn)眼前：寬闊的工地上，建設工人頂著烈日，揮汗如雨，指揮作業(yè);上百臺挖掘機、運輸車、壓路機等整裝上陣，各顯其能。機器的陣陣轟鳴，如同一曲曲美妙動聽的勞動旋律。
今年來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，懷化工業(yè)園區(qū)搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點的啟動，以及懷化加快發(fā)展開放型經(jīng)濟實施的機遇，凝心聚力，攻堅破難，強力推進項目建設，迎來了一道道絢爛彩虹。
決策之重
一項事業(yè)的成功，源自于一個偉大的決策。
1月31日，春節(jié)過后的第3個工作日，懷化市委常委擴大會議如期召開。
“項目建設是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐，是實現(xiàn)我市保增長、興產(chǎn)業(yè)、強基礎、惠民生目標的關鍵。全市上下要牢固樹立抓項目建設就是抓發(fā)展的思想,以更加積極主動的姿態(tài)增強大抓項目、抓大項目的緊迫感和責任感。”市委書記李億龍的聲音，猶如驚天春雷，催人奮進。
市委常委擴大會上，對全市重點項目建設進行集中交辦，對目標任務的完成進行了全面部署。今年，懷化工業(yè)園區(qū)將在年內完成華翰科技銅資源循環(huán)利用、華宏印務、羧甲基纖維素納等16個重點項目的建設任務。
16個重點建設項目，是市委、市政府“深思熟慮”后作出的重要決策，也將是對懷化工業(yè)園區(qū)工作上的一次“檢閱”。
2月1日，懷化工業(yè)園區(qū)召開重點項目建設大會。
為認真貫徹落實市委、市政府建設五省接邊地區(qū)工業(yè)強市的重大戰(zhàn)略部署，圍繞“高增長、興產(chǎn)業(yè)、強基礎、惠民生”的總體要求和重點建設項目目標任務的實現(xiàn)，確定了“圍繞一個中心(項目建設)、突破兩大瓶頸、搭建3大平臺、抓實4項工作、實現(xiàn)5大目標”的工作思路。
時不我待，自我加壓。園區(qū)一班人在受命市里下達的16個重點建設項目的同時，自加了德遠生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園、內蒙時代天然氣、園區(qū)中高級人才生活園建設等6個項目，作為全年的奮斗目標。
項目建設，成為園區(qū)工作的一著重棋。
落實之舉
重在決策，贏在執(zhí)行。
今年來，堅持把項目建設作為提速園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突破口和著力點，上下一心，以前所未有的力度和措施狠抓項目工作，確保項目落地有力度，推進有速度。
眾志成城抓項目。為加強項目建設的保障措施，懷化工業(yè)園區(qū)做到了部署動員到位、工作班子到位、目標責任到位、調度監(jiān)督到位，確保以最強的動力、最快的速度、最和諧的態(tài)勢推進項目建設。
千方百計引項目。按照全市“立足現(xiàn)有基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化結構調整，壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造五大基地”的工業(yè)發(fā)展思路，園區(qū)確定了林紙、食品、材料、生物等四大支柱產(chǎn)業(yè)。并圍繞四大產(chǎn)業(yè)基地化、集群化發(fā)展，堅持大項目與小項目一起抓，內涵挖潛和外延擴張一起抓，基礎設施和平臺建設一起抓。新的理念，為項目引進注入了一池春水。
破解瓶頸促項目。為拓展融資渠道，園區(qū)大力拓展資本市場，推動融資方式創(chuàng)新，在債券發(fā)行、資金拆借、基金投資、融資租賃上進行積極探索，取得了實質性突破。今年已到位資金3.62億元，保證了園區(qū)正常的現(xiàn)金流。
為掀起干事創(chuàng)業(yè)的新一輪高潮，園區(qū)工委高瞻遠矚，決定高揚園區(qū)“一種精神、兩大追求、三項準則”文化主旋律，加強以“勤懇、勤思、勤奮”為主題的機關工作作風建設，吹響了“奮戰(zhàn)四個月，打好攻堅戰(zhàn)”的前進號角。
“眾人拾柴火焰高，越是發(fā)展的關鍵時刻，越需要大家提振精氣神，凝心聚力，攜手前進。”今年9月份，剛剛履新的工委書記、管委會主任賀永春在工委務虛會上斬釘截鐵地說，現(xiàn)園區(qū)已步入發(fā)展佳境，要實現(xiàn)新的發(fā)展目標，園區(qū)上下必須練就“勤懇、勤思、勤奮”的工作作風。只有勤肯，才能證明園區(qū)一班人誠信服務，樂于奉獻的態(tài)度;只有勤思，才能體現(xiàn)園區(qū)一班人狠抓落實，身體力行的能力和水平;只有勤奮，才能詮釋園區(qū)一班人敢于擔當，注重實效的精神和追求。
強有力的舉措，在園區(qū)形成了“千斤重擔眾人挑，人人頭上有目標”的工作氛圍。
動力之源
1月29日上午，春節(jié)長假后的首個工作日，市委書記李億龍、市長李暉深入懷化工業(yè)園區(qū)調研。連續(xù)幾年，春節(jié)后的首個工作日到園區(qū)調研，成為了書記、市長的一個“慣例”。
李億龍高度關注園區(qū)發(fā)展。他多次主持召開工業(yè)重點項目建設調度會，研究解決工業(yè)重點項目建設有關問題;多次深入項目一線現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難，加油鼓勁。在調度會會上，他要求項目牽頭市級領導要切實擔責，親自掛帥、親自出征、親自協(xié)調解決實際問題，相關部門要相互銜接，相互配合，環(huán)環(huán)緊扣，落實責任，確保重點項目建設取得實效。在工業(yè)園區(qū)，他強調最多的是，要求園區(qū)干部進一步提升服務水平，優(yōu)化服務環(huán)境，加強溝通協(xié)調，以堅韌不拔的毅力和百折不撓的精神，全力以赴推進項目建設。
李暉心系園區(qū)項目建設。她在園區(qū)調研時，一再叮囑園區(qū)干部，要切實增強緊迫感、責任感，加強調度解難題，堅持一月一調度，通過調度解決實際問題。要不斷強化服務優(yōu)環(huán)境，進一步提高服務水平，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
分管工業(yè)的市委常委、副市長石希欣親力親為，園區(qū)每一處工地上都留下了他深深的足印。他不僅堅持“一月一調度”，更多的是做到了“半月制”或“十天制”，親臨現(xiàn)場幫助企業(yè)解決問題。
領導的重視與關注，為園區(qū)干部增添了無窮動力。在園區(qū)各個項目工地，隨處可見園區(qū)干部在現(xiàn)場排憂解難的身影。懷化工業(yè)園區(qū)工委書記、管委會主任賀永春對我們說：“時不我待，在今年剩余的不到4個月時間，展開一場攻堅戰(zhàn)，我們將以攻堅克難的勇氣、堅忍不拔的毅力、團結奮進的精神、扎實有力的舉措，全面實現(xiàn)全年目標任務，向黨的十八大獻上一份厚禮。”
懷化工業(yè)園區(qū)，已形成一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓項目的強大合力。
絢爛之彩
成功常與磨難隨，彩虹總在風雨后。
今年來，園區(qū)一班人克服上半年天氣多雨等不利因素，換來了園區(qū)項目建設的絢爛彩虹,22個建設項目基本實現(xiàn)預期目標。
提前實現(xiàn)了綠康蔬菜一期、高純微硅粉項目投產(chǎn)。羧甲基纖維素納、華宏印務、綠康蔬菜二期已進入設備安裝調試階段，年底前均可實現(xiàn)試投產(chǎn)。總投資35億元的華翰科技銅資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)項目，辦公樓主體已經(jīng)封頂，一期主體廠房建設已全面鋪開。
征拆工作強力推進。完成征地1272畝，簽訂房屋拆遷協(xié)議170棟，已拆121棟，華洋銅業(yè)、大康牧業(yè)、鎂合金等重大項目的征拆工作基本完成，確保了項目建設用地需要。
項目招商大放異彩。共引進億元以上項目10個，合同引資31.46億元，分別為時泰天然氣、建南機械、洪源農林、湘虹葛業(yè)、羅漢果深加工、標準化廠房、華亞數(shù)控、多喜來項目;與百威英博、硅膠電池、新希望集團等大項目的合作有了新的進展。
1至8月份，懷化工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標基本達到預期效果。共完成固定資產(chǎn)投資11.49億元，同比增長51%;技工貿收入59.5億元，同比增長23%;實現(xiàn)財政總收入1.96億元，同比增長31.23%;完成一般預算收入1.59億元，同比增長89.53%，為年計劃的70%。
孜孜競時，日新月異。迎著十八大的春風，懷化工業(yè)園區(qū)闊步前行。
安居樂業(yè)奔小康
——懷化工業(yè)園區(qū)征遷群眾生活掠影
打太極拳、做形體操、跳健身舞……一大清早，懷化工業(yè)園區(qū)文化廣場上聚滿了前來晨練的人們，他們是附近“和安家園”社區(qū)的征遷群眾。通過晨練這一場景，可以看得出這些群眾的生活過得很滋潤。
住上了“洋樓”，生活更方便
安居方能樂業(yè)。
“搬進和安家園社區(qū)已經(jīng)5年了，感到比原先住的地方好。這里用水用電有保障，家門口有大超市，又靠近懷黔高等級公路，購物出行都很方便!”64歲的潘存信老人掏出心窩子話。
“當初嫁到毛田村，家里人認為毛田是鄉(xiāng)下，出行不便，不怎么贊同。結婚不到兩年，工業(yè)園區(qū)建設使毛田村發(fā)生巨變，我們從鄉(xiāng)里搬遷到‘和安家園’的高樓，比原來住的房子大氣多了，和城里人相比沒有什么區(qū)別，家里人都說我有眼光，福氣好。”說起這段故事，周秀英靦腆的臉上洋溢著幸福。
據(jù)了解，懷化工業(yè)園區(qū)為讓每一個拆遷戶都能住得起房子，出臺了《征地拆遷安置工作方案》，明確了拆遷群眾的安置方式、方法、措施等。即以“新家園、新社區(qū)、新城鎮(zhèn)”為目標，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一風格，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一購買，統(tǒng)一管理”的“七統(tǒng)一”原則，走市場化的運作路子，用社會資金啟動了2500套安置房建設，以低于成本價給征地拆遷戶。現(xiàn)已有51棟1523套交付使用，建筑面積19.56萬平方米。
懷化工業(yè)園區(qū)安置之舉，促使村民居民化，生活方式城市化，深得民心。
“股田制”，群眾“坐享其成”
“我們的土地雖然被征用了，房屋被拆遷了，但我們沒有后顧之憂!”在懷化工業(yè)園區(qū)，這樣的聲音隨處可以聽到。
2006年初，為了從根本上解決園區(qū)村民土地被征用后的生產(chǎn)、生活問題，園區(qū)創(chuàng)造性地實行了“股田制”，即按照“地幣入股，按股分紅，固定回報，不擔風險”的原則，讓征遷群眾“坐享其成”。
轄區(qū)溪房村黨支部書記潘伯懷算了一筆賬：自家有水田2.22畝，年成好的時候，每畝田最多產(chǎn)稻谷700公斤，種一年的田，除去種子、化肥、農藥等成本，每畝最多能賺400至500元。他將征地款與工業(yè)園投資公司簽訂了入股合同后，股期一年以上入股分紅固定年回報率為入股款7.2%，即水田水塘年回報分紅1915元/畝，一類旱土1022元/畝，果園612元/畝;股期兩年以上入股分紅固定年回報率為入股款8%，即水田水塘年回報分紅2128元/畝，一類旱土1130元/畝，果園680元/畝，比種田省心合算。
“股田制”的推廣，迎來了園區(qū)新氣象。農民手中的“閑錢”少了，打牌賭博的壞風氣不見了，群眾的日子過得一天比一天安穩(wěn)、舒坦。
生活有保障，老人按月拿“補助”
“我們的生活過得比蜜甜!”走馬懷化工業(yè)園區(qū)，聽到最多的是征遷群眾心滿意足的“心聲”。
在“和安家園”社區(qū)，年逾7旬的潘玉生老人揚起手中的存折喜滋滋地說：“工業(yè)園什么都替我們想到了，現(xiàn)在我們住的是洋房，我和老伴每月還可以領到380元的生活補助，不需兒女出養(yǎng)老費生活也有保障。”在園區(qū)，像潘玉生一樣享受生活補助的共有1340人。
開園以來，園區(qū)圍繞“子有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居”，對園區(qū)60歲以上的無地少地村民以及殘疾人按月發(fā)放生活補助，使他們的生活有了根本保證。園區(qū)老年人生活補助現(xiàn)為190元/月，并明確了今后每年將按適當?shù)臉藴蔬f增。殘疾人生活補助按傷殘等次確定為4個標準，并逐步覆蓋到園區(qū)所有貧困戶。僅此一項，園區(qū)每年需支出近300萬元。
雪峰山下，水之濱，懷化工業(yè)園人用真心實意譜寫了一曲曲和諧發(fā)展的動人旋律。
